第七章 鼓励出口和出口管制措施 38页

第七章鼓励出口和出口管制措施§1出口促进措施§2出口管制措施小结 重点和难点重点出口信贷的含义和种类出口补贴和生产补贴的影响出口补贴和生产补贴的差异难点商品倾销的发生原理如何辩证看待商品倾销 §１出口促进措施一、出口信贷二、出口补贴三、商品倾销四、生产补贴五、经济特区措施 一、出口信贷（一）出口信贷的含义出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口商提供的贷款 一、出口信贷（二）出口信贷的种类按时间长短划分短期信贷中期信贷长期信贷按借贷关系划分卖方信贷买方信贷 卖方信贷与买方信贷卖方信贷买方信贷出口方贷款给进口厂商的买方信贷出口方贷款给进口方银行的买方信贷 一、出口信贷（三）出口信贷的特点项目贷款利率低部分贷款与出口信贷担保结合 二、出口补贴（一）出口补贴的含义及方式出口补贴的含义又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇WTO对补贴的界定补贴是由政府或受政府干预的公共机构提供政府提供了财政资助或任何形式的收入、价格支持补贴使产业或企业得到了实际利益 二、出口补贴（一）出口补贴的含义及方式出口补贴的形式直接补贴直接付给出口厂商的现金补贴间接补贴财政上的优惠退还或减免出口商品的销售税、增值税和盈利税等国内税收退回进口原材料或半成品时支付的关税 二、出口补贴（二）出口补贴对生产、消费、价格和贸易的影响贸易“小国”的出口补贴贸易“小国”出口量不大，对国际市场影响甚微的小国，只是价格的接受者，出口补贴也不会影响国际市场价格 QPOPWPW＋SC2C1S1S2X1X2贸易“小国”的出口补贴出口补贴的结果：出口工业生产增加，国内消费减少，出口量增加，国内价格上涨 QPOPWPW＋SC2C1S1S2X1X2贸易“小国”的出口补贴利益变动：（1）消费者受损为a+b（2）生产者盈余增加a+b+c（3）政府的出口补贴总量为b+c+d净损失b+d 二、出口补贴（二）出口补贴对生产、消费、价格和贸易的影响贸易“大国”的出口补贴如果出口国是大国，出口补贴对其国内价格、生产、消费及社会利益的影响是同质的，但程度不同 QPOC2C1S1S2abcd贸易“大国”的出口补贴DSe 三、商品倾销（一）商品倾销的含义低价倾销包括两种情况出口国以低于其国内市场的正常价格向国外销售商品出口国低于生产成本销售商品 三、商品倾销（二）商品倾销的条件出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力量本国与外国的市场必须隔离两国的需求曲线价格弹性不同 三、商品倾销（三）图解倾销的发生PQOPdMRDPxMRDMCQdQx出口（a）日本国内市场（b）美国市场 三、商品倾销低价倾销对各国经济利益的影响日本钢铁公司－－倾销是其追求最大利润的自然选择，不同的市场需求使该公司不得不用两种价格日本国－－出口倾销并没有带来什么损失美国－－可以廉价消费更多的钢铁，虽然国内生产者会受到损害，但消费者盈余的增加会超过生产者的损失，整个社会的经济利益并没有因此而减少 三、商品倾销如何辩证看待商品倾销从经济学的角度来说，低价倾销并不是什么有损进口国或世界利益的政策如果倾销的目的是占领市场，占领后反而将价格提到超过倾销前的水平，那么进口国的长期利益将受到损害 四、生产补贴（一）生产补贴的特点补贴生产，而不管商品是在国内销售还是向国外出口都可以得到政府各种形式的资助方式拨款、税收减免、低利贷款区域性支持 QOPs=100SDabcdC1S1S2X2X1出口产业的生产补贴 生产补贴的利得企业增加了利益a+b+c政府补贴支出－(a+b+c+d)社会净损失d 四、生产补贴（二）生产补贴与出口补贴的差异生产补贴没有影响国内市场价格，从而也没有在增加出口的同时牺牲本国消费者的利益在出口补贴受到限制的情况下，不少政府通过生产补贴来支持本国的出口行业最普遍、最明显的生产补贴：发达国家的农业补贴 五、经济特区措施（一）经济特区的发展和设置条件含义一个国家或地区在其关境以外划出的一定范围内，实行免除关税等优惠待遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工等业务活动的区域设置条件地理条件经济社会条件政策条件完备的基础设施 五、经济特区措施（二）经济特区的形式自由港和自由贸易区保税区出口加工区自由边境区过境区科学工业园区综合型经济特区 §2出口管制方面的措施一、出口限制的原因和商品内容二、出口限制的手段和形式三、出口限制的影响 一、出口限制的原因和商品内容原因经济原因对本国比较稀缺而又比较重要的商品常常会实行出口限制以保证国内的需要控制、稳定国际市场价格为了增加政府收入而对其大宗出口的商品征收出口税政治原因向“敌对”国家或“不友好”国家的出口往往受到政府的限制出于实行贸易制裁的目的 一、出口限制的原因和商品内容内容战略物资或先进技术国内生产所需的短缺商品实行“自愿出口限制”的商品历史文物、艺术珍品、贵金属等贸易制裁规定的商品“限产保价”商品 二、出口限制的手段和形式出口限制的手段直接的数量管制间接的税率调节出口限制的形式多边出口限制巴黎统筹委员会，1949年11月成立，1994年4月解散单边出口限制最典型的是美国 单边出口限制美国《出口管理条例》按宽严程度不同的国别政策将加拿大以外的所有国家分为7个国家组Z组：古巴、柬埔寨、朝鲜民主主义人民共和国、越南S组：利比亚Y组：阿尔巴尼亚、保加利亚、捷克－斯洛伐克、老挝、蒙古人民共和国、前苏联W组：匈牙利、波兰Q组：罗马尼亚T组：北美、中美和南美国家、百慕大和加勒比国家（古巴放在Z组）V组：其它不在上列各组之内的所有国家 三、出口限制的影响OQP（千元）Pw＝10.9DSC1C2S2S1X1X2限额假设中国为国际大米市场的“小国”，在自由贸易的情况下，中国按国际大米市场价格（1000元／吨）进行生产和消费，如果中国政府对出口的大米征收每吨100元的关税，农民出口大米在交付关税后的所得便降低为900元。但不同的手段对国内出口商品的生产、消费和社会经济利益有不同的影响 三、出口限制的影响OQP（千元）Pw＝10.9abcdDSC1C2S2S1X1X2限额出口税：征收出口税――价格下降――生产量下降、需求量上升――出口量下降(1)消费者盈余增加a(2)政府的税收收入c(3)生产者盈余减少a+b+c+d社会净损失为b+d 三、出口限制的影响OQP（千元）Pw＝10.9abcdDSC1C2S2S1X1X2限额发放出口许可证实行出口配额：假定出口配额与关税下的实际出口量一样，等于X2。对整个社会来说，利益变动与出口关税的情况一样 三、出口限制的影响OQP（千元）Pw＝10.9abcdDS′SC1S2S1X1X2限额征收产业税：产业税使每吨大米的生产成本增加了100元，大米供给曲线向左平移100元，变成S，(1)生产者的利益损失a+b+c+d(2)消费者的利益没有变动(3)政府的税收收入a+b+c社会利益损失为d 小结出口促进措施主要有出口信贷、出口补贴、商品倾销、生产补贴、经济特区措施，不同措施的作用和效果不同国家在促进出口的同时有时也会进行出口管制 卖方信贷出口商进口商出口国银行①签订合同，进口商付订金5－15％②出口商交货，进口商付款10－15％③贷款70－85％④分期付清货款分期还本息⑤出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款 出口方贷款给进口厂商的买方信贷出口商进口商出口国银行①签订合同，进口商付订金5－15％③出口商交货，进口商付货款80－85％②贷款80－85％④分期还本息 出口方贷款给进口方银行的买方信贷出口商进口商出口国银行①签订合同，进口商付订金15％⑤出口商交货②订合同，贷款85％⑦分期还本息进口国银行③签订合同，贷款85％④付现款85％⑥分期还本息