第七章 出口促进和出口管制方面的措施 30页

重点和难点：一、掌握促进出口的各项措施二、掌握出口管制的各项措施第十二章出口促进和出口管制方面的措施 请考虑问题：为什么一个国家要出台鼓励出口的措施？ 第一节出口促进方面的措施一、出口信贷1、概念：一个国家为了鼓励商品出口，加强商品的竞争力，通过本国的信贷机构直接向本国出口厂商或外国进口厂商提供的优惠贷款。2、适用范围：出口成套设备、船舶、飞机等交易金额大从生产到交货需要较长时间的产品。3、种类：短期信贷：180天以内（小型设备）中期信贷：1-5年（中型设备）长期信贷：5-10年（大型成套设备）按时间长短 按借贷关系：卖方信贷：出口方银行向本国出口商提供的贷款买方信贷：出口方银行向进口厂商或进口方银行提供贷款4、特点：（1）贷款用于购买提供贷款国家的商品（2）利率低于国际金融市场贷款的利率（3）贷款金额通常占买卖合同的85%左右，其余部分由进口商先行支付（4）出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，避免或减少风险我国于1994年7月1日正式成立了中国进出口银行，负责出口信贷业务。国外负责办理此项业务的银行有美国进出口银行、日本输出入银行、法国对外贸易银行、加拿大出口开发银行等。 二、出口信贷国家担保制（保险）1、概念：国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。2、担保对象：出口厂商、提供出口信贷的银行3、担保项目和金额：通常为保险公司不承保的出口风险的项目政治风险：如进口国发生政变、革命、暴乱、战争等承保金额一般为合同金额的85%经济风险：如进口商或贷款银行因破产倒闭无力偿还、货币贬值等，承保金额一般为合同金额的70%-80%,某些项目可达到100%中国出口信用保险公司 4、担保的期限短期：6个月中长期：2—15年5、费用：保险费率一般比较低 资料案例：浙江萧山区一汽配企业的老总陈先生最近特别忙，尽管今年1－8月我区出口值同比下降22％左右，而该企业出口额却逆市上扬，同比增长35%。这是为什么？陈总高兴地说，“那是因为出口信用保险帮了忙”。拿订单，出口信用保险帮大忙这家企业仅上半年就向同一买家出口近700万美元的汽车配件，实际出口值当然更为可观。之所以能拿到这么多订单，陈总认为，企业投了出口信用保险起到了很大作用，让他拿订单时特别有底气。这家汽配汽车企业原来的结算方式主要以信用证、见提单付款为主。金融危机爆发后，企业订单量减少，要求延迟支付货款的客户增多。其中有一个买家订单量颇大，但是要进行放账90天交易。 该企业过去没有以这种支付方式交易过，感觉风险太大。但是不做，又可能失去大订单。于是该企业找到买家所在地银行要求做保理业务，但是金融危机下的国外银行自身难保，不予同意。在与中国出口信用保险公司浙江分公司接触后，陈总获得了帮助。中国信保浙江分公司很快查清了买家的信用情况，认为其信用状况总体良好，于是给这个买家授予150万美元的信用额度，后来逐步追加，达到400万美元。从发货到收账的期限也从90天逐步增加到150天。这样，陈总与之合作就信心十足了。通过案例资料分析出口信贷国家担保制的作用？ 三、出口补贴又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。1、直接补贴:价格补贴、收入补贴2、间接补贴：出口退税、优惠汇率、减免税收、提供廉价资源 四、商品倾销指出口商在国际市场上，以低于国内市场的价格，甚至低于商品省成本的价格抛售商品，打击竞争者以占领市场。1、实施商品倾销的原因清仓打击竞争对手开拓市场独占2、种类偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销长期性倾销隐蔽性倾销 3、倾销能够存在和维持需具备的条件：（1）出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力量，在很大程度上能够决定价格的形成（2）本国与外国的市场隔离，不存在倾销商品倒流进入出口国的可能性（3）两国的需求价格弹性不同，出口国需求价格弹性低于进口国需求价格弹性。当这些条件成立时企业就有可能通过在国内市场索要高价，而向外国购买者收取低价，使利益最大化。 4、商品倾销出口商利润的补偿途径（1）采用非关税壁垒和关税壁垒控制外国商品进口，防止对外倾销的商品倒流，以维持国内市场的垄断高价（2）出口国政府对倾销商品的出口商给予出口补贴，以补偿其在对外倾销商品中的经济损失，保证外汇收入（3）出口商在以倾销手段挤垮竞争对手后，垄断国外市场后，抬高价格，弥补利润损失 五、外汇倾销1、含义：出口企业利用本国外币对外贬值的机会，争取国外市场的特殊手段。2、外汇倾销的条件（1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度（2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和不采取其他报复性措施六、促进出口的组织措施七、其他措施：外汇留成、复汇率制、出口奖励证制、进出口连锁制 第二节经济特区制度一、自由港或自由贸易区1、概念：划在关境以外，国境以内，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以便于本地区和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。2、类型（1）把港口或社区的所在城市都划为自由港或自由贸易区，如中国香港（2）港口或社区的所在城市的一部分划为自由港或自由贸易区，例如德国汉堡 二、保税区有些国家如日本、荷兰等，没有设立自由港或自由贸易区，但实行保税区制度。保税区又称为保税仓库区，是海关设置的或经海关批准的，受海关监管的特定地区或仓库。外国商品存入保税区，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税，如要运往所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。三、出口加工区是一个国家或地区在其港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房等基础设施以及提供优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。 1、目的:吸引先进的技术和设备，促进本地区的生产技术和经济的发展，扩大加工工业区和加工出口的发展，增加外汇收入。2、与自由港和自由贸易区的区别何在？3、出口加工区的特点（1）给予大量的优惠待遇（2）提供各种方便（3）对外国投资建厂的限制 四、多种经营的经济特区指一国再其港口或港口附近等地划出一定的范围，新建或扩建基础设施和提供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境外企业在区内从事外贸、加工工业、农畜业、金融保险和旅游等多种经营活动的特区。例如：我国在深圳、珠海、厦门、汕头和海南设立的经济特区属于此种类型五、自由边境区仅见于拉美等少数国家，一般设在本国的一个省或几个省的边境地区，对于在区内使用的生产设备、原材料和消费品可以免税或者减税进口，如从区内转运到本国其他地区出售，则须照章纳税。其目的在于利用外资开发边区的经济。 六、过境区某些沿海国家为了便利邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或边境城市作为货物过境区，过境区对过境货物简化通关手续，免征关税或只征小额的过境费用。过境货物一般可在过境区内作短期储存、重新包装，但不得加工。例如：泰国的曼谷、印度的加尔各答 第三节出口管制方面的措施一、出口管制的原因1、经济原因2、政治原因3、历史文化原因二、出口管制的商品1、对战略物资及其有关的先进技术资料的出口2、对国内所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品3、为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的压力下，“自限” 4、为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品5、为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品6、对某些重要的文物、艺术品、黄金、白银等特殊商品，大多数国家都规定需特许才能出口三、出口管制的形式1、单方面出口管制2、多边出口管制 案例分析：螺旋藻的生长条件非常苛刻，全世界有3万多个湖泊，能天然生长螺旋藻的只有三个，中国云南的程海湖、墨西哥的TEXCOCO湖和非洲的乍德湖。1995年，绿A公司投入4.8亿元在云南澄海湖建造目前全国最大的螺旋藻生产基地，年总产量达到1000吨，占全球总产量的50%。但螺旋藻的行业非常混乱，大大小小100多家企业，由于恶性竞争，价格下滑很快，最高时曾达到20万/吨，至2006年底最高只能卖到7万/吨，甚至有些企业仅仅卖到2万/吨。由此绿A公司策划成立螺旋藻行业的战略联盟，控制出口数量和进度，进而掌握了价格的主动权。试用国际贸易相关知识对此进行分析。 练习题1、出口补贴作为一种鼓励出口的措施就是在出口某种商品时给予出口厂商（）优惠待遇A在现金或财政上的补贴B仅在现金上补贴C仅在财政上的D仅在退还进口税上的2、外汇倾销是指（）A一国对出口商品以外汇补贴造成的低价出口B一国货币贬值造成的低价出口C一国对出口产品以优惠外汇贷款造成的低价出口D一国对出口产品给以税收优惠造成的低价出口 3、出口商以占领市场为目的，以低于本国市场的价格持续地向国外市场销售商品，这种倾销称为（）A掠夺性倾销B间歇性倾销C持续性倾销D进攻性倾销4、本国货币在一定条件下的适当贬值，可以达到（）。A.扩大出口B.既扩大出口又限制进口C.限制进口D.既扩大进口又减少出口5、对进口国造成危害最大的倾销是（）。A.偶然性倾销B.间隙性倾销C.长期性倾销D.外汇倾销 6、世界上第一个出口加工区是（）。A.爱尔兰香农经济特区B.高雄出口加工区D.汉堡出口加工区D.香港出口加工区7、下列本国可对外国进行外汇倾销的情况是（）。A.本国货币贬值10%，国内物价上涨12%B.本国货币贬值10%，外国货币贬值15%C.本国货币贬值10%，国内物价上涨8%D.本国货币贬值10%，外国货币贬值10%8、在国际贸易中，被称为“约束性贷款”的是（）。A.卖方信贷B.买方信贷C.出口补贴D.商品倾销 9、外汇倾销是指一国利用本国货币对外贬值的机会来扩大出口限制进口的措施。当一国货币对外贬值后，出口商品用外国货币表示的价格会（）。A.上涨B.不变C.下跌D.要看具体情况10、进口国一般对下面哪种倾销不会采取反倾销措施（）A.掠夺性倾销B.偶然性倾销C.外汇倾销D.长期性倾销11、一国在出口某种商品时，支付给出口厂商的现金补贴，被称为（）。A.间接补贴B.直接补贴C.出口津贴D.禁止使用的补贴 12、出口加工区与自由贸易区有所不同，自由贸易区（）A、以发展出口加工工业、取得工业方面的收益为主B、以发展转口贸易、取得商业收益为主C、由海关设置或批准设置D、不享受关税优惠13、从本质上讲，出口补贴是保护了（）的利益A、出口集团B、生产者集团C、消费者集团D、统治者集团 二、多选题1、商品倾销是指以低于国内市场的价格，甚至低于生产成本的价格，在国际市场上大量抛售商品的一种占领市场的手段，其主要形式有（）。A.外汇倾销B.偶然性倾销C.长期性倾销D.掠夺性倾销E.反倾销2、在国际贸易中，常见的出口限制形式有（）。A.出口税B.出口许可证C.单边出口限制D.多边出口限制E.出口禁运 3、在国际贸易实践中，各国普遍实行反倾销，主要是基于以下哪些因素的考虑（）A.倾销导致进口国经济的不稳定B.倾销有可能形成垄断C.进口国政府一般更关心本国生产者的利益D.进口国政府一般更关心消费者的利益E.倾销导致不公平 三、判断题1、由于进入保税区的外国商品不必办理通关手续和缴纳关税，因此，进入该区的商品不受海关监管。（）2、一国政府对于某些出口商品所给予的种种直接的财政优惠叫直接补贴。（）3、只要出口国使用补贴，有关进口国就会征收反补贴税以防止不公平竞争。（　　）４、出口企业获得国内其他企业资助，从而降低出口商品成本，此可视为存在补贴。（）5、出口信贷作为鼓励出口措施，都是通过对进口商给予延期付款的优惠来促进的。（）6、自由港和自由贸易区对来自区外的所有商品一律不征收关税。（） 三、简答题1.一国在鼓励出口的同时为何又管制出口？2、简述出口信贷的主要特点。