山东大学国际贸易第九章 鼓励出口和出口管制措施 24页

第九章鼓励出口和出口管制措施 第一节鼓励出口的措施出口信贷出口信贷国家担保制出口补贴商品倾销外汇倾销 一、出口信贷一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口商或外国进口商提供的贷款。 （一）按时间长短分为短期信贷（180天以内）中期信贷（1-5年）长期信贷（5-10年）（二）按借贷关系分为卖方信贷买方信贷 二、出口信贷国家担保制（一）含义：国家为了扩大出口，对本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，一旦出现债务人拒绝付款时,按承保的金额予以补偿. （二）担保的方式1、对出口厂商的担保（间接担保)2、对银行的直接担保 三、出口补贴（一）出口补贴的含义及形式所谓出口补贴，是指一国政府为鼓励某种商品的出口，增强其在国际市场上的竞争力，对该商品的出口给予的直接补贴或间接补贴。 形式：1、直接补贴：政府直接向出口商提供现金补助或津贴。2、间接补贴：政府对选定商品的出口商给予财政税收上的优惠。 （二）出口补贴的经济效应分析 出口补贴的净福利效果＝生产者剩余增加－消费者剩余损失－政府补贴＝（a+b+c）－(a+b)－（b+c+d）=－（b+d）＜0。其中b是过度出口造成的损失，d是过度生产造成的损失。b损失了两次，而生产者只得到了一次，另一次变成了成本。因此从总体上看，出口补贴会造成一国福利水平下降。 （三）反补贴1、WTO对补贴的界定（1）禁止性补贴，又称为“红箱补贴”，是指禁止一国政府给予或者维持的补贴，主要是指出口补贴和进口替代补贴。（2）可诉补贴，又称为“黄箱补贴”，是指对于一国政府的补贴如对其他成员的利益造成不利影响，其他成员也有权要求磋商和提起反补贴申诉，对补贴行为采取反补贴调查、征收反补贴税。 （3）不可诉补贴，又称为“绿箱补贴”，是指不会招致其他成员提起反补贴申诉和采取反补贴措施的补贴行为。可诉补贴和不可诉补贴均为非限制性补贴 2、反补贴的条件（1）补贴确定存在；（2）同类或相同产品的国内产业已受到实质损害；（3）补贴与损害之间存在着因果关系。反补贴税的总额不超过进口产品在原产地直接或间接得到的补贴. 四、商品倾销（一）商品倾销的含义和类型1、含义：商品倾销是一种价格歧视行为，是指一国的产品以低于正常价值的水平进入另一国市场并因此对进口国工业造成损害的行为。 所谓低于正常价值是指某种产品的出口价格低于：①相同产品或类似产品在正常交易过程中供国内消费的可比价格；②相同产品或类似产品在正常交易中向第三国出口的可比价格；③产品在原产国的生产成本加上合理的推销费用和利润。 2、类型（1）持续性倾销是指出口商以占领市场为目的持续地以低于正常价值的价格向国外市场销售商品。持续性倾销对进口国的消费者有利，而不利于进口国同类产业的发展。（2）掠夺性倾销是指为打败竞争对手，出口商以低于本国市场的价格向国外市场销售商品，在消除竞争对手后，重新提高价格，控制市场。 （二）形成倾销的条件1、市场是不完全竞争的。2、企业在国内外市场所面临的需求弹性不同。3、国内和国外两个市场是完全隔离的。 （三）倾销的模型分析 （四）反倾销的条件1、存在倾销。2、存在实质损害。实质性损害有三种表现，或是指对进口国国内产业的实质损害，或是指对进口国产业产生实质威胁，或是指对进口国新建产业产生实质阻碍。3、倾销与损害之间存在因果关系。 五、外汇倾销（一）含义:一国降低本国货币对外国货币的汇价，使本国货币对外贬值，从而达到提高出口商品价格竞争力和扩大出口的目的。 （二）利用外汇倾销扩大出口的条件1、本国货币贬值的幅度大于国内物价上涨的幅度。2、其他国家不同时实行同等程度的贬值或报复措施 第二节出口管制措施国家通过法令和行政措施，对本国出口贸易实行管理和控制。 一、出口管制的对象1、战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料2、国内的紧缺物资3、历史文物和艺术珍品4、需要“自动”限制出口的商品5、本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品6、跨国公司的某些产品 二、出口管制的形式（一）单方面出口管制（二）多边出口管制