《International Trade》 (第6章 出口鼓励措施与出口管制) 8页

2011/11/3第6章出口鼓励措施与出口管制本章主要内容•一国对贸易的限制和管理通常包括两个方面：•6.1鼓励出口措施的主要种类•信贷政策•财政政策–限制进口“奖出限入”•商品政策–出口鼓励（鼓励出口）•组织政策等。•出口国通过经济、行政等方面的措施，促进本国商•6.2鼓励出口措施的经济效应品的出口，扩大国外市场。•出口补贴、生产补贴的经济效应•6.3出口管制•在某些特殊的情况下，或针对特殊商品，一国会采取手段进行出口管制(ExportControl)。•特殊情况下限制出口的措施。126.1鼓励出口措施1）出口信贷（Exportcredit）•出口信贷•一国政府为鼓励本国商品出口，对本国出口厂商、•出口信用保险国外进口厂商（或银行）给予利息补贴，提供利率较低的贷款。•出口补贴•一般由特定的政策性银行提供。•对出口产业的生产补贴•鼓励出口措施类•是较特殊的融资方式。•外汇倾销型多样。•一般用于鼓励船舶、成套设备的出口。•商品倾销•出口信贷的两种形式•促进出口的组织措施卖方信贷：提供给卖方（出口方）•经济特区措施买方信贷：提供给买方（进口方）34①卖方信贷：Supplier’sCredit②买方信贷：Buyer’sCredit（约束性贷款）出口商（卖方）所在国银行出口商（卖方）所在国银行④②贷款还贷贷款贷款直接在贷款①贸易合同进口商所在国银行国内划拨出口商进口商转贷贸易合同③进口商出口商发放货物④现汇付款延期付款•买方信贷有两种方式：贷款给进口商56贷款给进口商所在国银行1 2011/11/3中国进出口银行出口买方信贷流程图2）出口信用保险①商务合同⑤预付款进口商出口商（借款人）•目的：保障出口企业的收汇安全；⑥发送货物或提供服务•资金来源：国家财政提供保险准备金；•特点：非赢利、政策性。中国进出口银行•出口信贷国家担保制–ExportCreditGuaranteeSystem中国出口信用保险公司担保人•成立于1994年，直属国务院领导、政府全资拥有的国家政策性银行。•http://www.eximbank.gov.cn/78中国出口信用保险公司3）出口补贴(ExportSubsidies)•我国惟一承办政策性出口信用保险业务的保险公•又称出口津贴。由政府向出口产品提供。司。•在法律上或者事实上明确规定出口实绩为补贴的条件（或条件之一）；•承保范围：一般商业保险公司不承保的出口风险•方式：现金补贴或财政优惠；项目。•主要包括政治风险和经济风险。•目的：降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的价格竞争能力。•出口补贴中，受补贴产品以低于国内市场价格甚至成本的竞争性价格在国际市场销售，扭曲了资源配置，使其他未受补贴的同类产品在竞争中处于不利地位。•http://www.sinosure.com.cn/•已受到较严格的禁止。•http://www.sino-credit.com/sinocredit/index.html•但许多国家出于社会、经济或政治目的，尤其在经济不景气、商业停滞或失业率居高不下时，仍采取种种补贴措施。910乌拉圭贸易回合（UruguayRound）出口补贴的类型《补贴与反补贴措施协议》(SCM协议)补贴类型含义举例•直接补贴•直接给予现金补贴•以出口额或出口创汇额给与•《补贴与反补贴措施协议》《AgreementonSubsidiesandDirect一定比例的奖励CountervailingMeasures》(SCM协议)，Subsidies•反补贴税的征收：进口国对凡接受他国政府或垄断财团补•间接补贴•对出口商品提供财政优惠：•出口退税贴、津贴或奖金的进口产品，征收与补贴、津贴或奖金相Indirect等的反补贴税。Subsidies退还或减免出口商品的直接•政府将出口商品的原料进口税税和其在国内生产和流转过程中的国内应缴税额全部或•目的：抵消进口商品在制造、生产或输出时直接或间接接超额退还间接税等部分退还给出口商。受的任何奖金或补贴。•出口退税的主要依据：商品没有在国内消费；•反补贴税又称抵消关税。出口商品在进口国可能被征收各种国内税。11122 2011/11/3《SCM协议》对补贴的定义《SCM协议》的范围与效力•位于某一成员方境内的政府或任何公共机构提供的财政资助，即：（1）涉•《SCM协议》主要适用于非农货物贸易中的补贴与反补贴行为。及资金直接转移的政府行为（如拨款、贷款、投股），资金或债务的潜在直•农产品贸易中的补贴与反补贴行为适用WTO的《农业协议》。接转移（如贷款担保）；（2）政府岁入的豁免或不予课征（如税收宽展之类的财政鼓励）；（3）政府提供货物或一般基础设施以外的服务，或购买货物；（4）政府向基金组织支付款项、委托或指示私人机构，令其行使上•《农业协议》中有很多专门性的、与《SCM协议》不同的规定，当述（1）至（3）项所列举的一种或多种通常授权政府行使的、并与通常由政二者发生冲突时《农业协议》要优先适用。府从事的行为没有实质性区别的职能。或者，存在1994年GATT文本第16条所指的任何形式的收入支持或价格支持，即以直接或间接增加从它的领土输出某种产品或减少向它的领土输入某种产品的任何形式的支持，以及由此而•在《SCM协议》框架下，WTO各成员可以根据自身具体情况制定关授予的优惠。于补贴和反补贴的法律规范。但•《协议》附录一“出口补贴解释性列表”中，也列举了12种出口补贴的表现这些法案不得和《SCM协议》的相关规定冲突；形式。不能产生扩大或缩小《SCM协议》适用的效果；•所谓“专向性”补贴，是指成员方当局向辖区内特定企业、产业或企业集团、《SCM协议》具有更高的效力。产业集团提供的补贴。《协议》第二条规定了判断专向性是否存在的原则和需要考虑的其它因素。专向性补贴是《协议》规则约束的对象。•与《农业协议》适用情况相同的还有《服务贸易总协定》（GATS），GATS优先适用于服务贸易中的补贴与反补贴行为。1314SCM协议分类的三项补贴案例：世界贸易组织2010认定补贴类型又名包含现象、类型和含义欧盟向空客提供非法补贴•禁止性补贴•红灯补贴•形式上或者实际上依出口情况而定或用于使本国货压•美国于2004.10向WTO提出诉讼，指控欧盟以各种形式向空客提供数十亿欧或称红箱补倒进口货的补贴。元的非法补贴，包括向空客A380等重要机型提供所谓的“启动基金”。贴•分为出口补贴和进口替代补贴两类，主要是出口补贴。•2010.6.30,WTO公布长达1200页的终裁报告。终裁认定欧盟及其成员国德国、法国、西班牙和英国等向空客提供了WTO补贴与反补贴协议所禁止的补贴。•可诉补贴•黄灯补贴•允许使用，但若对WTO成员产生了不利影响，则可•裁决表示，约200亿美元的低息政府贷款和其他补贴被用于开发A300,A310,A320,或称黄箱补对其采取磋商手段；A330,A340和A380共6款空客客机，这些贷款的利息在商业领域无法获得，这违反了贴或动用争议解决程序；国际贸易法对政府资助私营企业的规定。或对其采取反补贴措施。•报告还说,欧盟的补贴措施对其竞争对手美国波音公司同类产品的出口造成了不良影响,对美方利益造成损害。报告敦促欧盟及其相关成员国迅速撤销所有非法补贴措施。按•不可诉补贴•绿灯补贴•合法补贴。不能受到反补贴制裁。照相关规定,欧盟须在90天内撤销非法补贴。或称绿箱补•两大类不可诉补贴：•美欧双方可以在60天之内就专家组的裁决结果提出上诉，然后世贸组织的上贴不具有专向性的补贴（非专门补贴）：诉机构将对此案进行重新审理。•可普遍获得；•不针对特定企业、特定产业和特定地区。•欧盟方面随后也向WTO起诉美国政府向波音提供了巨额非法补贴。符合特定要求的专向性补贴，包括•来源：世界知识2010/14，P10,世界贸易组织2010认定欧盟向空客提供非法补贴，•研究和开发补贴；•欧盟将对WTO裁定空客获非法补贴案提出上http://content.caixun.com/NE/02/47/NE0247la.shtm•贫困地区补贴；•环保补贴。15165）外汇倾销4）对出口产业的生产补贴(ExchangeDumping)•补贴对象：某些产业的所有产品，不论产品是在•本币对外贬值，可以降低本国商品以外币表示的价格，增国内销售还是出口到国外。强本国商品竞争力。•外汇倾销一定条件下能同时促进出口和限制进口。•途径和方式：–政府对商业企业的资助；•以外币表示的本国商品的价格下降；•以本币表示的外国商品的价格提高。–税收减免；–低息贷款；–区域性支持（对出口集中的地区给与土地、电力等支•实施外汇倾销的基本条件：持等）。货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和其他报复手段。17183 2011/11/3汇率变化对贸易收支的影响案例：美参议院通过惩罚人民币汇率法案马歇尔-勒纳条件•美国时间周二，美国参议院(Senate)通过了一项旨在惩罚中国政府压低人民•英国经济学家马歇尔和美国经济学家勒纳提出。币汇率的法案。•以民主党主导的参议院以63票对35票轻松通过这项法案，几名共和党议员也–AlfredMarshall,1842-1924投了赞成票。该表决结果可能遭到众议院(HouseofRepresentatives)的阻–AbbaP.Lerner,1903–1982挠。众议院的共和党领袖们一直称该法案“十分危险”，迄今仍拒绝为表决设定日期。•马歇尔在《货币、信用和商业》一书中首先提出了需求和•参议院金融委员会主席表示，中国多处打破世界贸易规则，压低汇率只是其中之一。供给的价格弹性理论，并把这一理论引申到国际贸易领域，“中国必须停止藐视规则的行为，其中终止对汇率的操纵是重要的一步。”提出了进口需求弹性理论。•中国此前警告称，这一法案可能令全球经济陷入类似上世纪30年代的那种萧Money，CreditandCommence，1923年条状况。在参议院开始表决之前数小时，中国官方通讯社新华社发表文章，称美方拟议中的法案令人联想起1930年出台的《斯姆特-霍利关税法》•勒纳在《控制经济学》一书中更加清楚地阐述了贬值对贸(Smoot–HawleyTariffAct)。易收支影响的弹性临界值问题。•参议院通过的法案将要求对那些美国认为蓄意扰乱其本国货币汇率水平的国家施加压力。根据该法案，美国政府将把此类压低汇率的行为纳入征收所谓“反补贴”关税的TheEconomicsofControl，1944年范围。•来源：英国《金融时报》，2011年10月12日，美参议院通过惩罚人民币汇率法案1920马歇尔-勒纳条件(M-LCondition)对M-L条件的实证检验：J曲线效应•1947年，在继承勒纳思想的前提下，罗宾逊夫人将贸易•马歇尔-勒纳条件产生以后，很多经济学家在实际的贸易收支影响的临界条件用弹性公式表达出来，并进行了严密研究中发现，即使在满足M-L条件的情况下，汇率变动对的数学论证，即：于贸易收支的影响也是“滞后”的。进出口价格弹性之和大于1是实际汇率Ed+Es>1贬值改善贸易收支的必要条件。•在现实中，本币的贬值并不能立即带来一国贸易收支的改善，相反，在贬值的初期，还会引起该国贸易收支状况的进一步恶化，只有经过JoanRobinson,1903–1983一段时期之后，本币的贬值才会发生改善一国贸易收支的作用。•马歇尔-勒纳条件简称M-L条件。•弹性分析法(TheElasticityApproach)由此开始成为日臻完善的研究•即：本币贬值之后，汇率对贸易量的调整存在着时间上的汇率理论方法。滞后。•M-L条件的数学证明见附录2122本币贬值对贸易收支状况产生影响的时图示：货币贬值的J曲线效应滞：三个阶段XM•当一国货币贬值后，最初会货币合同阶段传导阶段数量调整阶段使贸易收支状况进一步恶化而不是改善；•在货币合同阶段，进出口•在数量调整阶段，商品价格和数量不会因贬•在传导阶段，由于存在Ot值而发生改变，以外币表种种原因，进出口商品价格和数量同时变化，•只有经过一段时间后贸易收且数量变化远大于价示的贸易差额就取决与进的价格开始发生变化，支恶化才会得到控制并好转，但数量没有大变化，国格变化，贸易收支开出口合同所使用的计价货最终使贸易收支状况得到改币。际收支继续恶化。始改善，最终形成顺差。善。•如果进口合同以外币计价，出口合同以本币计价，那么本币贬值会恶化贸易收支。出口增长需要投资增加生产，因此有时滞；进口本身有惯性，认识、决策、找到进口•这一过程用曲线描述类似于英文字母“J”的形状，所以被称为J曲线效应。货物的替代品并生产出替代品都需要时间，因此贬值作用很难即刻体现。•消费者反应滞后、生产者时滞、贸易合同的固定性23244 2011/11/3本币贬值对贸易量的调整中的多个时滞6）商品倾销(Dumping)•货币贬值后，本国出口商品的新价格的信息还不认识时滞能立即为需求方所了解；•乌拉圭贸易回合《反倾销协议》第2条定义了“倾销”：•本币贬值、汇率上升后，供求双方都需要一定的•“就本协定而言，如一产品自一国出口至另一国的出口价决策时滞时间来判断价格变化的重要性；格低于在正常贸易过程中出口国供消费的同类产品的可比价格，即以低于正常价值的价格进入另一国的商业，则该生产时滞•供给方国内对商品和劳务的供应量调整需要一定产品被视为倾销(Dumping)”。的时间，因而不能马上增加生产；•反倾销协议（Anti-dumpingAgreement)，即:替代时滞•汇率变动后，供求双方一般会按先进先出法处理《关于执行1994年关贸总协定第六条的协议》存货；AgreementonImplementationofArticleVIofGATT1994交货时滞•出口国将商品运往进口国需要一定时间。•在关贸总协定东京回合(1973-1979)《反倾销守则》的基础上修改和补充而成。•这些时滞的存在，使得在本币贬值的初期（大约6个月左右），在贸易收支改善之前，先会有一个恶化的过程。2526倾销的类别倾销的三个构成要件类别含义和特点•偶然性倾销•偶然性。较少被反倾销。•(SporadicDumping)倾销损害倾销与损害间的因果关系•周期性倾销•需求萎缩期。•不是所有的•关键在于“正常价值”的确•《反倾销协议》中包括的三•《反倾销协议》规定：进口•(PeriodicDumping)倾销都要被征定种损害：方主管机构应审查除进口倾收反倾销税。•“正常价值”的确定方法：•进口方生产同类产品的产业销产品以外的、其他可能使•防御性倾销•阻止潜在竞争对手进入。•同类商品在本国国内市场通受到实质损害；国内产业受到损害的已知因•(DefensiveDumping)常贸易过程中确定的价格•进口方生产同类产品的产业素，如：（该方法应优先采用）；受到实质损害的威胁；•未以倾销价格出售的进口产•间歇性或掠夺性倾销•将进口国国内生产商挤出市场，获得垄断地位•如果没有上述价格，则用同•进口方建立生产同类产品的品的价格及数量；(Intermittentor类产品至一适当第三国的最企业的产业受到实质性的障•需求萎缩或消费结构的改变；PredatoryDumping)后再制定垄断高价。高可比出口价格；碍。•外国与国内生产商之间的竞•现实中几乎没有成功案例。•结构价格：原生产国的生产争与限制性贸易做法；成本+合理金额的管理、销售•技术发展、国内产业的出口•持续性倾销持续性倾销成功的基本条件：和一般费用及利润之和。实绩及生产率等。严格的市场分割；•(PersistentDumping)•时间较长。能实现规模经济/学习曲线效应；倾销价格必须高于边际成本；倾销幅度：由进口价格和•反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。国外市场的需求弹性大于国内市场。27出口价格适当比较后确定。28案例：中国遭遇反倾销的概况中国的外贸摩擦/反倾销：2009年的部分统计•中国第一次遭遇来自外国的指控：1979.8欧共体对我国糖•2009年，共有22个国家（地区）对华发起贸易救济调查精、钠和闹钟发起反倾销调查。116起，总案值约127亿美元，占同期全球案例总数的43%。•同年，我国在WTO起诉和被诉的案例增长至七起，占同•近年来中国遭受的反倾销调查案件：期WTO争端解决机制新启动案件总数的50%。案件多，国家多产品多，种类多，所涉产品多达数千种。•在16个对华启动反倾销调查的国家（地区）中，阿根廷、遭受指控的企业多，金额大，受害惨重。美国、加拿大、南非、印度、欧盟和巴基斯坦对华发起的反倾销调查分别占其同期反倾销调查总量的95%、60%、50%、50%、32.3%、42.9%、11.5%。•例如：1993年4月墨西哥对我国十大类4500余种商品同时•中国加入WTO后15年内外国对中国产品进行反倾销调查时可沿用进行反倾销。涉及从原材料到家用电器，直至我国传统的“非市场经济国家”标准。大宗出口产品如棉布，服装，鞋类等。•来源：《世界知识》2010第14期p46，李智，《中国，外贸摩擦呈升级扩大态势》等29305 2011/11/3商品倾销与出口补贴的比较7）促进出口的组织措施商品倾销出口补贴•行为主体•企业•政府•成立专门的促进出口的机构•低价出口期间•掠夺性倾销的垄断高价•政府的补偿所造成的损失•长期性倾销的垄断高价和规模经济•建立商业情报网补偿来源•建立综合协调机构•给进口国造成•企业•政府威胁时需调查•组织贸易展览会等。的对象•http://www.cantonfair.org.cn/cn/index.asp•进口国对应的•征收反倾销税•征收反补贴税•中国进出口商品交易会，又称广交会。措施•创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办。•低价出口的损•可能得不到补偿•能得到补偿，几乎无风险失的风险能否垄断高价落空得到补偿中国进出口商品国外需求弹性小交易会展馆•目的•恶意的垄断高价•增加产品竞争力，扩大市场份额31328）经济特区政策经济特区的主要形式名称业务内容、特点•自由港•FreePort•全部或者绝大部分商品减免关税自由进出口•SpecialEconomicZone的港口；•自由贸易区•FreeTradeZone•全部或者绝大部分商品减免关税自由进出口•含义：一国为了扩大出口而设置的特别区的地区；域，实行不同于其他地区的进出口税率和•部分商品实施特别税率，可以自由进出口的•保税区•BondedArea区域，常为港口的一部分。其他相关法令。•部分商品实施特别税率，可以自由进出口的•经济特区在国境之内，关境之外。•保税货棚•BondedShed小面积区域，常为机场、港口的一部分。•ExportProcessing•面向加工出口工业的区域，原料进口等享受•出口加工区Area特别的优惠。•过境区•TransitArea•针对内陆邻国的特别区域。•自由边境区•FreePerimeter•边境地区一定范围内，商品自由贸易。33346.2鼓励出口措施的经济效应补贴经济效应的四种类别•出口国补贴，会对出口国的生产和消费量、生产者和消费者福利、政府支出、国内收入分配等产生影响。出口国为小国出口补贴国际贸易中的小国国际贸易中的大国•small-countrycase•big-countrycase•作为国际市场价格的接受者•进出口量的变动对国际市场(Price-taker)参与国际贸易，价格产生影响。出口产业生产补贴本国进出口量的变动对国际出口国为大国市场价格没有影响。•鼓励出口的补贴方式：•国际贸易政策分析中的“小/大国”，不同于地理意义上的“小/大国”。•典型的例子如日本和新加坡：同时为地理上的“小国”和贸易上的“大国”。出口补贴出口产业的生产补贴35366 2011/11/31）出口补贴的经济效应复习：消费者剩余和生产者剩余①出口国为小国P•X1：补贴前的出口•X2：补贴后的出口补贴的数量效应：•国内生产增加•出口增加•国内价格上升•消费减少补贴的福利效应：Q•消费者剩余减少：a+b•消费者剩余(consumersurplus)：是指消费者对每一单位商品所愿•生产者剩余增加：a+b+c意支付的价格与实际支付价格之间的差异。用需求曲线下方、价格线•政府出口补贴总支出：b+c+d上方和价格轴围成的三角形面积表示。•国民福利的净影响：-（b+d）有补无补无补有补即国民福利净损失•生产者剩余(producersurplus)：是指生产者提供每一单位商品实际贴时贴时贴时贴时的国的国的国的国得到的价格与愿意得到的价格之间的差异。用供给曲线上方、价格线内需内需内生内生下方和价格轴围成的三角形面积表示。求求产产3738②出口国为大国2）生产补贴的经济效应补贴的价格效应：①出口国为小国•国际市场上的供给大大增加，市场价格下跌生产补贴不影响国内•贸易条件恶化市场价格补贴的福利效应：补贴的福利效应：•消费者剩余减少：a’+b’•消费者剩余不变，•生产者剩余增加：a’+b’+c’•生产者剩余增加：a+b+c•政府出口补贴总支出：•政府补贴支出：a+b+c+db’+c’+d’+e+f+g•国民福利的净影响：-d•国民福利的净损失：即净福利损失b’+d’+e+f+g但低于出口补贴下的国民福利净影响-(b+d)有补无补无补有补•从国民福利看，出口生产贴时贴时贴时贴时补贴优于出口补贴，但政的国的国的国的国府支出增加。内需内需内生内生求求产产3940②出口国为大国6.3出口管制措施大国出口增加：贸易条件恶化国内竞争加剧：国内市场价格下降出口管制的原因出口管制的物品补贴的福利效应：•经济原因：对本国稀缺而•战略物资，先进技术资料•消费者剩余增加：e，重要的产品进行出口管制•本国急需的物品•生产者剩余增加：a’+b’+c’•政府补贴支出：•政治和军事原因：武器、•缓和贸易摩擦实施“自限”a’+b’+c’+d’+e+f+g军事设备、高技术产品的物品•国民福利的净影响：-(d’+f+g)即净福利损失•其他原因：人权、文物保•经济制裁护等•重要艺术品，文物等•出口管制的形式单边出口管制（一国行动）多边出口管制（多国协调行动，如冷战时的“巴统”）•输出管制统筹委员会，总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员41会”。1949年11月成立,1994年4月1日正式宣告解散。427 2011/11/3案例：世贸组织裁定案例：中国：限制稀土出口？中国限制原材料出口违规•稀土金属对于许多高科技产品的制造都至关重要，涉及从摄像机到风•针对欧盟、美国和墨西哥的一宗申诉，WTO于2011.7.5裁定中国限力涡轮机的许多行业。制原材料出口的做法违规。•“我们获悉，中国商务部已发出指示，暂停对日出口稀土金属的新合•中国对一系列金属矿石及其它材料开征出口关税和实施配额制度.约和发货，该部已不接受新的出口许可申请，”-日本经济产业大臣•通过确立一个先例，这项裁定还会使欧盟和美国在阻止北京方面限制•装船的稀土金属一直被有意扣在中国的港口。出口稀土材料的相关争端中处于更为有利的地位。•背景：2010.9中日撞船事件，日方扣押中国渔船船长詹其雄。•所涵盖的材料主要用于生产基本工业产品，包括钢材和化学品，而稀•北京方面否认对目的地为日本的稀土出口实施任何禁令。土在各种高科技产品（从手机到风力发电机）的制造中不可或缺。•2010/7/17温家宝在西安回答德国企业家提出的中国稀土原料出口问•稀土是多种高科技产品的关键原料，其产地几乎完全集中在中国。题，说：“我们绝不对各国封锁稀土原料的出口，但我们要按照合理价格和合理出口数量来保证稀土工业的可持续发展。”•出口配额和关税会将原材料供应引向生产国本国的经济，让该国制造商在原材料采购方面获取优势。美国贸易代表罗恩•柯克表示：“中国的相关政策为•来源：英国《金融时报》2010年09月25日，2010年09月29日等下游中国产业提供了大量竞争优势…也在整个全球市场造成巨大扭曲，并使供应链遭受有害的中断”。•来源：英国《金融时报》2011年07月06日,世贸组织裁定中国限制原材料出口违规4344本章小结：鼓励出口和出口管制措施•买方信贷•卖方信贷•出口信贷•出口信用保险•SCM协议鼓励出口措施•出口补贴•红箱、绿箱、黄箱•对出口产业的生产补贴•外汇倾销•M-L条件含义和特点•J曲线效应•商品倾销•促进出口的组织措施•不同类型•经济特区措施•倾销：三个要件•出口补贴•小国情况鼓励出口措施的经济效应•生产补贴•大国情况•特殊商品出口管制措施•管制的对象•管制的方式•单边出口管制•多边出口管制•含义和特点458