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SDZYZB-2017-C001车保险销售服务有限公司山东省分公司网站设计及制作项目人保汽车保险销售服务有限公司山东省分公司网站设计及制作项目竞争性磋商文件(项目编号：SDZYZB-2017-C001)采购单位：人保汽车保险销售服务有限公司山东省分公司代理机构：山东朝阳招标有限公司二0一七年三月目录第一章竞争性磋商公告..............................................................................................................................................1前附表..................................................................................................................................................................3一、说明........................................................................................................................................................................51.定义........................................................................................................................................................................5 2.合格供应商............................................................................................................................................................53.报价费用................................................................................................................................................................5二、磋商文件................................................................................................................................................................64.磋商文件组成........................................................................................................................................................65.磋商文件澄清和修改............................................................................................................................................6三、响应文件编写........................................................................................................................................................76.报价语言及计量单位............................................................................................................................................77.响应文件组 成........................................................................................................................................................78.响应文件装订........................................................................................................................................................89.报价........................................................................................................................................................................810.响应文件编写方式..............................................................................................................................................911.响应文件签署....................................................................................................................................................1012.响应文件密封和标记........................................................................................................................................1013.报价保证金........................................................................................................................................................1114.报价有效期........................................................................................................ ................................................1215.响应文件递交时间和地点................................................................................................................................1316.响应文件签收....................................................................................................................................................1317.响应文件修改与撤回......................................................................................................................................1318.响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：.............................................................13五、公开报价与磋商..................................................................................................................................................1519.公开报价............................................................................................................................................................1520.磋商小组............................................................................................................................................................1521. 磋商原则............................................................................................................................................................1522.评审方法............................................................................................................................................................1623.初步评审............................................................................................................................................................1624.响应文件的澄清................................................................................................................................................1725.综合评分............................................................................................................................................................1826.确定成交供应商................................................................................................................................................1827.评审过程保密....................................................................................................................................................1828.供应商瑕疵滞后的处理 ....................................................................................................................................1929.特殊情况下的处理方法....................................................................................................................................19六、授予合同..............................................................................................................................................................2030.成交通知书........................................................................................................................................................2031.签订合同..........................................................................................................................................................20七、成交服务费与公证费..........................................................................................................................................2132.成交服务费........................................................................................................................................................2133.公证费................................................................................................................................................................21 八、处罚、质疑..........................................................................................................................................................2234．处罚..................................................................................................................................................................2235．质疑..................................................................................................................................................................22九、保密和披露..........................................................................................................................................................2436.保密和披露......................................................................................................................................................24十、政府采购政策......................................................................................................................................................25十一、解释权..............................................................................................................................................................26第三章 项目说明........................................................................................................................................................27第四章合同参考格式....................................................................................................................................................30第五章附件........................................................................................................................................................35附件一:报价函..................................................................................................................................................35附件二：法定代表人授权委托书..............................................................................................................................36附件三：唱价一览表............................................................................................................................................37附件四：分项报价一览表..........................................................................................................................................38附件五：服务规格偏离表..........................................................................................................................................39 附件六：商务情况表..................................................................................................................................................40附件七：近三年经营业绩一览表..............................................................................................................................41附件八：封面格式：..................................................................................................................................................42附件九：评审办法......................................................................................................................................................43附件十：中小企业声明函..........................................................................................................................................44附件十一：供应商基本情况表.................................................................................................................................46附件十二：无违规违法声明......................................................................................................................................47第一章竞争性磋商公告 一、采购项目名称：人保汽车保险销售服务有限公司山东省分公司网站设计及制作项目二、采购项目编号：SDZYZB-2017-C001三、采购项目分包情况：1、时间：2017年03月08日至2017年03月14日，每天上午8：30至11：30，下午13：00至16：00（北京时间，法定节假日除外）。2、地点：山东朝阳招标有限公司（济南市解放路30号军区第二招待所A座4楼）3、方式：请携带法人代表授权委托书、营业执照副本、软件企业证书等资料原件及复印件加盖公章各一套，否则不予办理报名登记手续。报名时的资料查验不代表资格审查的最终合格或通过。4、售价：300元/份，售后不退。五、递交响应文件时间及地点1、时间：2017年04月07日下午13：30—14:00（北京时间）2、地点：济南市历下区泺源大街88号保险大厦六、开启时间及地点1、时间：2017年04月07日下午14:00（北京时间）2、地点：济南市历下区泺源大街88号保险大厦七、联系方式1、采购人：人保汽车保险销售服务有限公司山东省分公司联系人：陈霖电话：0531—861089682、采购代理机构：山东朝阳招标有限公司 1地址：济南市解放路30号军区第二招待所A座4楼联系人：彭方忠联系电话：0531-88933058发布人：山东朝阳招标有限公司发布时间：2017年03月08日2第二章供应商须知前附表34一、说明1.定义1.1“采购人”系指人保汽车保险销售服务有限公司山东省分公司。1.2“采购代理机构”系指山东朝阳招标有限公司。1.3“磋商小组”系指根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或推荐成交候选供应商的临时组织。1.4“成交供应商”系指由竞争性磋商小组经磋商确定对竞争性磋商文件做出实质性响应且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.合格供应商2.1资质要求：符合磋商文件要求的资格条件；2.2 法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一磋商项目同时报价；2.3向采购代理机构购买磋商文件并登记备案；2.4遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章。3.报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的费用。5二、磋商文件4.磋商文件组成本磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。5.磋商文件澄清和修改5.1任何已登记备案并领取了磋商文件的供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，澄清要求应在磋商文件要求提交响应文件截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。5.2采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式或其他适当的形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。5.3在提交响应文件截止时间3 日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对磋商文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为磋商文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了磋商文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。5.4为使供应商有足够的时间按磋商文件的要求编制响应文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交响应文件截止时间前以书面形式或其他适当的形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。6三、响应文件编写6.报价语言及计量单位6.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。6.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。6.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。6.4除磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。6.5对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。7.响应文件组成7.1报价函（附件一） 7.2资格、资质证明文件1)营业执照副本、税务登记证副本复印件（加盖公章）；2)法人授权委托书（附件二）；3)本项目不接受联合体报价。4）软件企业证书。5）供应商认为需要提交的其它文件。7.3响应文件1)唱价一览表（附件三）；2)分项报价一览表（附件四）；77.4技术文件（1）项目实施方案，包括但不限于：①业务需求分析；②使用的技术标准；③技术解决方案；④项目实施计划及进度流程；⑤项目团队构成及人员安排，包括但不限于项目团队构成情况、项目经理简历表、项目技术人员简历表及相关资格证明文件等；⑥确保项目质量的技术、组织保障措施；⑦技术支持及售后服务方案；（2）合理化建议；（3）技术偏离表； （4）配套系统的响应情况；（5）供应商认为有必要提供的其他资料。7.5商务文件1)商务情况表（附件六）。2）近三年经营类似项目业绩一览表及业绩复印件加盖公章（附件七）。8.响应文件装订8.1供应商必须将响应文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。8.2装订方式：胶装（不按要求胶装的按无效报价处理）。9.报价9.1本次报价非一次性报价。在磋商后根据磋商小组的要求再次报价。币种为人民币。8报价含人工、服务、税费等全部费用，本项目为交钥匙项目；9.2供应商对报价若有说明应在唱价一览表备注处注明。磋商小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝；9.3最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更；9.4供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价；9.5磋商过程中如对磋商文件有实质性变动的，采购代理机构将书面通知所有参与磋商的供应商，供应商据此进行再次报价； 9.6对总报价进行调整时，单价按相应比例浮动，单价浮动后所采用人员、服务标准不得变更。否则采购人有权取消成交供应商的成交资格，因此所造成的损失由成交供应商承担；9.7最终报价，总报价为供应商成交后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（包括人工费、设备使用费、服务费、税费等全部费用，本项目为交钥匙项目）；9.8最终报价，分项单价在合同执行过程中不因市场变化因素而变动。9.9公开报价时，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。若供应商拒绝修正投标报价的，其投标无效。10.响应文件编写方式10.1供应商必须将响应文件（一份正本、二份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“响应文件目录”。10.2供应商应准备三份响应文件，一份正本和二份副本以及单独密封的唱价一览表三份。在每一份响应文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证响应文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的唱价一览表与响9应文件正本有差异，以唱价一览表为准；响应文件中的唱价一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以唱价一览表为准；三份唱价一览表不一致的，按无效报价处理。 10.3装订方式：胶装；未胶装的响应文件按无效报价处理。10.4响应文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。10.5响应文件应严格按照响应文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。10.6因响应文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。11.响应文件签署11.1法定代表人或授权代理人必须按磋商文件的规定在响应文件（正本、副本、封面及各附件）、唱价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“投标专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。响应文件必须逐页盖章，否则按无效报价处理。如供应商对响应文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。11.2任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。12.响应文件密封和标记12.1供应商应将响应文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件九）：1)项目编号、项目名称。2)供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真。 12.2为方便公开唱价，请供应商将三份“唱价一览表”单独密封，并注明唱价一览表，项目名称、项目编号、供应商名称（加盖公章），与响应文件同时提交。1012.3每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2017年月日时之前不准启封”字样。12.4如果供应商未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。13.报价保证金13.1本次采购项目的报价保证金：（1）投标保证金：贰仟元投标保证金要求使用电汇的形式提交，必须从基本账户转出。收款单位：山东朝阳招标有限公司开户银行：中国银行济南甸新东路支行银行帐号：241612600477投标保证金须在2017年04月06日16:00之前到达上述帐户。投标保证金必须在规定时间之前到达上述帐户，否则视为自动放弃本次投标资格。（4）投标保证金的提交单位必须与投标人名称一致。13.2未中标的供应商的报价保证金在公布中标结果5个工作日内无息退还，成交供应商的报价保证金将在采购人与成交供应商签订合同后5 个工作日内无息退还。13.3发生下列情况之一，报价保证金将被没收。13.3.1提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；13.3.2参与竞争性磋商后供应商撤回报价或者退出竞争性磋商活动的；13.3.3公开报价后供应商撤回全部或者部分响应文件的；13.3.4损害采购人或者采购代理机构合法权益的；13.3.5供应商向采购代理机构、采购人、评审专家提供不正当利益的；13.3.6经磋商小组认定有故意哄抬报价、串标或者其它违法行为的;1113.3.7成交供应商未按照磋商文件规定签订合同或者未按照磋商文件规定提供履约保证金的；13.3.8法律、行政法规以及有关规定的其它情形。13.4采购代理机构应在没收报价保证金后五个工作日内上缴国库。14.报价有效期14.1从报价之日起，有效期为90日。报价函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。14.2特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期。12四、响应文件递交15.响应文件递交时间和地点 15.1起止时间：2017年04月07日13:30－14:00。地点：济南市解放路30号军区第二招待所A座4楼会议室。15.2供应商代表必须在报价截止时间前将响应文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。15.3采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的响应文件。16.响应文件签收16.1采购代理机构收到响应文件后，向供应商出具响应文件签收证明。16.2电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价不予接受。16.3对供应商提交的响应文件在报价截止时间后不予退还。17.响应文件修改与撤回17.1供应商在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的响应文件，并书面形式通知采购代理机构。17.2供应商对响应文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。17.3撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。17.4报价有效期内不得撤回响应文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。18.响应文件有下列情况之一，采购人或者采购代理机构不予受理：18.1逾期送达的或者未送达指定地点的； 1318.2未按照磋商文件要求密封、标记的；18.3开启响应文件后，供应商再对响应文件的密封情况提出异议的。14五、公开报价与磋商19.公开报价19.1按照磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2公开报价时，由供应商和见证机构检查响应文件的密封情况，并经供应商签字确认，见证机构对响应文件的密封情况进行见证。19.3工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。19.4记录员将唱价内容分项记录。20.磋商小组采购代理机构将根据本项目的特点组建磋商小组，其成员由采购人及有关方面的专家等三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。磋商小组严格按照《山东省政府采购评审专家管理办法》的规定组成，磋商小组成员将在公开报价前随机抽取确定。21.磋商原则21.1统一性原则：磋商小组将按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准进行评审。21.2 独立性原则：磋商工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。磋商小组成员对出具的磋商意见承担个人责任。21.3物有所值原则：通过第一轮的公开报价，激发供应商展开竞争，进一步优化方案，并使报价符合预期目标。21.4保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。21.5综合性原则：磋商小组将综合分析、评审供应商的各项指标，而不以单项指标的15优劣评定出成交供应商。22.评审方法本次竞争性磋商为综合评分法（综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。）评分细则详见附件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。本项目根据采购人的授权直接确定按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交（候选）供应商。23.初步评审23.1 竞争性磋商小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交磋商保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照竞争性磋商文件要求密封、签署、盖章等情况，则其响应文件将被视为无效报价。23.2符合性检查：指依据调整后的竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对响应文件的响应程度进行审查，以确定是否对响应文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。23.3竞争性磋商：竞争性磋商小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行竞争性磋商。在竞争性磋商中，竞争性磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，竞争性磋商小组将以书面形式通知所有参加竞争性磋商的供应商。23.4供应商进行再次报价。竞争性磋商小组将根据磋商情况，对竞争性磋商文件中的“服16务需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在竞争性磋商小组规定的时间内按照竞争性磋商文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。23.5最终报价后，重大偏离不允许被修正，但竞争性磋商小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性磋商文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。23.6 如出现下列情形之一的，视为对响应文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。1）在规定的截止时间之后递交的；2）未按磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；3）单独密封的报价一览表中未签字、盖章的；4）未按规定交纳保证金的；5）不具备磋商文件中规定的资格要求的；6）响应文件组成不全、缺少材料的；7）未经财政部门核准，提供进口产品的；8）报价超过采购预算的；9）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；10）不符合法律、法规规定的其他情形。23.7竞争性磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。24.响应文件的澄清24.1为有助于对响应文件进行审查，磋商小组有权向供应商询问。磋商小组有权以书面形式要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错17 误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成响应文件的组成部分。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。24.2如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经磋商小组取得一致意见后，可拒绝该报价。25.综合评分25.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交（候选）供应商。25.2无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1)提供虚假材料谋取成交的；2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3)恶意串通报价的；4)其他任何有企图影响磋商结果公正性的活动。26.确定成交供应商竞争性磋商小组根据采购人的授权直接确定按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交（候选）供应商。27.评审过程保密 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。1828.供应商瑕疵滞后的处理28.1无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。28.2若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经磋商小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，磋商小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，磋商小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。29.特殊情况下的处理方法 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，磋商小组将否决所有供应商的报价。1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2)因重大变故，采购任务取消的。19六、授予合同30.成交通知书30.1评审结果将在山东省采购与招标网上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交的供应商。采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。30.2在报价有效期内，采购单位、采购代理机构将联合向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。30.3《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。31.签订合同31.1成交通知书发出之日起15日内，按照磋商确定的事项签订合同。31.2响应文件、成交供应商的响应文件以及磋商过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。31.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。20七、成交服务费与公证费32.成交服务费成交服务费用按照国家计委计价格[2002]1980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号文收费标准计取，由成交供应商交纳。33.公证费成交供应商须按照成交金额的0.1%向公证处交纳公证费（不足伍佰元的按伍佰元收取）。21八、处罚、质疑34．处罚34.1发生下列情况之一，供应商的报价保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；2)成交供应商未按本磋商文件规定签订政府采购合同；3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同意，将成交项目分包给他人的；5)成交供应商不按要求提交履约保证金的；6)供应商其它未按磋商文件规定和合同约定履行义务的行为。35．质疑35.1 供应商对磋商活动事项（磋商文件、磋商过程和成交结果）有疑问的，在法定期限内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出异议，采购人或采购代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；本项目所称磋商过程，是指从采购项目磋商公告发布至成交结果公布的全过程，包括磋商文件的发出、报价、开标、评标、成交结果公布等各程序环节。35.2供应商可以自知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向被质疑人提出质疑，超过期限不予受理。（1）供应商应当知道其权益受到损害之日，是指：对磋商文件提出质疑的，为采购文件发出之日；对磋商过程提出质疑的，为各磋商采购程序环节结束之日；对成交结果提出质疑的，为成交结果公布或者公告之日。（2）未递交响应文件的供应商，其未参加后续采购活动，不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。2235.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料，并按照被质疑人与质疑事项有关的供应商数量提供质疑书副本。否则，采购代理机构不予受理。质疑书应当包括下列主要内容：（一）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号；（三）具体质疑事项与请求及法律依据；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。 质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。35.4供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。35.5采购代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关投标供应商，答复的内容不涉及商业秘密。35.6质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监督部门投诉。23九、保密和披露36.保密和披露36.1供应商自领取磋商文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。36.2采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。36.3 在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。24十、政府采购政策1、节能环保产品政府采购评审办法1）根据《山东省节能环保产品政府采购评审办法》的规定，本项目磋商小组在综合评分时将给予所属节能、环保产品分别给予价格评标总分值的5%的加分；节能、环保产品将以扣除后的评审价格参与评审；2）具体计算方式为：节能、环保产品的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例；3）供应商所投产品如属于财政部、国家发展和改革委员会制定的最新一期《节能、环保产品政府采购清单》中的产品，应在响应文件显著位置列出某项/某些产品属于节能产品，并列明节能产品的生产厂家及产品品牌、型号并附节能环保目录证明材料并加盖单位公章，否则不予认同；未按要求列明的，将不给予价格扣除的政策优惠；属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效报价处理。4）如发现供应商不如实填写、列明的，如成交将取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。2、中小企业评分办法1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，本项目磋商小组在综合评分时将给予中小企业的评审价格6%的价格扣除；中小企业将以扣除后的评审价格参与评审；2）小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：（未按要求提供声明函原件及相关证明材料的，将不给予价格扣除的政策优惠；）①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》及企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的认定书原件；②上一年度资产负债表、损益表的复印件。③如供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。3）具体计算方式为：小微企业产品的评审价格=其投标报价-投标报价*扣除比例；4）如发现供应商不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如成交将取消成交资格；同时采购人及采购代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信供应商名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。5）评审价格仅为评定价格，不作为最终的成交价格。25十一、解释权 本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。26第三章项目说明一、概述网站设计及制作（包括网站策划、开发、建设以及一年的维护服务）；网站域名注册、服务器托管。网站应具有自动监测、防篡改功能及即时自修复至默认网页功能。二、建站目标1、树立品牌，展示形象；2、发布招标人的重大活动安排与政策；3．便投保人更好的了解招标人的动态及政策；三、网站规划根据招标人的特点、内容形式的不同，规划建设不同的网页表达方式，在设计和创意方既体现招标人的特色，又兼顾其发展的方向。做到既量身定做、又兼容并蓄。1．设计风格网站属性：综合性网站；预留APP接口。风格：清新、简约；2．界面创意标准的图标风格设计，统一的构图布局，统一的色调、对比度、色阶。四、网站架设步骤 （1）建立网站形象确定网站色调和风格，形成自己独特的形象，即以清新、简约为主的风格（2）网站信息布局招标人网站的主体信息结构及布局，它是总体网站的框架，所有的内容信息都会以此为依据进行布局，清晰明了的布局会使浏览者能方便快捷地取得所需信息，主体为总分结构，顶端为导航，以实现清晰明了的信息布局；五、技术支持：（一）前台栏目说明：271．首页：主体两部分，其一：凸显招标人特色和区域优势的文字图片，动态变换显示。其二：包括招标人置顶新闻（图片滚动）、招标人公告。其三：招标人设置。友情链接：上级单位、友好单位。2．第二界面主要内容、色彩、风格要体现特色。列表页：列表页由下面几部分组成：a)网站背景及logo：与首页网站头部色彩一致b)导航栏内容：招标人概况、风采、留言（需要审核）内容项：新闻、公告、社团展示、邮箱。办公平台、招标人风采进入窗口2．第三界面（1）办公平台 网站头部：与网站头部色彩一致b)列表项、内容项(2)招标人风采背景图片自选内容：自行设计。（二）后台管理：1．图片管理：对背景、栏目管理包括添加、删除、修改，图片的内容元素主要包括如下:（1）图片名称：图片的名称；（2）所属栏目：即所属的栏目分类，分类由“栏目管理”中动态生成；（3）上传图片：将图片上传到网站页面上。2．栏目管理：一般是以设置图片或内容的类别做为栏目，在这里可以进行栏目的添加、删除修改栏目名、菜单的排序、类别排序、首页排序。3.静态页管理：生成静态页面的栏目，包括关闭网站静态页面功能、首页更新静态页、列表页更新静态页、内容也更新静态页。284.用户列表：用户的各项参数设置5.系统设置：进行系统的参数设置，包括系统名称、是否允许用户注册、用户申请后是否需要审核6.密码修改：管理员密码的修改7.公告管理：首页显示的公告内容。8.留言管理：对留言的审核，回复，修改，删除。 29第四章合同参考格式采购合同项目名称:合同编号:申报编号：甲方（买方）:乙方（卖方）:日期:30（甲方）所需(服务名称)经以_____________磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经磋商小组确定__________________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、磋商文件2、乙方响应文件3、成交通知书4、乙方在磋商过程中做出的书面最终报价、澄清或承诺5、本合同附件二、服务、数量以及规格 本合同所提供的服务、数量以及规格详见合同服务清单（同投标文件中投标服务明细表，下同）。三、合同金额合同总金额：人民币（大写）人民币（小写）四、付款方式五、服务完成日期1、年月日至年月日。2、服务地点：六、质量服务的质量应符合磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面澄清及承诺。七、知识产权31乙方应保证在中国境内使用设备及软件的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。八、验收甲方随时对乙方的工作进行检查，乙方必须无条件服从安排。九、监督监督部门有权对本项目进行监督和检查。十、售后服务 1、乙方应按磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容：十一、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下两个条件时合同生效：1、应提交：成交服务费及相关费用。本合同应提交。十四、违约条款1、甲方如逾期付款，每逾期1日，按应付金额3?支付违约金。2、甲方延迟验收，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。3、乙方延迟完成服务，每延迟1日，按应交付合同总额3?支付违约金。4、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，经济南市市中区财政局同意后，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。5、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。6、其它应承担的违约责任，以《中华人民共和国合同法》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。32 7、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十五、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知（采购代理机构）及另一方，双方互不承担责任，并在15天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十六、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。本合同发生纠纷，经双方协商不能解决时，采用第种方式予以解决。十七、补充协议合同未尽事宜，经双方协商可签定补充协议，所签定的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同第十二条的规定。合同补充条款应同时报（采购代理机构）备案。十八、合同保存本合同一式6份，甲方2份，乙方2份，采购代理机构2份。甲方：乙方：全权代表：（签章）全权代表：（签章）地址：邮政编码： 电话：开户单位：开户银行：33帐号：本合同签定时间：本合同签定时间：34第五章附件附件一:报价函山东朝阳招标有限公司：经研究，我方决定参加项目编号为的政府采购项目。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的响应文件，正本一份，副本二份。2、如果我方的响应文件被接受，我方将履行磋商文件中规定的每一项要求，并按我方响应文件中的承诺按期、保质、保量提供服务。3、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权利。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我方同意按磋商文件规定交纳报价保证金、成交服务费、公证费，遵守贵机构有关竞争性磋商的各项规定。6、我方的响应文件自公开报价之日起有效期为90日。7、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄： 供应商代表姓名、职务（印刷体）：供应商单位全称（公章）地址：电话：传真：开户银行：开户账号：年月日35附件二：法定代表人授权委托书山东朝阳招标有限公司：（供应商名称）法定代表人授权我公司（职务或职称）（姓名）为我单位本次报价授权代理人，全权处理此次（项目编号：）竞争性磋商活动的一切事宜。特此授权。（附授权代理人身份证明复印件）单位名称（公章）：法定代表人签字：授权代理人签字：年月日36 附件三：唱价一览表（须单独密封三份，用于公开报价）项目编号：供应商名称（公章）：法定代表人或授权代理人签字：人民币：万元注：供应商在磋商前只填写磋商前基础报价栏，为总报价。此“唱价一览表”除装订在响应文件中，另需单独密封，于报价之日与响应文件同时提交。此表可按相同格式扩展。37附件四：分项报价一览表供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代理人签字：人民币：元1、供应商应根据所投服务的具体情况并按上列表格格式准确填写此表。2、请供应商对所投服务自行列出详细的“服务的主要技术性能参数”。3、供应商需考虑到本项目所有的费用组成，如供应商自身导致漏报，由供应商自行负责。38附件五：服务规格偏离表 项目编号：供应商名称（盖章）：说明：所报服务如果与磋商文件的要求存在偏差，均应如实填写上表。39附件六：商务情况表40附件七：近三年经营业绩一览表供应商名称（公章）：法定代表人或授权代理人签字：说明：此表可按相同格式扩展。41附件八：封面格式：封口格式：42附件九：评审办法43附件十：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为型（小型或微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1. 根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为型（小型或微型）企业。2.本公司参加（采购人）的（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他型（小型或微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）：日期：年月日44从业人员声明函项目编号、包号：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本公司从业人员数为（后附社保办盖章的证明材料）。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日45附件十一：供应商基本情况表供应商全称：（公章）法定代表人或其授权代表签字：日期：年月日 46附件十二：无违规违法声明致山东朝阳招标有限公司：我方在参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录①。特此声明。如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。供应商（供应商）全称：（盖单位公章）年月日注：①重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。47