鼓励出口和出口管制措施(000002).ppt 28页

第八章鼓励出口和出口管制措施(p60)鼓励出口的措施出口管制措施 一、出口鼓励（一）加强政府作用1、制定科学的贸易政策2、改善对外贸易环境 （二）促进出口的组织措施专门组织：研究制定出口战略和贸易政策、管理和协调出口秩序商业情报网贸易中心、展览会给出口商奖励为促进出口服务的组织扶植出口企业和贸易公司CASE英国 CASE英国海外贸易委员会出口信息服务部市场调查、潜在的贸易对象、出口销售调研方案、提供调研经费归类、分析、输入电脑、一般72小时内向厂商提供资金赞助接待、出访、参展、投标、接定单 （三）组建中介组织1、行业中介组织的含义2、行业协会的起源与发展3、中介组织的功能4、重视商会的作用5、中介组织权利的来源与约束 二、鼓励出口的具体措施（一）开展出口信贷(ExportCredit)一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商品的竞争能力，对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款常用于成套设备、船舶、飞机等的大型出口项目金额大.生产周期长生产商须垫付生产资金进口商难以一次性支付巨额货款分为短期：二年以下，商业银行提供中期：二~五年，政府的官方专业银行提供长期：五年以上 1、卖方信贷出口方银行向出口厂商提供的贷款出口商凭出口单据和国外进口商开出的汇票向银行申请贷款,作为生产的垫付资金,以便周转是银行直接资助出口商向国外进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式 2、买方信贷（约束性贷款）出口方银行直接向进口厂商或进口方银行提供的贷款前提：贷款必须用于购买债权国的商品 （二）出口信贷国家担保制(ExportCreditGuaranteeSystem)国家为了扩大出口而设立专门机构，对本国出口商或银行向国外进口商或银行提供的信贷予以担保，当外国债务人拒绝付款时，该机构按承担的金额给予补偿担保项目与金额政治风险:85~~95%合同金额经济风险:70~80%合同金额,有时100%担保对象主要是出口商和银行 （三）出口补贴（ExportSubsidies)一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇直接补贴间接补贴退还或减免出口商品所缴纳的国内税暂时免税进口退还进口税免征出口税 农产品出口补贴由于出口补贴是政府对市场的一种干预，得到补贴的出口被视为一种不公平竞争，因此，在世贸组织中，出口补贴受到严格限制，但农产品除外。根据WTO的《农业协定》，出口补贴包括：政府根据出口实绩提供的补贴；政府以低于国内市场的价格出口或处理库存；通过政府措施融资(包括征税)支付农产品出口；视出口产品含农产品情况而对农产品提供的补贴；以及影响出口产品营销和运输成本的补贴。 商品出口厂商以低于国内市场的价格、甚至低于商品生产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争者以占领市场。偶然性倾销(SporadicDumping)时间短,进口国较少采取措施掠夺性倾销(PredatoryDumping)先低价,后高价长期性倾销(Persistent/Long-runDumping)是否低于成本最低出口价格（四）商品倾销(Dumping) （五）外汇倾销(ExchangeDumping）一国利用本国货币的机会贬值扩大出口，限制进口两个前提条件货币的贬值程度>国内物价上涨程度进口国不采取任何报复性措施 （六）建立经济特区1、经济特区的涵义1）定义：一个国家在其关境以外划出一定的范围，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施，并实行特殊的开放政策，吸引外国企业从事贸易和出口加工等业务活动的区域。2）设置经济特区的目的▲促进本国对外贸易的发展▲繁荣本地区和邻近地区的经济▲增加外汇收入 3)设置经济特区应具备的条件政治与行政管理环境运营劳动力成本原材料资源基础设施状况市场环境财政与金融环境 CASE：硅谷位于California的LosAngeles到圣何塞之间的48公里长16公里宽的地带。源于StanfordUniversity的一个地产开发的设想:40年代末,大学当局没有钱聘一流教授第一个公司:瓦里安公司第一份租约:4英亩土地,99年租期,每英亩租金4000美元,不受通货膨胀影响1971年《微电子新闻》周刊首次使用“硅谷”这个名字把沙子变成黄金的产业——半导体产业：在INTEL公司，普通黄沙被加热到1000多度，结晶成硅晶片，再经过几百道工序，就成为信息产品的基石——电脑微处理芯片拥有20多家世界上最大的高科技公司的总部，每年的销售额达400亿美元，市值2600亿美元，比美国通用.福特.克莱斯勒三家汽车公司的总市值还高.失业率3%,全美最低;全美地价.房价工资收入最高,高速公路最拥挤硅谷的成功故事苹果电脑 硅谷为什么能成功知识中心:每年毕业1600个博士,旧金山有1000个美国科学院院士,30多个诺贝尔将获得者资金:旧金山——美国第二大金融中心,风险投资充裕市场:高附加值的市场.旧金山是个大港口环境:自然优美.人才配套.法制完善雇员即股东，购股选择权在成功中发挥了巨大的作用“点子+人才+资金”的模式没有屏障的信息交流以上三点基于一个良好的政策平台，技术的差距归根结底是由制度造成的硅谷的精神：“计算机精神”——超越权威。更新记录关注现实与未来成功是一种生活方式激励有术：人均年收入8万多美元，奖励股票；科技成果转化成商品的通道十分便捷政府：提供扶持；保护中小企业 2、经济特区的作用（1）促进了所在国和地区的经济发展（2）促进了对外贸易的发展（3）促进了世界经济与国际贸易的发展 3、经济特区的类型与形式1）自由港和自由贸易区自由港划在关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内的商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以便于本地区的经济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入 自由贸易区由自由港发展而来;主要目的是方便转口和对进口货物进行简单加工,转口邻近国家和地区;多在发达国家 2）保税区保税区含义保税区的经营与分类指定保税区保税货棚保税仓库保税工厂保税陈列馆 3）出口加工区一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，新建和扩建码头、车站、道路、仓库和厂房的基本实施以及提供免税的优惠待遇，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。综合性出口加工区专业性出口加工区 4)科学工业园区一些国家为促进高技术产品的研制、生产与贸易，将科研、教育、生产、贸易相结合的新型经济特区有充足的科教设施，以专业性企业群为依托；区内设施先进，资本雄厚、技术密集;园址信息渠道畅通、交通方便的大城市附近；优惠政策完善，创新与创业的环境。 三、出口管制措施（一）出口管制的含义一国为达到一定的政治、经济和军事目的，对某些商品，特别是战略物资与先进技术，实行限制出口或禁止出口。 （二）出口管制措施1、出口许可证一般许可证：出口配额许可证：特殊许可证：战略物资及先进技术资料2、国家专营在对外贸易中，规定某些或全部商品的进出口由国家机关直接经营，或者把进出口垄断权给予某些垄断组织。烟酒农产品武器 3、出口配额4、禁运出口与贸易禁运1）禁运出口国内所需原料、半成品、及供应不足的某些必需品重要文物、艺术品、黄金、白金2)贸易禁运制裁敌对国家实行的贸易控制 （三）出口管制方式单边出口管制（１）出口管制确立的基本原则（２）出口管制国家的确定（３）出口管制的商品内容（４）出口管制的实施机构（５）出口管制的措施（６）对出口违法的处理多边出口管制（１）国际性组织（２）联合国成员实施的多边管制