鼓励出口和出口管制(学生版本)江南大学商学院考研专业课资料参考 15页

第六章鼓励出口和出口管制学生版本 第一节鼓励出口措施一、出口信贷（ExportCredit）(一)出口信贷的概念出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种手段。 （二）出口信贷的种类1、出口信贷的按时间长短划分（1）短期信贷（Short-tdrmCredit）。通常指180天以内的信贷，有的国家规定信贷期限为一年。原料、消费品及小型机器设备等出口适用短期信贷。（2）中期信贷（Medium-termCredit）。通常是指为期1—5年信贷。中型机器设备多利用中期信贷。（3）长期信贷（Long-termCredit）。通常是5—10年，甚至更长时期的信贷。大型成套设备与船舶等需长期信贷。 （1）卖方信贷（Suppller’sCredit）。它是出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款。这种贷款协议由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于机器设备、船舶等的出口。由于这些商品出口所需资金较大、时间较长，进口厂商一般都要求采取延期付款的办法。出口厂商为了加速资金周转，往往也需要取得银行的贷款。因此，卖方信贷是银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。（2）买方信贷（Buyer’sCredit）。它是出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方银行提供的贷款，其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进商品出口的作用，这就是所谓的约束性贷款（Tiedloan）。2、出口信贷按借贷关系划分 （三）出口信贷的主要特点1、出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。2、出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。3、出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10—15%，是由进口厂商先支付现汇。4、出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，可避免或减少信贷风险。 二、出口信贷国家担保制（ExportCreditGuaranteeSystem）出口信贷国家担保制是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承担的数额给予补偿。 三、出口补贴（ExportSubsidies）又称出口津贴，是一国政府了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。1、直接补贴（DirectSubsidies）直接补贴是指出口某种商品时，直接付给出口厂商的现金补贴。2、间接补贴（IndirectSubsidies）间接补贴是指政府对某些商品给予财政上的优惠。出口补贴的方式有两种： 四、商品倾销（Dumping）商品倾销是指一国以低于国际商场价格，甚至低于成本价格，向他国市场抛售商品的行为。其目的是打开市场，战胜竞争对手，扩大销售或垄断市场。按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为以下几种：1、偶然性倾销（SporadicDumping）这种倾销通常是因为销售旺季已过，或因公司改营其他业务，在国内商场上不能售出“剩余货物”，而以倾销方式在国外市场抛售2、间歇性或掠夺性倾销（IntermittentorPredatoryDumping）这种倾销的方法，是以低于国内价格甚至低于成本价格，在某一国外市场上倾销商品，在打跨了或摧毁了的有或大部分竞争对手，垄断了这个市场之后，再提高价格。3、长期性倾销（Long-runDumping）这种倾销是长期以低于国内的价格，在国外市场出售商品。这种倾销具有长期性，其出口价格至少应高于边际成本，否则货物出口将长期亏损。四、商品倾销（Dumping） 五、外汇倾销（ExchangeDumping）外汇倾销是指出口企业利用本国货币对外贬值的机会，扩大商品出口，争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品用外国货币表示的价格降低，从而提高了商品的竞争能力，达到扩大出口的目的。（二）外汇倾销的条件1、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。2、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。（一）外汇倾销的概念五、外汇倾销（ExchangeDumping） 六、促进出口的行政组织措施（一）设立专门组织（二）建立商业情报网（三）组织贸易中心和贸易展览会（四）组织贸易代表团和接待来访（五）组织出口商的评奖活动 七、出口退税出口产品退（免）税，简称出口退税，其基本含义是指对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和特别消费税。出口产品退税制度，是一个国家税收的重要组成部分。 第二节出口管制所谓出口管制，是指一国或数国政府或联合国为了达到一定的军事、政治和经济目的，控制某些种类商品出口和输往国别的制度。一、出口管制的原因和目的（一）政治原因（二）军事原因（三）经济原因（四）其他原因 出口管制的商品主要可分为以下几类：1、对战略物资及其有关的先进技术资料的出口。2、对国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品.3、为了缓和与进口国在贸易上的磨擦，在进口国的要求或压力下，“自动”控制出口的商品。4、为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品。5、为了实生经济制裁而对某国或某地区限制甚至禁止出口的商品。6、对某些重要的文物、艺术品、黄金、白银等特殊商品，大多数国家都有规定需特许才能出口。二、出口管制的商品 出口管制的形式可分为两种：（一）单方面出口管制单方面出口管制是指一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口在实行单方面出口管制的国家中，以美国最为典型。（二）多边出口管制多边出口管制是指几个国家政府，通过一定方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的办法等，以协调彼此的出口管制政策和措施，达到共同的政治和经济目的。三、出口管制的形式 这个委员会的主要工作是：编制和增减多边“禁运”货单、规定受禁运的国别或地区，确定“禁运”审批程序、加强转口管制、讨论例外程序、交换情报等。巴统已于1994年4月解散。世界上最著名的国际性多边出口管制机构是巴黎统筹委员，其全称为“多边管制统筹委员会”（TheCoordinatingCommitteeForMultilateralExportControls），简称“巴统”（COCOM）。