促进出口与出口管制 19页

第七讲促进出口与出口管制第一节促进出口措施一、出口信贷（一）出口信贷的定义出口信贷是指一个国家的银行为了鼓励本国商品的出口，加强本国出口商品的竞争力，对本国的出口厂商、外国的进口厂商或进口方银行提供的贷款。 (二)出口信贷的特点(1)贷款利率低于市场利率，两者之间的差额由出口国政府补贴。(2)属于中长期贷款，贷款期限一般为5～8年，最长不超过10年。(3)出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。(4)贷款偿还均为分期偿还，一般规定半年还本付息一次，还款期限有长有短。 (三)出口信贷的形式常用的出口信贷主要是卖方信贷和买方信贷两种方式。1．卖方信贷所谓卖方信贷(Supplier’scredit)，是指出口方银行向出口商(卖方)提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。 图1卖方信贷出口商所在地银行贸易合同贷款出口商延期付款进口商 发放卖方信贷的程序与做法如下：(1)出口商(卖方)以延期付款或赊销方式向进口商(买方)出售大型机械装备或成套设备。在这种方式下，进出口商签订合同后，进口商先支付10％～15％的定金；在分批交货验收和保证期满时，再分期付给10％～15％的货款；其余70％～80％的货款在全部交货后若干年内分期偿还，并付给延期付款期间的利息。 (2)出口商(卖方)向其所在地的银行贷款，签订贷款协议，以融通资金。(3)进口商(买方)随同利息分期偿还出口商(卖方)货款后，根据贷款协议，出口商再用以偿还其从银行取得的贷款。 2．买方信贷所谓买方信贷(Buyer"sCredit)是指出口国银行直接向外国进口商(买方)或进口国银行提供的贷款。买方信贷有直接贷款给进口商(买方)、直接贷款给进口商(买方)银行两种形式。 (1)直接贷款给进口商(买方)。这种买方信贷的程序与做法如下：1)进口商(买方)与出口商(卖方)洽谈贸易，签订贸易合同后，进口商(买方)先缴相当于货款15％的现汇定金。 2)贸易合同签订后至预付定金前，进口商(买方)再与出口商(卖方)所在地银行签订贷款协议，这个协议是以上述贸易合同作为基础。如果进口商不购买出口国的设备，则进口商不能从出口商所在地银行取得此项货款。 3)进口商(买方)用其借得的款项，以现汇付款条件向出口商(卖方)支付货款。4)进口商(买方)对出口商(卖方)所在地银行的欠款，按贷款协议的条件分期偿付。 (2)直接贷款给进口商(买方)银行。这种买方信贷的程序与做法如下：1)进口商(买方)与出口商(卖方)洽谈贸易，签订贸易合同，进口商(买方)先缴相当于货款15％的现汇定金。2)进口商(买方)的银行与出口商(卖方)所在地的银行签订贷款协议；该协议虽以前述贸易合同作为基础，但在法律上具有相对独立性。 3)进口商(买方)银行以其借得的款项，转贷予进口商(买方)，后者以现汇条件向出口商(卖方)支付货款。4)进口商(买方)银行根据贷款协议分期向出口商(卖方)所在地的银行偿还贷款。5)进口商(买方)与进口商(买方)银行间的债务按双方商定的办法在国内清偿结算。 买方信贷贸易合同进口商（买方）银行贷款进口商（买方）现汇合同出口商（卖方）出口商（卖方）所在地银行或贷款 二、出口补贴出口补贴(ExportSubsidies)又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，在出口某种商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠。出口补贴有直接补贴、间接补贴两种方式。 (1)直接补贴。直接补贴即政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。(2)间接补贴。间接补贴即一国政府对某些出口商品给予政策上的各种优惠，以帮助出口商人为地降低生产成本。 三、出口价格支持所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。为了稳定生产和保证生产者的收入，政府设立一个不由市场变动决定的“支持价格”。 为了保农民收入，美国政府制定了保证价格PS，假设为每吨1000美元。也就是说，政府告诉农民，不管世界市场价格如何，他们都能得到这个保证价格。如果世界市场价格低于1000美元／t，农民把小麦卖给政府，仍能得到1000美元，如图3所示。 在这个保证价格下，农民的小麦生产量也就不会因为市场价格的波动而增，而只是根据成本来确定(在每吨1000美元的价格下，生产St)。由于给定价格下的国内需求量是确定的(假设为D1t)，出口也就得到了保证(等于X1t)，不会受到世界市场价格的影响。 价格支持政策给社会带来的利益变动主要是：农民(生产者)得到了好处，益可用图中a+b+c来衡量；消费者为此损失了a+b；政府为保证小麦价格而加的开支为b+c+d。整个社会的净损失是b+d。