行政管理74946 15页

绪论一、.填空：1)学前教育作为一种教育活动，具有保育性、启蒙性、综合性的特点。正是学前教育活动的这些特点决定其管理的特殊性。2）学前教育的发展与管理有国际化、多样化、科学化、整体化、规范化。3）学前教育管理以学前教育管理现象和学前教育管理规律作为研究对象。4）学前教育管理的规律一般可分为基本规律和特殊规律。5）学前教育管理活动是研究学前教育管理学现象的重要途径，从层次上看，它可分为宏观的学前教育管理活动、中观的学前教育管理活动和微观的学前教育管理活动。6）学前教育管理的特殊规律包括教育管理活动的规律、教育管理体制的规律、教育管理机制的规律、教育管理观念的规律。二、名词解释：1）学前教育管理学：首先要研究的是学前教育管理的现象，而对学前教育现象的研究则可以从学前教育管理活动、学前教育体制、学前教育管理机制、学前教育管理的观念四个方面来研究学前教育管理的现象。2）宏观的学前教育管理活动：是指管理全国的学期教育活动（国家）。中观的学前教育管理活动：指国家或政府对某一层次和某一方面进行的教育管理活动（教育机构）。微观的学前教育管理活动：是指学前教育行政机构内部和园所内部的教育管理活动。3）学前教育管理体制：是指学前教育管理机构学前教育管理规范的结合体和统一体，它包括学前教育行政体制和原所管理体制两个部分。4）学前教育管理机制：是指学前教育管理各部门之间相互关系极其运做方式，从纵向上看，它包括行政—计划式的运作机制、指导—服务式的运作机制、监督—服务式上午运作：从功能上看，它包括激励机制和制约机制。5）学前教育管理观念：是指人们在管理实践的基础上对学前教育管理的一种系统的理性认识。6）学前教育管理的基本规律：是从总体上把握学前教育管理现象各部分之间的相互关系这个角度提出来的。7）学前教育管理的特殊规律：是从教育管理现象四个方面中的各内部各因素之间的相互关系角度提出来的。8）学前教育管理活动的规律：是指学前教育管理活动的各因素之间的内在的必然联系，要按照学前教育管理活动规律进行管理，要正确处理各种因素之间的关系；9）学前教育管理体制的规律：是指学前教育管理体制的各因素之间的内在必然联系，要按照学前教育管理体制的规律来开展管理工作，并要处理好管理体制中的各个环节和各种因素之间的关系：10）学前教育管理机制的规律：是指教育管理各因素之间的内在必然联系，要按照教育管理机制的规律进行管理，尤其要处理好层次机制、形式机制与功能机制之间的关系，同时只要充分发挥教育管理机制的作用，才能充分调动人在管理中的主动性与积极性；11）学前教育管理观念的规律：是指：教育管理各种观念之间存在的内在联系，再管理工作中要注意教育管理观念的选择和教育工作，要使教育管理观念的选择和教育不断适应学前教育事业的发展。三、简答题1．本学科的研究任务有4大点：1）研究学前教育管理的客观规律，总结学前教育管理的实践经验，形成我国学前教育管理的理论体系；2）借鉴国外学前教育管理的先进思想与理论，研究学前教育管理的内容、方法及其运行规律，把握学前教育管理的趋势；3）通过对学前教育管理实践的理论研究，用科学的教育管理理论和先进的教育管理方法来指导学前教育管理实践，不断的提高托儿所和幼儿园的管理水平；4）通过对学前教育管理基本理论的研究，为国家和政府部门制定学前教育管理的政策，制定学前教育管理改革的思路，采取有关的教育管理措施，为管理决策提供科学的理论依据与策略思想。2．本学科学习的意义：1）社会发展的需要2）学前教育事业发展的需要3）更新管理观念的需要3．本学科研究的意义：1）一体化的研究学前教育2）全方位的研究学前教育第一章园所管理基本任务一、名词解释:园所管理:是学前教育管理的分支系统,是属于学前教育机构的管理,具体就是托儿所与幼儿园的管理.学前教育管理:是一个宽泛的概念,它具体包括对学前教育管理机构与学前教育管理体制的管理,是属于一般层面的管理.幼儿园管理：一般是对3—6岁儿童的教育机构的内部管理.托儿所管理：一般是对3岁以下的儿童的教育机构的内部管理.园所管理的任务:主要是指管理者为完成园所教育任务,通过必要的决策、计划、组织与协调等活动所要达到的一种目标意向.规章制度的管理:就是指那些界限很明确的、很容易判断的直接约束被管理者具体的、外在的工作行为的规定或制度.价值:是指人的主体需要和客观属性之间的一种基本关系,人们对这种关系的体验和认识,就形成了价值观念.管理:是对一种资源的投入或对资源的利用,以期取得最佳效果的活动.全方位培养法:是一种对员工进行全面性培养的方法,其强调的是以人格培养为中心,以工作能力培养为目标的复合型培养方法.全员式培养法:是一种着力于组织系统中的每一个员工都能得到培养的方法.网格式培养法:是将圆所机构中对员工的培养方法与培养内容,以及培养制度与相应的管理措施系列化,形成培养工作的网络系统,以确保培养工作的有序进行的管理方法.规划式培养法:是指对每一个员工根据自身的实际情况,在自我设计与组织策划相结合的基础上,用规划的形式对员工进行培养的方法.组织系统：是指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系的条列。园所条列系统：是指园所工作中的一系列规定、制度、与章程及其有效性运作的系列。广义的物质环境：是指园所内部的、比较大型的、确保儿童生活和教育的基本设被、设施或空间场所等物条件。狭义的物质环境：是指园所内直接运用与儿童教育及其活动过程中的教具、学具、玩具、图书、画片、像带、声带、资料和可供儿童操作的材料等一些小型的教育工具盒教育设备所构成的教育环境条件。二、简答题:1.简述学前教育管理与园所管理的基本含义与相互关系?答:学前教育管理是一个宽泛的概念,它具体包括对学前教育管理机构与学前教育管理体制的管理,是属于一般层面的管理.而园所管理则是学前教育管理的重要组成部分,是属于微观层面的管理,具体是指幼儿园与托儿所机构本身的管理,它是属于学前教育管理的,并受到学前教育管理的制约.其关系是:对园所的管理及其研究,不能脱离学前教育管理的大背景,不能忽略学前教育管理的大趋势.学前教育管理对园所管理的这种制约作用,不仅表现为园所管理与学前教育管理的一致性,还表现为学前教育管理对园所管理的制约性.园所管理是学前教育管理不可缺少的组成部分,也是学前教育管理的重要基础,园所管理的成效回直接影响学前教育管理的大局。2.简述幼儿教育管理与托儿所管理的相互关系? 答:由于教育对象的不同特点，因而带来了两种教育机构管理上的不同特点，从这个意义上说，幼儿园管理不等同于托儿所管理。但是，从学前教育的管理系统来看，幼儿园管理与托儿所管理又是属于同一类的管理。幼儿园管理与托儿所管理都是属于学前教育管理，在管理实践中，这两种管理之间存在着、一定的共同性；在管理研究中，有强调这两种管理的平衡性。但是，在概念和特质的把握上，还是应该将这两种管理加以区分开来。只有这样，才能使园所管理更有针对性，平有利于两种管理平很发展。3、简述园所行政管理与园所教育管理的基本含义与相互关系？答：园所行政管理是指管理者在园所组织机构中，对园所的财务、制度、人事和组织运行等一般行政工作进行的活动。园所教育管理是指管理者在园所这种特定的教育机构中，对园所保教工作进行的各种管理活动。其关系是：所行政管理与园所教育管理不同，这种不同，几表现为性质的不同，又表现为范围和内容的不同。园所行政管理是指管理者在园所组织机构中，对园所的财务、制度、人事和组织运行等一般行政工作进行的活动。这是园所长进行管理的基础，它要求原所长具有较高的行政协调能力和管理能力。4、简述园所管理的基本任务和内容？答：园所管理的任务主要是指管理者为完成园所教育任务,通过必要的决策、计划、组织与协调等活动所要达到的一种目标意向。园所管理的工作内容主要有以下三个方面：（1）建立园所管理体系。（包括组织体系和条列体系两方面）（2）加强园所人力资源的管理（3）完善园所教育环境的管理。5、管理者对员工的培训有那里几个方面？答：有两个方面：一是外部培训，其中包括学历培训、上岗培训、专题培训、专题观摩和专题研讨会等由外部机构组织的培训；二是内部培训，其中包括在岗培训、工作主题培训、案例分析培训、教育科研培训等由原始机构直接根据工作需要与员工发展的需要而组织的培训。6、园所环境可分为几部分？答：园所环境可分物质环境与精神环境两部分。三、论述题1、论述园所组织系统建构的基本对策？答：园所管理系统的建立应该从建立玩呗的组织系统着手。所谓组织系统是指园所管理的组织机构与组织运行的相互关系的条列。所以，组织系统的建立不仅仅是组织机构的建立，还包括对组织的管理和运作，这是一个队组织进行管理的运行过程。建立完备的组织系统包括以下几个方面的内容:（1）形成有效的正式组织机构。（2）保证组织的正常运转。（3）强化组织的协作效应。（4）加强对非正式组织的引导。2、论述园所条列系统构建的基本对策？答：园所条列系统是指园所工作中的一系列规定、制度、与章程及其有效性运作的系列。所以，建立完备的条列系统，不仅包括条列的制定或存在，还包括形成条路额及其运行的系列。在园所管理中，建立为、完备的条列系统从整体上来说，主要包括硬性制度的管理与柔性制度的管理。（1）加强规章制度的管理。在硬性规章制度的管理过程中，应该做好以下几方面的工作：第一、规章制度产生的民主性。第二、规章制度的版本化。第三、规章制度的内隐化。第四、规章制度的变更与创新。（2）加强园所文化和价值去观念的引导。3．论述园所硬性制度管理的意义和管理对策？答：加强硬性规章制度的管理，不应该仅仅看做规章制度的简单制定与执行，而是应该把握硬性规章制度的特点与•功用，加强制度形成的过程管理，在硬性规章制度的管理过程中，应该在故意做好以下几方面的工作：第一，规章制度产生的民主性。作为园所管理者，应该将与园所的规章制度的制定权下放到员工，组织好规章制度的制定过程，通过规章制度的制定来调动员工的管理积极性，提高员工的执行制度的自觉性。第二规章制度的版本化。只有形成规范的文字版本的规章制度，在执行的过程中才具有较高的权威性，同时也有利于规章制度的完善。第三，规章制度的内隐护花。在规章制度的管理过程中，管理者不能满足与制度的存在，而是应该对员工加强制度的教育，使员工自觉的从外在监督约束逐步走向内在得自我约束。第四，规章制度的变更与创新。在园所管理中，管理者尤其要注意这种变化，要根据管理工作的实际需要，及时的调整、补充和完善原有的规章制度，使之具有更强的应对性。4．论述园所柔性制度的管理意义与基本对策？答：柔性制度具体是指那些界限不明确、很难量化判断的、属于精神领域、观念领域的价值、思想和理念，对人的行为具有内在得、长远的导向作用。例如：热爱教育事业、热爱幼儿、热爱集体、团结友爱、奉献精神、认真工作、为人师表等，这些都是人的行为在观念上的约束和引导，作为一种隐性的规范，对人的行为具有深刻的影响。第一，“低价值”的观念。第二近期效果的观念。第三难以操作的观念。因此，强化价值引导的管理方法对于提哦高园所管理水平时十分必要的。为此，必须充分认识价值引导管理方法的价值，这种价值具体表现在观念的导向性、行为的自觉性、制约的潜在性和小狗的长远性。其次，要充分发挥价值引导管理方法的效应，这就需要管理者在观念的选择、观念的内化、观念的创新等方面，加强实践与研究，积累有关的经验与方法。5．论述园所人力资源管理的意义、内容与管理对策？答：人力资源既具有自然资源的特性，又具有社会资源的特性，是两种属性资源的结合体，因而在管理过程中比其他资源有着更为重要的作用。人力资源的目的，不是简单地吧理想的人招进来、把不理想的人调出去，其最终目的是追求组织与员工发展的一致性。第一，合理用人时人力资源管理的基本任务。（1）合理选人（选人标准的偏差性、选人方法的片面性、录用人选的绝对性）（2）优化组合，（3）用人策略（用人的互补度、用人的认可度、用人的透明度）。6．为什么说“培养人是人力资源管理的核心任务”？答：人力资源的管理实质是对人力资源的开发与利用，由此使管理过程中的用人与培养人结为一体。现代管理凸现了人的培养对组织发展的重要意义，并将培养人专门引入过程，对人的培养作为管理的核心任务始终贯穿于管理的全过程。人力资源管理重在对人的发展潜能的开发，这与组织的发展密切相关。但是，人的发展潜能的开发，不是自发完成的，而是需要管理者的精心设计，并通过一定的培养机制的系统运作才能完成。在现代的组织管理中，培养人不仅仅是社会发展与事业发展的需要，也是组织发展与员工自身发展的需要。所以，现代的园所管理也同样十分组织对人的培养，同时培养人是人力资源管理的核心任务。7．论述园所员工队伍培养的基本方法？答：园所员工队伍培养的基本方法有以下几种：（1）全方位培养法，全方位培养法是一种对员工进行全面性培养的方法,其强调的是以人格培养为中心,以工作能力培养为目标的复合型培养方法.管理者在培养过程中，一定要坚持人格与能力相结合的复合型培养方法，正确处理人格培养与能力培养的关系，保证培养内容的全面性与完整性，这是培养优秀员工的有效方法。（2）全员式培养法。全员式培养法是一种着力于组织系统中的每一个员工都能得到培养的方法.这是一种集公平性、针对性和发展性为一体的培养方法，充分开启每个员工的发展潜能，使之形成有效的组织潜能。8．为什么说“调动员工积极性是人力资源管理的关键任务”？ 答：在园所管理过程中，合理用人、培养人虽然是人力资源管理的重要任务，但是，合理用人和培养人并不是人力资源管理的最终目的。而调动员工的积极性，使他们主动地发挥潜能，能动地融入组织的发展中，这才是人力资源的价值体现。一、影响人的积极性的因素（个体动机，团体动机，社会动机）。二、人的积极性的调动（A，树立员工是园所生存基础的管理理念。B，形成管理对象与管理主体统一的管理关系。C，满足员工的发展需要）。综上所述，合理用人、培养人，以及对人的积极性的调动，构成了园所人力资源管理任务的基本内容，只有合理的调动员工的积极性，从而最大限度的开发员工的发展潜能，并为实现组织的目标奠定雄厚人力基础。9．运用调动积极性的管理理念分析当前园所管理存在的问题与管理对策？答在积极调动方面，园所管理者都不同程度的积累了一定的经验与方法。但是，从人力资源管理得视角出发，管理者还应该进一步更新管理观念，不断地创新管理方法，才能更有效的调动员工的积极性。第一，树立员工是园所生存寄出的管理理念。调动员工的积极性，最重要的管理着应该转变观念，管理者应该明确，园所组织的生存是以员工的主动性与积极性为基础的。所以，调动员工积极性，首先要热那个员工从单纯接受管理的被动地位中解脱出来，确立员工在组织中的管理地位如果员工无法确立起应有的管理地位，，那么，员工积极性的调动就会丧失其存在的认识基础，平陈伟一种空洞的口号，而无任何管理的价值。第二，形成管理对象与管理的主体统一的管理关系。在任何的组织系统中，员工既是管理的主体又是管理的对象，两者是辩证统一的关系，员工积极性的调动，应该建立在这样一种统一关系的基础上如果不是以这种统一的关系为基础，那么员工的积极性去就不会持久，或者偏离方向。第三，满足员工发展的需要。调动员工的积极性，还取决于管理者对员工需要的关心、尊重与满足的程度。管理者必须关注员工的各种需要，并尊重他们的需要和满足他们的需要。首先，管理者应该了解员工的经济与生活状况，尽量满足他们提高经济收入、改善生活条件的需要。其次，管理者应理解和满足园所的教职工被尊重、被信任的心理需要。再者，管理者应该满足员工文化学习和业务进修的需要。最后，管理立着应该注意满足员工对改善工作条件的需要。这里所说的工作条件，主要是指帮助教师提供教育工作所需要的设施材料和资料信息等。。综上所述，合理用人、培养人，以及对人的积极性的调动，构成了园所人力资源管理任务的基本内容，只有合理的调动员工的积极性，从而最大限度的开发员工的发展潜能，并为实现组织的目标奠定雄厚人力基础。10．论述园所教育环境管理的意义、内容和管理对策？答：完善教育环境的管理，这最具有园所特点的管理任务。在园所管理中，建立园所管理系统，加强园所人力资源管理，都是为了给学前儿童创设一个良好的教育环境，促进学前儿童身心的健康发展。如果说学前教育儿童的教育是一种“环境的教育”，那么，园所管理在一定程度上也可以理解为教育环境的管理。由于园所教育环境具有一定的时代性与变动性，这就需要园所管理者在管理过程中要不断关注教育环境的变化与问题，不断完善教育环境的管理。这是园所管理者需要特别承担的管理任务。园粟哦教育环境，可分为物质环境和精神环境两部分。（一）加强园所物质环境的管理。（1）广义的物质环境管理，主要是指园所内部的、比较大型的、确保儿童生活和教育的基本设备、设施或空间场所等物质条件，例如：建设设施、房屋设备、活动场地、器材设备等所构成的教育环境条件。①保证基本设施的经费投入。②研究物质环境的合理布局。③健全环境设备的管理制度。④开发环境设施教育功能。（2）狭义的物质环境管理。管理者充分认识到狭义的物质环境管理的意义，努力抓好以下几方面的工作：一是保证充分的资金投入。不断丰富与完善狭义物质环境。二是更新教育观念，不断创新狭义物质环境的管理，三是加强对狭义物质环境管理的研究，不断挖掘狭义物质环境内在的教育价值。（二）园所精神环境的管理。（1）构建与协调园所的人际关系，（2）创设与协调园所的心理气氛。（3）改革与创新园所的管理工作。（4）强化与完善园所的教育管理。第二章园所管理的基本职能第一节决策职能一，决策的含义和特点（一）决策的目标性（二）决策的可行性（三）决策的选择性（四）决策的适宜性（五）决策的过程性（六）决策的动态性决策的含义：是指个人或组织为了达到某种目标而对未来一定时期内的有关活动的方向，内容以及方式的选择或调整过程。总之，决策就是从许多个为达到同一目标而可以更换代替的行动方案中选择适宜方案，作为管理者则要行使决策职能，选定适宜的方案并执行决策方案。二，决策的类型（1）组织决策与个人决策（2）过程决策与阶段决（3）战略决策与战术决（4）价值决策与事实决策三,影响组织决策的因素1,环境因素2，决策者3，组织4，时间四，园所决策职能的实施1，强化决策意识2，决策不是管理者的个人行为3，决策不是管理者的瞬间行为当然，这并不排斥主要负责人对决策的主导作用。如果说2000年强调决策的理性作用，即防范个人主观因素对整体决策的过度操纵，那么，其后的决策则更偏重与理性决策与非理性决策的结合，即客观规律与决策层价值的共同决定，或者说是理性决策和非理性决策的协同作用。这是因为决策中的多种因素并不全是纯理性分析所能把握的，表征现象的背后往往有某种内在的逻辑和规律在起作用，这就要靠人的非理性因素来把握。五，园所决策实施过程1，情报活动阶段2，设计活动阶段3，抉择活动阶段4，审查活动阶段六试述园所计划职能实施过程中存在的问题与管理对策/?答：园所计划管理过程中会发现，管理者经常会被种类繁多的计划所孔困扰，这么多的计划靠园所长一人是不可能的，但是不加强计划管理或计划管理失控，会导致园所管理混乱，应该对园所内可能存在的计划进行必要分类，目的在于按照不同类别的计划进行不同管理，并把计划的管理落到实处，使所有计划都产生相应的管理功效。第二节计划职能一计划职能的管理意义计划是一个包括环境分析，目标确定，方案选择的过程，决策只是这一过程中某一阶段的工作内容。以西蒙为代表的决策理论学派则强调，管理就是决策，决策是管理的核心，贯穿与整个管理过程。决策不仅包容了计划，而且包容了整个管理，甚至就是管理本身。确定目标，制定计划，选择方案，是目标及计划决策，机构设置，人事安排，权限分配，是组织决策，二简述计划职能与决策职能的关系//?计划于决策是两个即有区别又有联系的概念，决策是关于组织活动方向，内容以及方式的选择。而计划则是对组织内部不同成员在一定时期内行动任务的具体安排，并详细规定了不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内容与要求。计划于决策又是紧密相连的，决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续，决策为计划的任务安排提供了依据，计划为决策所选择的目标活动的实施提供了组织保证工作在中是相互渗透的，有时是不可分割的计划职能的管理意义不仅是决策职能的延续，而且是决策实施的组织保证。二，计划职能的实施1，A计划2，B计划3，C计划第三节组织职能一组织设计的任务1组织系统图的设计2职务设计3部门规划4组织结构的形成二，组织设计的原则1，目标应对原则2，协作关系原则3，有效跨度原则4，简单化原则三组织职能的含义；组织是管理的又一项重要职能，主要是通过建立一个适当的组织系统，来确定个成员的工作范围和职责，并协调组织及其成员的相互关系，从而将于组织有关的各种因素合理地组织起来，是组织成员在统一指挥下，协调一致的实现组织的共同目标。第四节指挥职能 一，“权限接受”理论权限的实质在于被下级所接受，而不在于得到上级的委任。这就是巴纳德提出的权限接受理论无差别圈理论；是巴纳德组织权限理论的一个重要概念，就是缩小领导者命令与下级接受之间存在的距离，使领导者的命令为下级所就接受。二，指挥职能的有效实施1，情感沟通法2，观念的认同法第五节控制职能一控制职能的管理意义1，含义：控制是与目标或目的联系在一起的。控制职能管理是指管理者在管理过程中，对各方面的工作实施有目的的干预，及时纠偏，把握管理方向，从而实施有效管理的过程。2，类型：广义的控制和狭义的控制二，控制职能的基本方法1，预先控制：是指当管理问题还处于萌芽之中，或者尚且表现为一种隐患时，管理者就能敏感的发现并能及时处理的一种控制方法。2，现场控制：是一种把各种的失误或问题在现场加以处理，严防现场问题向外扩展的方法。3，层次控制：是一种按照组织的机构，成员，工作问题等不同层面与不同特点，采用不同控制的管理方法。4，反馈控制：是控制过程在中一个不可缺少的组成部分，没有反馈就无从实行扩控制，为了取得信息反馈，人人们必须追踪实际过程的进展，检查实际进程与原计划的一致性就是反馈。三控制职能的实施原则1，适时控制2，适度控制第六节协调职能一协调职能的管理特点协调职能是指管理者对组织系统运作中个方面的关系进行沟通，调整和处理的一种管理方法，其目的在于保证组织系统中各种关系的平衡性。二协调职能实施的基本内容1上级与下级的关系2内部与外部的关系3内部组织与外部环境的关系三协调职能与控制职能的关系协调职能在管理的过程中，实际上也是另一种形式的控制职能，或者也可以称为软性控制。从管理的功能上看控制与协调这两种职能有一定的相同点。协调职能一般不像控制职能那样直接指向细节问题，而更多是从整体的角度去主动调整各种管理关系或管理行为；协调职能大多是一种从长远角度所做出的管理行为。因而，从提高管理效果的角度来看协调职能是对控制职能不可缺少的补充。四论述园所协调职能实施过程中存在的问题与管理对策？存在的问题有；一上级与下级的关系园长虽是管理者，但是在管理过程中上级与下级的管理关系是相对存在的，有时处于上级地位有时处于下级地位，这就要求园长及时更换角色关系，完善管理角色身份，处理好员工关系协调好与上级领导的关系。营造上有领导支持下有员工支持的管理环境。二内部管理与外部管理的关系；在园所管理中，对组织本身的管理是内部管理，对组织外的管理是外部管理，应加强两者的统一管理，不要厚此薄彼，三；内部组织与外部环境的关系任何组织都存在与环境之中，面对外部环境的挑战园所管理者不能只是被动的应对，应根据现状及时提出应对措施，如园所发展管理对策，目标对策，教育对策，队伍培养对策，园所组织机构及运作调整对策，园所社区与家长工作对策，园所招生工作对策，保健工作对策，教育环境现代化工作对策都要在原有基础上做新的系统调整，调整并非管理者的行为，应成为组织成员的行为。除此之外，管理者还要协调人与人的关系，建立好的关系氛围。协调人与工作的关系，建立合理用人制度。协调人与组织的关系，形成一致的目标行为。协调工作与工作的关系，建立部门协作关系。随着管理实践的发展，对管理者的要求会更高，以保证工作的有效进行。第三章园所管理的过程与原则名词解释：1、★管理的过程：是指为实现组织的预期目标，由管理者引导组织成员按计划所进行的共同活动的步骤与程序，以及与之相应的观念与行为相互之间的联系与运作方式。2、园所管理原则：是园所管理活动所必须遵循的原则和基本要求，是园所管理活动所必须遵循的基本准则，是管理实践经验的总结，是管理活动一般规律的客观反映，是受一般管理理论的制约，是受园所管理自身特点的制约。管理原则：根据对客观事物的基本原理的认识引申出来的，是人们对行为所规定的准则。3、过程管理的的原则：是由管理过程的特点所决定的。过程管理的的原则就是要求管理者将管理看做一个过程，应该实施过程化的管理。过程管理不仅仅是一个纵向的概念，也是一个横向的概念。4、概念管理：是指管理过程中关于组织的价值选择和观念引导，以形成组织价值理念的过程。5、管理效能：是指管理过程中某种潜在的管理能力，并由这种能力的发挥或运用时所产生的积极效果或管理功效。它是由管理效率和管理效益，是管理效率与管理效益的乘积：管理效能＝管理效率×管理效益6、管理效率：是指在管理活动中所投入的人力、物力、财力与产生的管理效果之间的比率，也就是通常所指的劳动成果与所消耗的劳动或人力、物力之间的比率。7、管理效益：是指在管理过程中利用各种资源所产生的管理结果和所获得的利益。8、能级管理原则：是指管理者根据管理对象的能力不同，采用不同的管理方法，进行分级管理，从而充分发挥每一个员工的工作积极性。它是管理过程中对组织成员管理的一种管理理念和原则。能级管理原则的实施目的在于调动所有组织成员的工作积极性，从而更大限度地提高管理的工作效率。9、能级：是指人的能力层次或能力级别，这里也可称为管理能级。10、观念管理主要是指管理过程中关于组织的价值选择和观念引导，以形成组织价值理念的过程。简答论述：1、★戴明环理论：美国管理学家戴明环（W.E.Deming）在关于全面质量管理的思想方法与工作步骤的研究中，提出了管理过程理论。形成四个基本环节计划、实行、检查、总结循环运坐过程，科学地揭示了管理过程的一般规律与特点，这是对管理过程理论的创造性概况。由此构成了管理的基本阶段：①计划阶段计划是管理活动的起始阶段。计划阶段主要包括确定管理目标，制订行为方案，规定工作项目和设计工作方法等一系列管理活动。②实行阶段实行阶段主要是按照计划的要求去执行工作，用计划去指导工作的开展，这是管理过程的实质性阶段。③检查阶段检查阶段主要是对所进行的工作，按照制定的计划加以检查、监督、纠偏和指导，对执行的工作予以有效的控制。④总结阶段总结阶段要求对按照计划所进行的工作过程通过总结不断地调整管理方式，形成更为完善的工作系统，为下一个阶段的工作奠定良好的工作基础。2、园所管理过程的四个基本环节：（一）合理计划:为了确保园所管理计划的合理性，园所管理者首先应该确立园所的管理目标，搞好园所的宏观决策。为了确保园所管理计划的合理性，园所管理者还应该组织全体员工共同参与计划的制定工作。园所管理计划的合理性，还表现在计划的适用性和可操作性。（二）有效实行：实行是将计划转化为现实的管理活动，是将设想变为组织成员的具体行动。实行是管理过程的核心阶段，是实现组织目标的关键。管理者做好几项工作：①充分利用园所的各种资源条件②加强对员工的组织教育③建立相应的激励机制。（三）监督检查检查是控制职能的具体实施，是管理过程的中继阶段，是实行阶段的必然延伸，也是总结阶段工作的前提和依据。如何使检查工作产生实效，这是管理者必须认真思考和研究的重要问题①检查的目的②检查的态度③检查的依据④检查的形式。 （四）总结提高：总结是管理过程的最后一个环节。是对管理过程中的计划、实行和检查等工作的回顾，是对工作过程和工作结果进行分析与评价。总结的目的在于吸取教训、传递经验、摸索规律，为后一个管理过程提供各种有价值的工作依据。所以，总结既是前一个管理活动周期的结束阶段，又是后一个管理活动周期的预备阶段，而这里所说的结束也是相对的。园所常在总结阶段应该注意几点：①总结要以计划为依据②总结要以检查为基础③总结要以研讨为特点④总结要以探索规律为目的。3、★园所管理过程运行的优化（共四项）：㈠★管理过程是有目的的双边活动：对人和组织的行为进行管理，就是要使行为逐步趋向目的，使目的得以实现。管理活动的目的性，不仅是组织的基本属性，也是管理过程的基本特点。要有明确的管理目的，要有管理目的的来建构管理过程。就是要根据组织的价值观对组织的发展进行规划，确立组织的发展目标与工作任务，使管理者与被管理者都能明确组织的管理目的，并能共同围绕组织的发展目标来选择手段和进行工作。如果管理活动失去了目的，就会导致管理过程的混乱。如果只有管理者的参与，管理过程就难以维持有效运转。管理者不能把管理过程只看做管理者的个人行为，并要随时防范个人式的管理。管理过程本身就是一种尊重行为，它是依据组织的目的依靠管理者与被管理者的共同活动建立起来并维持下去的，在管理过程中保持管理者与被管理者的行动一致是十分重要的。㈡★管理过程是有秩序的双向活动：仅仅把管理过程看做管理者与被管理者的双边活动，还是不够的。管理者应该在已经建立管理者与被管理者双边活动的基础上，使这种双边活动逐步成为有序的双向活动。由于管理者缺乏对管理过程的全面认识，总是把管理过程看做管理者单方面的管理行为，把原本是管理者与被管理者统一行动的管理过程，看成只是有管理者单方面下令的管理活动。从而造成管理信息流通的渠道不畅通，管理过程运行的无序性。园所管理者应该在管理工作中努力改变那种只有管理者下达指令、被管理者执行指令的断路式、单向式的管理方式，建立起管理者与被管理者在管理过程中的双向反馈渠道并形成良性循环。㈢★管理过程是有控制的动态活动：管理过程是在一定组织目标的引导下，由组织和组织成员的观念与行为所构成的动态活动的程序。在管理过程中，控制既是管理的重要职能，又是管理过程的重要特点。由于园所管理本身具有的多变性，管理者不能用静止的观点和方法来对待或处理园所的管理工作，而是既要保持管理过程的动态运行又要加强对管理过程的控制。保持管理过程的动态性，有利于加强组织对员工的吸引力，有利于加强组织的适应能力公里处也只有在动态的管理过程中，才能取得管理的平衡。这就要求管理者在把握管理过程一般规律的同时，还要根据环境的变化和组织的目的及时地提出管理要求，对管理过程的动态运行实施有效的控制。健全信息系统，加强信息管理，是实施有效控制的重要保证。㈣★管理过程是有阶段的递进活动：管理过程具有相对性。管理过程的运行也总是按阶段顺序逐步递进的。管理过程都是按“计划—实行—检查—总结”的环节不断推进的，并形成一个周期，继而开始下一个周期的管理活动，如此不断地、螺旋式地循环运转，使管理过程逐步从单向复杂、从低级向高级、从单一向综合发展。在园所管理过程中管理过程发展的递进性表现在管理阶段的递进性、管理时间的递进性和管理水平的递进性。作为园所管理者一是要努力做好每个阶段的管理工作，使每一个管理阶段的工作循环都能在原有的基础上得到提高，而不是原地踏步或止步不前，更不是倒退滑坡，二是要遵循管理过程发展的时间递进规律，充分利用每个管理阶段的有限时间，努力提高工作效率，那种忽视时间积累、单纯追求管理过程的快速发展，经常会导致各种管理问题的出现。三是要随着管理过程的发展逐步提高管理水平，管理者在个发展的过程中，对自己的发展也要有所设计，对自己的管理工作要有所反思，并根据管理过程的发展，不断地调整自己的管理策略，不断地提高自己的管理水平，那种不会反思、不善调整的管理者往往会成为管理过程有效运行的最大障碍。4、园所管理的基本原则七项：园所管理原则是园所管理活动所必须遵循的准则和基本要求，是园所管理活动所必须遵循的基本准则。①过程管理原则②观念管理原则③效能管理原则④能级管理原则⑤信息管理原则⑥民主管理原则⑦安全管理原则。5、过程管理原则：管理，作为一种人类的社会活动，都是以一定的过程显现的。（一）、过程管理的含义与意义。过程管理的原则是由管理过程的特点所决定的。过程管理的原则就是要求管理者将管理看做一个过程，应该实施过程化的管理。（二）.过程管理的特点。（1）、系统化。（2）、全面化。6、观念管理原则：（一）、观念管理含义与意义。观念管理主要是指管理过程中关于组织的价值选择和观念引导，以形成组织价值理念的过程。（二）、观念管理的基本方法：（1）、价值观念的选择。（2）、价值观念的内化。（3）、价值观念的更新。7、效能管理原则：（一）、园所效能管理存在的问题。（1）、角色错位。（2）、低效运行。（3）、形式化管理。（4）、资源浪费（二）、资源浪费的现象有哪些表现。（1）、财力、物力的浪费。（2）、人力的浪费。（3）、时间的浪费。（4）、信息的浪费。（5）、空间的浪费。（三）、如何提高园所的管理效能。（1）、确立管理效能感。（2）、加强质量管理。（3）、强化管理的创新意识。8、能级管理原则：（一）、能级原则的管理方法。（1）、对不同能级的人予以正确的评价。（2）、对不同能级的人采取不同的管理方法。（3）、不同能级的人应赋予其不同的权力予以责任。（4）、充分发挥员工的不同能力及其组合效应。9、信息管理原则：园所管理工作概括起来有两大类：一类是对人、财、物的管理，即物质管理；另一类是对各种指令、计划、图表、资料、事件、情景、消息等的传递和处理，即消息管理。（一）、信息按其性质分为以下几种类型。（1）、无效信息与有效信息。（2）、原始信息与加工信息。（3）、常规信息与偶发信息。（4）、正式渠道信息与非正式渠道信息。（5）、内部信息与外部信息。（6）、表象信息与内在信息。（二）、信息在园所管理中的作用.(1)、信息是园所长进行决策和计划的依据。（2）、信息是园所长对管理过程进行有效控制的依据。（3）、信息是园所长加强管理沟通的纽带。（三）、园所信息管理的基本环节。（1）、获取信息。（2）、分析信息。（3）、传递信息。（4）、反馈信息。（5）、储存信息。（6）、提取信息。10、民主管理原则：为了有效的实施民主管理原则，管理者可以采用以下工作方法。（一）、确立制度。（二）、依靠组织。（三）、鼓励参与。11.安全管理原则：安全管理是园所管理最为重要的管理原则。安全管理原则对于园所管理经验具有非常重要的意义。12、园所安全管理的基本内容。（1）、确保儿童的生理安全：A、建立和完善园所安全管理的规章制度。B、主动查找园所的不安全因素。C、加强园所的安全教育。（2）、确保儿童的心理安全。13、检查是控制职能的具体实施，是管理过程的中继阶段，是实行阶段的必然延伸，也是总结阶段工作的前提和依据。第四章园所组织设置与管理的基本方法填空：1、1954年美国纽约大学教授克莱尔蒙特研究生院教授，著名管理学家德鲁克在其《管理的实践》一书中，首先提出“目标管理与自我控制”的观点。他指出，“ 应该把一个组织的目的任务转化为目标，各级领导均应该通过目标对下属进行领导和管理，以此来动员和协调全体人员的行动，促进组织总目标的完成”。2、授权分为充分授权、不充分授权、制约授权等方式。3、目标分为一般的正式目标和实际的工作目标。4、不充分授权有：秘书式、参谋式、讨论式三种形式名词解释：1、目标：一般是指人们在未来一定时期内要实现一定目的的指标。在管理教学中，目标通常是指个体以及群体或组织的某一行动所要达到的预期目的或预期结果的状态和标准。2、园所管理目标：是指园所组织系统所要达到的一种期望状态。它具体包括园所工作所必须完成的使命、达到的目的、实现的任务以及任务实现的定额招标和时限等。3、例外管理：是指园所的日常事务工作均由具体工作人员直接根据规章制度来处理，无须事事请示园长或部门负责人。4、条列管理：就是利用各种规章制度以及制度系统对园所的日常工作进行的管理过程。5、管理幅度：具体是指管理者能够进行管理的范围，也就是一个管理者能够管理几个部下的问题。6、授权：是指园所长把一个具体部门的决策权限授予下属，让下属可以根据自己的判断来处理和开展工作。授权是通过职位授予实际的决策权和控制权。7、充分授权：就是指园所长把权力与职责在某段时间内全部授予某部门或负责人，让各个层面的组织及其成员能主动地开展工作。这种授权方法的特点在于能充分发挥各组织或员工的积极性和创造性，减轻主要管理者的工作负担。8、不充分授权：就是由园所长根据工作的实际需要把权力部分授予他人，由他人按照所授的权力范围开展工作。这种授权方法针对性比较强，也比较灵活。9、制约授权：又称交叉授权，这种授权方式就是将某种职权加以分解之后分别授予两个或多个子系统，使各子系统之间产生相互制约的关系，从而保证权力实施的整体功能的实现。简答论述题：1、阐述园所组织设置的管理意义。答：组织工作是幼儿园管理的一项重要职能。首先，幼儿园组织机构是组织教育幼儿的社会活动的载体，是发挥管理职能，实现管理目标的工具。美国当代著名管理学家德鲁克曾说，“没有机构就没有管理，没有管理就没有机构。”幼儿园组织机构可以通过它的活动，将园所各种管理要素，如人、财、物、时间、信息等，合理地加以组织，从而高效地实现幼儿园的工作目标，完成好双重任务。幼儿园组织机构发挥作用的关键在于它具有聚合放大功能，形成一种社会力量，即1十1>2。设置良好的幼儿园组织机构是具有内在关联性的有机整体，可以通过一定的机制进行内部和外部的协调，发挥管理职能。一方面通过组织规范来协调成员的行为，形成共同意志并统一目标与步调；另一方面，通过协调和信息的沟通，使组织的活动更符合规律性，发挥复合叠加作用，从而产生扩大了的社会力量。幼儿园应根据上级的有关规定和本身实际，设置组织机构，并逐步健全完善，从而进行幼儿园行政管理工作和组织保教活动，实现有人目的。没有健全的组织就不能发挥管理的职能作用；而组织过于臃肿庞大，人浮于事，也不可能提高工作效率。幼儿园的组织建设应注意形成相互联系的整体系统，以发挥各个职能部门的最大效能，使管理活动形成良好的运行机制。2、园所组织设置的依据有哪些？答：（1）依据国家和教育行政部门的法规文件（2）依据组织设计的原则（3）依据本园所自身的实际情况3、运用园所组织设置的基本原则分析园所管理存在的问题及其管理对策。答：园所组织机构设置的原则主要有以下三大原则（1）精兵简政原则存在的问题：不仅会造成资金的浪费，增加负担，还会造成各部门之间、人员之间的相互推诿，甚至造成内耗。管理对策：在园所组织机构设置中，必须以提高效率和效能为指导思想，坚持因事设岗，围绕组织目标和任务进行设置，不设亢长。（2）动态设置原则存在的问题：如果园所组织机构的设置一直处于稳定状态，就难以适应内外环境的变化，组织机构的设置功能就不能充分发挥。管理对策：管理者不能始终固守原有组织机构的设置状态，而应该在组织机构设置的稳定状态下，经常关注组织机构的内外环境的变化，并根据情况的变化使原有机构加以不断地调整与变革。（3）系统设置原则存在的问题：园所组织机构的设置，不仅仅是组织机构的简单设立，它还包括园所组织框架的构建，各组织机构的联系和运作体系的形成。管理对策：要求管理者对园所组织机构设置加以全面地考虑和系统地设计。4、目标管理理论的全部意义在于：答：一方面通过制定的实施目标来完成组织的任务，实现组织的目标；另一方面，以目标层层展开的方式激发组织成员的参与意识和参与行为，以目标为中介强化员工对组织的认同感，以目标为手段促使员工在工作中实行自我控制。所以，目标管理理论是一种旨在解决管理过程中工作与人的协调关系的理论，这种既重视工作，又重视人的管理方式已成为现代管理的重要方法。5、简述目标的含义与类型。答：含义：一般是指人们在未来一定时期内要实现一定目的的指标。在管理教学中，目标通常是指个体以及群体或组织的某一行动所要达到的预期目的或预期结果的状态和标准。类型：目标分为一般的正式目标和实际的工作目标。1、按层次分类：总体目标部门目标和个体目标；2、按时间分类：长期目标中期目标和近期目标。3、按性质划分：政治目标、经济目标、教育目标和管理目标。4、按活动内容分：教育工作目标、保育工作目标、卫生保健工作目标、后勤工作目标等。6、管理目标的特征是什么？答：1、管理目标是人们心理上对客观现实的一种期望，是组织系统中的人们在心目中想要达到的某种标准。2、管理目标的标准水平要比现实状态高，人们必须通过努力才能达到。3、管理目标的标准具有可操作性的特点，完成与否都具有客观的标准，人们可以通过具体的指标或数据来测定实际的管理效果。7、阐述园所组织目标的管理意义与管理作用。答:意义：第一，有了管理目标，园所的管理工作就可以围绕着目标而开展，从而有利于克服管理工作的盲目性、随意性和无序性。第二，管理目标是调动组织成员积极性的一个重要因素。第三，管理目标是全体管理人员主动进行管理的工作依据和有效动力。作用：1、启动作用2、导向作用3、激励作用4、凝聚作用5、评估作用。8、目标管理过程：1、目标制定2、目标分解3、目标执行4、目标评价(有图)P1189、园所总体目标的制定有哪些信息来源为依据？答：1、来自上级领导部门的信息2、来自社会的信息3、来自教育领域的信息4、来自园所的人力资源信息5、来自园所的财力和物力信息6、来自园所组织的前期信息10、如何对园所组织总体目标进行分解？答：1.管理目标在空间上的分解，主要是目标任务的延伸性分解，园所管理者在对管理目标进行空间分解时，应根据两条主线来进行。一是按照组织系统来进行，二是按照人员系统来进行，从而形成自上而下层层展开。自下而上层层保证的工作局面。2..管理目标在时间上的分解，园所组织的总体目标可以分解为远期目标，中期目标和近期目标。根据园所的管理特点又可以分解为学届目标，学年目标，学期目标，月度目标，一周目标和一日目标。总之，这有利于在时间上保证管理目标向前推进。11、从园所目标管理的形状来看，园所长应该特别注意防范和协调哪几个方面的问题？答：1、目标管理的形式化2、目标管理的断裂化3、目标管理的冲突化12、正确处理目标管理中的各种关系，园所长尤其要处理好哪几方面的关系？ 答：1、教育目标与管理目标的关系2、组织目标与个性目标的关系13、园所管理者的操作性管理的缺陷有哪些？答：1、管理没有重点2、管理没有方向3、管理没有效率14、例外管理的作用答：1、实施例外管理，可以使园所长从日常琐碎的事务工作中解脱出来，从而把主要的精力放在重大事务与中心工作的研究和处理上，放在园所发展的基本方向和目标的把握上，这样才有利于园所好了水平的提高。2、实施例外管理，园所长就可以使自己从具体的操作层次回复到决策层次，并有效地行驶管理者的基本职能，这样就可以从管理上减少人力资源的浪费，提高管理的效益。3、实施例外管理，将有力地冲击传统的管理模式。4、实施例外管理，园所长及主要负责人可以不再对园所的具体事务进行管理，而是由员工直接根据规章制度及自己的判断进行工作和处理问题，这样就大大强化全体员工的主人翁精神，有利于提高全体员工的工作主动性、积极性和创造性，有利于形成员工主动参与管理的局面，为实现民主管理奠定基础。15、园所的条列系统包括哪三方面的内容？答：1、规定2、制度3、章程16、例外管理与条例管理的关系。答：条例管理是例外管理的重要基础，但是，条例管理的有效性并不等于例外管理的有效性。它们不是两个分离的独立体，而是互为依存、互相促进的。条例管理是例外管理的基础，例外管理又能促进条例管理的完善，因为例外管理把握的是方向，而条例管理是把握人的行为与工作规范的，只有协调好它们的关系，才能产生自我协调、自我约束和自我监督的作用，从而提高园所管理的工作效率。所以，园所组织的管理者在进行例外管理的同时，必须不断地加强和完善园所组织的条例管理。这就是说，例外管理的成功完全取决于条例管理的有效性。17、实施分层管理的意义。答：它的意义就在于改变园所长的管理观念，缩小个人的管理幅度，逐步依靠组织的力量，依靠组织的机制与功能来进行管理。18、简述管理幅度的含义及影响管理幅度的因素？答：管理幅度具体是指管理者能够进行管理的范围，也就是一个管理者能够管理几个部下的问题。因素1、取决于组织机构层次的高低2、取决于管理中解决问题的性质3、取决于管理者才能的高低19、园所组织从哪些方面有效实施分层管理？答：1、缩小管理幅度2、建立管理层次3、选拨能人20、授权方法应该遵循授权的哪些基本原则？答：1、目标授权原则2、统一指挥原则3、职能界限原则4、权责对等原则21、园所长在授权过程中，采用的授权方式。答：1、充分授权2、不充分授权3、制约授权22、根据例外管理的基本理论分析园所管理存在的问题及其管理对策答：一、例外管理是指园所的日常事务工作均由具体工作人员直接根据规章制度来处理，无须事事请示园长或部门负责人。二、例外管理的作用。1、实施例外管理，可以使园所长从日常琐碎的事务工作中解脱出来，从而把主要的精力放在重大事务与中心工作的研究和处理上，放在园所发展的基本方向和目标的把握上，这样才有利于园所好了水平的提高。2、实施例外管理，园所长就可以使自己从具体的操作层次回复到决策层次，并有效地行驶管理者的基本职能，这样就可以从管理上减少人力资源的浪费，提高管理的效益。3、实施例外管理，将有力地冲击传统的管理模式。4、实施例外管理，园所长及主要负责人可以不再对园所的具体事务进行管理，而是由员工直接根据规章制度及自己的判断进行工作和处理问题，这样就大大强化全体员工的主人翁精神，有利于提高全体员工的工作主动性、积极性和创造性，有利于形成员工主动参与管理的局面，为实现民主管理奠定基础。三、园所管理存在的问题1、幼儿园管理者素质偏低,难以掌握科学的管理方法和手段,管理仍处于“经验型”的水平。2、管理缺乏整体性和协调性　3、幼儿园管理目标与实际工作脱节,预定目标无法实现　4、缺乏评价管理效果和质量的可靠标准和方法。四、管理对策：1、改革办园体制和办园模式　　2、扩大幼儿园办园自主权,改革内部管理体制　　3、积极推进幼儿园制度改革　4、实施例外管理,促进管理工作的科学化。所以，例外管理师一种行之有效的管理方法。这种方法对于园所长改变管理观念、转变管理行为具有非常重要的意义。23、运用分层管理的基本理论分析园所管理存在的问题及其管理对策。答：管理学的这种理论认为，管理的有效性，一是要依靠组织的作用；二是要依靠组织中每一个人的作用；三是要依靠组织中各类人员的相互协作的作用。而这些问题的解决，需要实施分层管理，只有实施分层管理，才有可能充分发挥组织及其成员的作用。分层管理的目的就是要缩小管理者尤其是最高层管理者的管理幅度，充分发挥管理者的管理潜能，充分发挥组织的管理功能。所以，研究园所的分层管理，必须研究管理幅度的问题。存在的问题：1、组织机构层次的高低不同2、管理中解决问题的性质不一样3、管理者才能的程度高低不同。管理对策：1、缩小管理幅度2、建立管理层次3、选拨能人24、运用有效授权的基本原则分析园所管理存在的问题及其管理对策。答：由于园所管理的不同背景和不同特点，园所长的授权方法也会有所不同。但是，不管采用什么样的授权方式，都应该遵循授权的基本原则。1、目标授权原则目标授权是一种根据组织目标的需要进行授权的方法。目标授权的范围有大有小，完全根据目标的大小来决定。无论是哪种授权方式，当目标完成或工作结束的时候，授予的权力也就自然结束。它的意义在于可以充分调动有优势特长的员工的积极性，可以弥补管理者在某些方面的不足，从而提高工作效率。2、统一指挥原则授权是要把这种的管理权限加以分解，经过分权调动这种及其成员的管理积极性。但是，分权不能违背整体的协调性，不能瓦解整体功效。授权的目的在于充分调动各子系统的活力，使其充分发挥组织功效，从而保证整体功能的优化。所以，在授权时不仅要注意选择合适的人选，同时，授权之后还要注意有效调控和整体把握。3、职能界限原则一般说来，权力授予的界限越明确，个人的责任也就越能充分发挥作用。如果授权的范围不明确，权力职责不清楚，那么就会导致授权不到位，从而影响部门组织及其管理人员的工作积极性和工作效率。所以，管理者在授权过程中所授予的权力范围应该十分明确，并与所从事的职责要求趋于一致。4、权责对等原则现代管理的组织理论认为，授权应该是权力与责任的对等授予。如果只授予责任而不授予权力，承担的责任就难以完成；如果只授予权力而不授予责任，权力的运用就得不到制约，而没有制约的权力，也就无法达到授权的目的。第五章园所组织与园所文化第一节组织与文化管理一.名词解释广义的文化：是指人类在社会历史发展的实践过程中所创造的的物质财富和精神财富的总和。狭义的文化：是指社会的意识形态以及与之相适应的组织机构、礼仪制度和行为方式等物化的精神。组织文化：就是指再长气的管理活动中所形成的并且为组织成员普遍认同的和遵循的具有组织特色的价值观念、团队意识、行为规范和思维模式的总和。二、简答题1、简述组织文化与组织管理的关系？ 答：组织文化既是组织生存的基础，又是组织的灵魂，更是组织发展的动力和成功的关键，在某种意义上可以说组织文化就是一种管理文化，而对管理文化在管理中的作用和功效的真正认识，也是经历了不同寻常的发展过程。所以，在现代社会，人们越来越来重视管理的文化效应，管理文化的构建也已成为现代管理的重要特征。虽然管理有不同的国家、不同地区、不同层次、不同类型之分，但是，无论什么样的管理，都绝对不能忽视文化的管理效应。2、阐述组织文化的含义与管理意义？答：组织文化：就是指再长气的管理活动中所形成的并且为组织成员普遍认同的和遵循的具有组织特色的价值观念、团队意识、行为规范和思维模式的总和。组织文化既是组织生存的基础，又是组织的灵魂，更是组织发展的动力和成功的关键，在某种意义上可以说组织文化就是一种管理文化，而对管理文化在管理中的作用和功效的真正认识，也是经历了不同寻常的发展过程。3、阐述组织文化的构成要素？答：组织文化的构成要素是，三个层次：表层文化、中介文化和深层文化。五个形态：物化文化、制度文化、管理文化、生活文化和观念文化。八个要素：组织精神、组织理念、组织价值观、组织道德、组织素质、组织行为、组织制度和组织形象。4、简述组织文化的基本特点是什么？答：其特点有以下几个方面：一是组织价值观是组织文化的需要。二是人本文化是组织文化的中心。三是柔性管理是组织文化的主要形式。四是增强凝聚力是组织文化的重要任务。5、简述管理文化有几个层次的内容？答：有四个层次的内容，一是管理物质文化（管理技术手段和语言等）。二是管理制度文化（组织结构、体制和规章制度等）。三是管理意识文化（管理思想、管理哲学和管理艺术等）。四是管理心理文化（风俗习惯、心理结构、态度、伦理准则、情感方式、思维模式和价值观念等）。6．简述组织文化的任务是什么？答：组织文化的任务是要努力创造组织的共同的价值观体系和行为准则。第二节园所组织文化构建一．填空：1)企业文化的理论与实践已经清楚的表明，任何组织的发展都离不开（组织文化的管理效应），而追求组织文化的管理效应则是（管理者的资本职责）。2）园所组织的文化现象可分为五个部分（精神文化、制度文化、行为文化、物质文化和形象文化），从而构成了园所组织文化的基本内容和基本模式。3）园所文化的构建主要包括（精神文化构建、制度文化的构建、行为文化的构建、物质文化的构建和行为文化的构建）。4）组织精神一般是对组织的（思想境界、精神风格、理想与希望），高度概括为一种（精神动力）。5）园所管理者应该注重（园所精神）的塑造，将（园所精神的塑造）作为精神文化建设的重要内容。6）组织形象就是（组织风格、组织理念、组织行为、人员素质、组织环境、物质设施和文化氛围）的综合体现。二．名词解释：1）组织精神：指经过精心培养培养逐步形成的并被组织成员认同的思想培养、价值取向和主导意识。2）组织价值观：指组织对事物评判和行为指导的价值取向和价值理念。3）组织形象：指社会公众和组织成员对组织的理念、行为以及各种活动成果的总体印象与总体评价，是社会公众对组织声誉的认可程度的反映，也是组织知名度的具体表现。4）形象文化：就是用一定的文化理念和形式来设计组织的形象，并通过组织的形象来传递和宣传组织文化的循环与发展过程。5）环境形象：指由物质环境和精神环境所形成的组织氛围，其中包括（物质设施等硬件条件）和（体现精神环境的文化氛围）。三．简答题：1.园所组织行为文化构建的内容具体包括三个方面：一是要建立与社会法律相一致的行为文化；二是要建立与社会道德相一致的行为文化；三是要建立与本组织特色相一致的高品位文化，这三者构成了组织行为文化的内容体系，缺一不可。2.组织价值观作为一种观念，对组织及其成员有着特定的作用：1）调节作用：组织价值观以鲜明的感召力和强烈的凝聚力，有效的影响、规范、组合和调整组织之间的关系和各项实践活动；2）评判作用：当组织价值观一旦成为组织的稳定的思维模式，就会成为组织成员对现实事物和社会生活作出评判的衡量依据，并作出相应的取舍选择；3）驱动作用：组织价值观可以促使组织及其成员持久的去追求某种价值目标，这是由价值信念所形成的内在驱动力往往构成推动组织行为的动力机制和激励机制。3.组织形象的内容上，管理者在构建园所形象文化的过程中，主要应该关注一下的工作：1）人员形象：指组织成员的形象，其中包括员工形象和领导者的形象，包括组织成员的个体形象，也包括组织的群体形象。例如，组织成员的价值观念、文化修养、职业道德、社会公德、言谈举止、仪表礼仪、工作态度和服务水平等；2）组织形象：指组织的观念形象和行为形象，其中包括组织的结构系统、组织的运作形式、组织的行动方式、组织的理念、组织的标识等；3）环境形象：指由物质环境和精神环境所形成的组织氛围，其中包括设施等硬件条件和体现精神环境的文化氛围。总之，组织形象就是组织风格、组织理念、组织行为、人员素质、组织环境、物质设施和文化氛围的综合体现。4.运用组织文化构建的基本内容分析园所文化构建存在的问题及其管理对策：组织形象的显现都是以其组织文化及其特征为基础的，这就要求管理者在组织文化的构建过程中，要特别重视文化的建设。，因为形象文化是直接传递组织文化，确立组织知名度和美誉度的有效形式。所以，管理者应该注重运用组织文化精心设计组织的形象，使所设计的形象文化能在组织的内部和外部都产生良好的管理效应。作为园所组织，其形象的设计尤为重要。在现代社会，园所组织的形象及其所蕴涵的文化理念已经成为社会公众评价与选择的重要因素。所以，园所组织文化的构建，必须对园所组织的形象进行精心的设计，这是园所管理者必须认真对待的问题。第三节园所组织形象设计1.园所组织的形象设计的四大识别系统：理念识别，行为识别，视觉识别，听觉识别2.理念识别系统的设计，主要可通过以下几方面：1组织宗旨2组织任务3组织目标4组织规划5组织精神3.管理者应该关注园所组织的行为设计，尤其管理行为的设计？答：1决策程序的设计2组织行为与结构的设计3组织成员的行为设计4.理念识别：简称MI，就是要设计出与众不同，反应和适合园所组织个性特点的理念系统，其中包括园所的组织精神，组织宗旨，教育观念，管理观念，组织规范和工作态度等，这是形象设计的核心内容。5.行为识别：简称BI，具体是由组织行为即工作行为，服务行为，经营行为，工关行为，员工培训等内容所构成的组织的行为规范。6.园所组织行为系统包括：领导行为，员工行为，儿童行为，教育行为，经营行为，社会行为等。7视觉识别：简称VI，具体是指组织的视觉识别标志的设计，任何组织都需要组织的识别标志，并以独特的个性区别与其他的组织，取得社会和同行组织的认同。8.听觉识别：简称AI，主要是通过听觉系统对组织形象的设计，如对园所组织的广告语，口号，格言，园歌的设计，使其充分反应和表达组织的精神与理念，从而形成独特风格的听觉形象。第四节园所组织文化构建的基本环节1、论述（简述）园所组织文化构建的基本环节： 一、选择价值标准：1、组织价值观是整个组织文化的核心和灵魂，所以，选择正确的组织价值观是构建组织文化的首要问题。2、管理者在选择组织价值观时应该立足于本组织的实际和特点，因为不同的组织有不同的目的、环境和组成方式，由此构成了千差万别的组织类型。3、只有选择适合自身发展的组织价值观，才能形成为员工和社会公众所认同的组织文化模式。二、强化员工认同：1、组织价值观的选择，相对来说还是比较容易的。价值观的确立并不等于价值观的接受。2、一旦组织的价值观被确立之后管理者就应该采用一定的方法使其深入人心，并将组织的价值观内化为每一个员工都能认同的价值理念。三、提升员工行为：1、在观念认同的基础上，管理者应该通过一定的管理方法来促进员工的自觉实践和自觉行为。2、为了实现组织的价值观，使组织的价值观能够有效地转换成员工的自觉行为。四、及时归纳提炼：1、园所组织文化是组织成员不断实践、不断积累的过程中形成的。2、在这个过程中，管理者能否敏锐地收集有关信息不断地加以概括与总结并形成本组织的文化模式，这同样是塑造园所组织文化的关键问题。五、不断深化发展：1、任何一种组织文化都是特定历史条件下的产物。组织文化的构建不是一劳永逸。2、管理者在园所管理过程中，始终应该关注园所组织文化的构建，并且构建不同的发展时期与不同的目标定位，不断地完善与发展园所组织文化，利用园所组织文化来提升组织的凝聚力，提高组织对环境的适应能力，使组织的发展始终具备深厚的文化底蕴和精神力量。2、选择组织价值观时管理者应注意：1、组织价值标准应该具有正确、清晰、科学、鲜明的特点。2、组织价值观要体现组织的宗旨和发展方向。3、组织价值观的选择要与组织成员的基本素质相和谐，任何过高，过低的标准都难以产生实效4、组织价值观的选择要充分发挥员工的创造精神，要认真听取员工的各种意见，经过在自上而下和自下而上的多次反复，审慎地筛选出既符合组织特点又反映员工心愿的组织价值观。3、强化员工认同要做一下工作：1、创设认同气氛。2、树立认同榜样。3、加强认同教育。4、提升员工行为必须做一下工作：1、提供实践的机会。2、提供制度保障。3、强化领导的示范效应。5、及时归纳提炼管理者应该做一下工作：1、及时收集信息。2、系统分析。3、全面归纳。4、提炼定格。第六章园所教育与管理名词：1.教育秩序：指维系一般教育活动过程有序运行的常规程序，基本要求或系统的制度。2.教育活动：按照一定的教育目标，有教师与儿童共同参与，协同进行的一种教育过程。3.班级工作管理：教师根据教育目标和儿童特点，通过计划，组织，调整等管理手段对园所的人，财，物，时间，空间信息等资源进行组合与运用，以期实现预定目标的工作过程。4.园所教务工作的管理：对园所基础性的教育事务所进行的常规工作，虽然都是一些比较具体，琐碎的工作，它却是教育工作管理的重要基础。1.阐述园所教育管理中的各种管理关系？答：两者之间的关系可以从以下几个方面来说。1教育与管理的制约性关系，主要是指教育内容与管理形式的相互影响关系。2教育与管理的差异性关系。二，行政管理与园所管理的关系。三，组织管理与教育管理的关系。四，教育工作与保育工作的管理关系。所以，园所管理者一定要正确处理教育工作与保育工作的管理关系，要实施教育工作与保育工作的同步管理。2.简述园所保育工作的管理意义？答：1.保育管理是教育管理的重要基础。保育管理的内容有许多，其中主要包括儿童的生活管理，卫生管理，养护管理等方面。加强保育工作的管理是提高教育管理质量的重要保证，园所的保育管理实践也证明保育管理的有效性决定了教育管理的实效性。2.保育管理为儿童的健康成长奠定基础。保育管理工作十分琐碎，并大量涉及日常生活和日常细节的管理。3.阐述园所保育工作管理的基本内容？答：主要包括：1日常生活管理，具体包括儿童的饮食，睡眠，拉撒，涮洗，生活环境的管理流程的建立，执行与反馈，而这些内容又都会涉及厨房的管理，卧室的管理等。2清洁卫生管理，是园所保育管理的基本内容，清洁卫生对于园所教养机构的学前儿童特别重要。3安全工作管理，在保育管理的过程中，要特别重视安全管理。4保健工作管理。它承担着全面负责儿童卫生与健康的责任，在保育工作中属于专业性和科学性要求比较高的一项工作。4.阐述园所保育工作管理规范化的意义与管理对策？答：保育工作管理相对教育工作管理，很容易处于低价值和劣势的地位。随着学前教育改革的不断深入，人们对保育工作及其管理的重要性，在认识程度上有了较大的提高，对保育工作及其管理的规范性提出了一定的要求，并以政策法规的形式来推进园所保育工作管理的规范化运行，以确保保育工作管理的科学性。保育工作管理的基本对策主要表现在：1更新保育的管理观念2实施保育工作的系统化管理3加强保育人员的培训管理。5.阐述园所保育工作管理的教育化的意义与管理对策？答：从现代保育观念出发，园所的保育工作管理不仅仅是一种简单的生活照顾和安排，保育工作的本身就是一种教育，而保育工作管理的根本任务就是要开发保育工作的教育价值。在对儿童进行必要的养护和保护的过程中，培养儿童的各种生活自理能力以及其他所必须具备的基本能力，以促进智力与非智力因素的和谐发展。保育工作管理的基本对策主要表现在：1更新保育的管理观念2实施保育工作的系统化管理3加强保育人员的培训管理。6.阐述园所教育工作管理的基本环节？答：从教育工作管理的基本环节来看，管理者主要可通过教务工作的管理，教育活动的管理和教研工作的管理三个基本环节来带动其他具体工作的管理。教务工作的管理分为：1招生与编班工作的管理2一日作息制度的管理3教育活动室的管理4教育材料与设施的管理5教育资料与档案的管理（二）教育活动的管理。1建立正常的教育秩序。2合理协调教育关系。3加强教育活动的组织管理。4及时进行教育活动中的信息反馈。（三）教研工作的管理。1教研组的管理。2教研活动的管理。7.阐述园所一日生活管理存在的问题及其管理对策。答：园所的日常教育工作需要通过一日作息安排将其固定下来，形成制度，作为园所常规教育工作的依据。为了确保园所一日生活作息制度的教育价值，在制定时应该注意处理好以下各种关系：1动态活动与静态活动的交替。2户内活动与户外活动的交替。3正规活动与非正规活动的交替。4集体活动与个体活动的交替。一日生活作息制度的合理性及其管理的有效性取决于各类活动的交替安排的合理性。除此之外，还应该根据不同的季节和儿童的不同年龄制定出不同的生活作息制度，以保证作息制度的科学性，在园所场地受到限制的情况下，还可以将作息制度在不同的时间段交叉使用，以保证作息制度的有效落实。8.分析教育活动室管理存在的问题及其管理对策。答：教育活动室为了扩大儿童的活动范围和丰富儿童的活动内容而创设的一种学习环境，管理者应该加强对教育活动室的管理，使教育活动室真正成为儿童学习与活动的场所。教育活动室存在的管理问题主要有：1教育活动室的形式化。2教育活动室的简陋化。3教育活动室的低值化。对教育活动室的管理，管理者应该加强：1强化教育活动室的环境管理。2加强教育活动室的主题开发。3.提高教育活动室的利用率。9.阐述园所教育资料与档案管理存在的问题及其管理内容。 答：从管理的角度来看，教育资料与档案不仅仅是对以往教育工作的记录或汇总，而且是一种最为宝贵的管理资源，对于以后的管理有着十分重要的借鉴意义。所以管理者应该充分重视教育资料与档案的管理，并充分发挥教育资料与档案的信息功能，使过去的资料继续发挥作用。教育资料与档案的管理，属于信息管理，根据信息管理的基本方法，管理者应该对有关的资料进行以下几个方面的管理：1收集与积累。2分析与筛选。3分类与编号。4存档与提取。10.简述园所教育材料与教育设施的管理环节？答：教育材料与教育设施的管理，对园所教育工作的正常起着十分重要的作用，教育材料与教育设施的管理应该树立为教育工作服务的意识，采用多种有效的管理方法，使有限的教育材料与教育设施充分发挥其教育的功效，管理者应该加强以下环节的管理：1购置环节。2使用环节。3储存环节。11.阐述园所教研组的管理任务和管理功能。答：教研组是园所教研工作的基本组织单位，加强教研工作的管理，首先应该抓好教研组的管理。教研组的管理任务，有三个方面：1组织业务学习。2开展交流活动。3进行教育研究。对教研组的管理，除了要确保教研组工作的正常开展以外，更重要的是应该强化教研组的管理功能。管理者在对教研组管理的过程中应该注重强化教研组的三种管理功能：1强化教研组的组织功能。2强化教研组的协调功能。3强化教研组的研究功能。12.分析园所教研活动管理存在的问题及其管理对策。答：教研活动是教研组的核心工作，它对于教师的培养和教养质量的提高都起着十分重要的作用。按照教研活动的发展进程，管理者要抓好以下各个环节的管理工作。1以实际问题确定活动主题。2以教研主题带动业务学习。3以学习活动促进学习研究。4.以研究成果完善教育工作。13.简述班级工作管理的含义与意义？答：所谓班级工作管理，一般是指教师根据教育目标和儿童的特点，通过计划组织调整等管理手段对园所的人、财、物、时间、空间信息等资源进行组合与运用，以期实现预定目标的工作过程。管理在班级工作中的意义，具体表现为：1有利于班级教育工作的有序进行。2有利于教师教育工作水平的提高。3有利于提高教育质量。14.简述班级工作管理的基本任务。答：为了加强园所班级工作的管理，教师应该明确班级工作的基本任务，这是开展班级工作的前提条件。1建立班级工作的管理系统。2加强班级教育环境的管理。3加强班级精神环境的创设与管理。15.阐述班级教育环境的创设与管理对策？答：在班级教育环境的创设与管理的过程中，教师应该特别关注儿童的行为，并通过对教育环境的调整，使儿童产生预期的教育行为。班级教育环境的创设与管理的工作重点应该放在教育环境与儿童行为的协调方面，教师通过班级教育环境的创设与管理使儿童产生预期的教育行为。16.结合班级工作管理的实际论述班级工作管理的基本原则？答：班级工作管理的基本原则是对班级进行管理的指导思想与管理依据，也是教师对班级工作管理的行为准则，班级管理工作的原则与教育工作的原则有一定的联系性，又有其特定的内容，具体表现为：1全面管理原则：是指以儿童为中心对于儿童发展有关的各方面的教育工作所进行的决策、计划组织的工作过程。2差异管理原则：儿童发展的差异性常常表现为不同的发展需求，教育要满足儿童发展的不同需要，就必须在教育管理的环节上予以保证。3安全管理原则。4效能管理原则。17、论述：如何处理园所教育与管理的关系答：在园所管理中要加强教育管理，提高教育管理的质量，管理者必须正确认识园所教育与管理的各种关系，并在管理过程中处理好以下各方面的关系。一、教育与管理的关系。在园所教育管理中，必须正确的认识和处理教育与管理的关系，因为，教育与管理既不是统一的，又不是毫不相干的，两者之间既有其独立的功能，又有其相互的联系性。两者之间的关系可以从以下几个方面来认识：1、教育与管理的制约性关系，主要是指教育内容与管理形式的相互影响关系，在某种意义上说，教育作为一种内容的从在，它需要一定的管理形式来激活教育的运行，取得教育的预期效果。如果没有教育这个载体，管理也就失去了意义，如果没有管理的介入，教育也就无法提高质量。2、教育与管理的差异性关系，教育与管理是两个不同的概念，分别有着不同的功能，但是在园所的教育管理工作中，管理者经常将教育与管理混同，不注意研究教育与管理的不同功用，不注重研究教育中的管理问题，淡化了管理在教育中的重要作用，从而影响了教育的实践效果，所以，教育与管理的差异性关系，要求管理者在加强教育工作研究的同时，还要加强对教育工作中的管理因素的研究。二、行政管理与园所管理的关系。是构成学前教育管理的两大组成部分。行政管理主要是由国家政府对园所组织的运行，以及发展进行的管理；园所管理主要是由园所管理者对园所组织的教育活动及其运行的发展进行的管理。前者是园所教育机构的外部管理，后者是园所教育管理的内部管理，两者管理功能不同，却相互关联，三、组织管理与教育管理的关系。在园所管理中，管理者既承担着组织管理的重任，又承担着教育管理的重任，正确处理好组织管理与教育管理的关系，是园所管理的又一个重要管理问题。园所的组织管理实际上就是园所内部的行政管理，而教育管理则是一种借助于园所组织载体的管理活动，两者之间既有联系，又有区别，两者不能偏废，更不能相互取代，但是在园所管理的实际工作中，由于各种原因，管理者在园所组织管理与教育管理的关系上，经常会出现失之偏颇的现象。四、教育工作与保育工作的管理。园所教育管理是由教育工作的管理和保育工作的管理所组成的，园所教育管理的质量与效果取决于教育工作与保育工作协同管理的水平，尤其取决于园所长对教育与保育协同管理的水平，但是在园所管理的实际工作中，由于园所长缺乏依法治教的政策意识，缺乏对教育与保育的协同管理意识，缺乏对教育与保育协同管理的实际能力，而导致教育工作与保育工作失衡，给幼儿带来了诸多不安全、不卫生、不健康、不科学的因素，直接影响儿童身心的健全发展.第二节园所保育工作的管理18、论述：保育工作管理的基本对策答：保育工作的管理与教育工作管理一样，都对儿童的发展具有重要的影响作用，但是由于长期以来人们对保育工作的疏忽，使得园所的保育工作管理经常处于一种随意性，不规范的状态，产生了种种管理问题，严重影响到儿童身心的健康发展。作为园所管理者应该从现代保育观念出发，从儿童身心发展的需要出发，根据园所的实际情况，加强多园所保育工作的改革，不断的协调教育工作管理与保育工作管理的关系，确保两者的平衡发展，从当前园所保育管理的现状来看，优化园所保育工作管理的基本对策主要表现在以下几个方面：一、更新教育管理的观念，1、强化保教结合的观念;2、强化主动保教的观念。二、实施保育工作的系统化管理。1、加强保育工作的规范性管理；2、加强保育的观念。三、加强保育人员的培训管理。1、落实岗位培训，持证上岗的管理制度；2、加强教育者角色意识的培训；3、强化保育人员研究意识的培训。总之，通过强化研究意识，努力提高保育队伍的教育水平，缩小保育员与教师之间的教育差距，实现保育员与教师之间的“协同保教”，这是当前保育管理急需解决的重要问题。19、论述：教育活动的管理？ 答：园所的教育活动直接关系到儿童知识的获得，能力的发展，行为的养成。园所的教育活动是教师和儿童共同的活动。但是，这种活动是教师有目的、有计划的，根据教育要求和教育大纲，已丰富的教育内容和生动活泼的组织形式，引导儿童积极主动的参与学习的活动。管理者应该注意以下几方面的内容：一、建立正常的教育秩序，所谓教育秩序主要指维系一般教育活动过程，有序运行的常规程序，基本要求或系统的制度。教育秩序是教育活动有效进行的基本保证，对于集体的儿童养护教育机构，建立基本的、常规的教育活动秩序尤为重要。二、合理协调教育关系，指教与学过程中所涉及的工作关系、师生关系以及教育活动内容的构成关系等。其中师生关系是教与学关系的核心和集中反映，教育的特性往往取决于其教育关系的特性。三、加强教育活动的组织管理。教育活动是园所教育工作的重要组成部分，园所的教育活动是按照一定的教育目标，由教师与儿童共同参与、协同进行的一种教育过程，它对儿童的发展具有特殊的价值。管理者对教育活动进行过程的管理，并对以下三方面的工作加强管理，一是加强教育活动的过程管理；二是加强预设活动与生成活动的协调管理；三是加强各类活动的平衡管理；四、及时进行教育活动中的信息反馈。教育活动主要是由教师进行直接操作的。对于管理者来说及时的把握教育活动的进展和发现教育活动中的问题，这是教育活动管理的重要内容。20、简答：教研工作的管理包括哪些？答：一、教研组的管理；（1）教研组的管理任务。教研组的管理任务有三方面，一是组织业务学习；二是开展交流活动；三是进行教育研究。（2）教研组的管理功能也有三种，一是强化教研组的组织功能；二是强化教研组的协调功能；三是强化教研组的研究功能。21、教研活动的管理包括哪些？答：教研活动是教研组的核心工作，它对于教师的培养和教养质量的提高都起着十分重要的作用。教研活动是对园所教育工作及其问题进行研究的活动过程，所以对教研活动的管理应该关注教育活动的发展过程，并加强教研活动的过程管理。1、以实际问题确定活动主题；2、以教育主题带动业务学习；3、以学习活动促进主题研究；4、以研究成果完善教育工作。22、园所班级工作的管理包括哪些？答：班级是园所进行保育和教育工作的基本单位，班级工作的管理是园所教育工作管理的重要组成部分。一、班级工作管理的意义。管理在班级工作中的管理意义：1、有利于班级教育工作的有序进行；2、有利于教师教育工作水平的提高；3、有利于提高教育质量。班级工作管理的基本任务：二、班级工作管理的基本任务。为了加强园所班级工作的管理，教师应该明确班级工作的基本任务，这是开展班级工作的前提条件，1、建立班级工作的管理系统；2、加强班级教育环境的管理；（1）班级教育环境的创设目标与管理；（2）加强班级物质环境的创设与管理；（3）加强班级精神环境的创设与管理；三、班级工作管理的基本原则。班级工作管理的基本原则是对班级进行管理的指导思想与管理依据，也是教师对班级工作管理的行为准则，班级管理工作的原则与教育工作的原则有一定的联系性，又有其特定的内容，具体表现为以下几方面：1、全面管理原则；2、差异管理原则；3、安全管理原则；4、效能管理原则。23.阐述园所家长工作管理的意义与管理任务？答：园所家长工作管理的意义：1有利于家长对于园所教育管理工作的支持。2有利于教师教育管理工作能力的提高。3有利于教师的因材施教。4有利于教师职业决策的强化。园所家长工作管理任务：1确立家长工作管理目标。2家里家长工作管理的组织系统。3形成家长工作的管理制度。4完善家长工作管理的对策。24.根据园所家长工作管理的任务与内容的基本观点，分析园所家长工作管理的问题及其管理对策？答：园所的每个儿童都来自于不同的家庭，他们的发展水平、个性行为都带有各自不同的特点，他们的发展起点、发展速率都各不相同，他们的父母更是各具特点，尤其是在教育观念、教养方式、教育行为等方面有着很大的差异性，所以，园所家长工作的管理不能千篇一律，应该在整体家长工作管理的基础上，注重家长工作管理的个别化，沟通与管理，充分考虑家长的不同情况与不同需要，要通过多种形式与方法来满足不同家长的教育需求。家长工作的个别化沟通与管理，需要教师与家长的共同实施，是有教师对家长在教育上的个别化指导，关键在于满足家长在儿童教育方面的特殊需要其管理的功效，又取决于教师与家长对儿童特点的研究以及教育计划的制定与实施。总之，加强管理的力度，要建立适合本园所的实际的家长工作管理体系，只有这样才能真正把园所办成与家长相互交流、相互合作共享教育经验、公担教育责任的教育共同体。第七章园所领导与管理一．名词解释及填空；1.领导（202页）：领导就是管理，领导就是运用权利的过程，领导就是服务，三种观点：活动论、影响论、要素论。所谓领导：就是指领导者充分行使自己的权利和承担自己的责任，并为下属提供优质的服务，从而促使下属完成组织目标的过程。2.领导要素有领导者、被领导者、环境。3.五种典型的领导方式：缺乏管理或无序管理、娱乐性管理或”乡村俱乐部型”管理、任务型管理、中间型管理或一般型管理、团队管理或集体精神管理。4.工作结构、工作交往、工时间这三个因素对领导者产生重要的影响作用。5.影响力：是指能有效的改变他人思想或行为的一种力量，这种力量是可以通过一种感召力、感染力来影响他人。这种力量是成功管理的基础。6.领导影响力是由权力影响与非权力影响两部分构成的，缺一不可。7.权力影响力是由传统因素、职位因素、资历因素起作用的；非权力因素由品格因素、才能因素、知识因素、情感因素构成。8.环境变数可以分为因果变数、干涉变数、产出变数三类。二．简答题：1领导行为的基本特征有四点：1）领导者与被领导者共同参与的组织活动；2）领导者有意识的对被领导者施加影响的活动过程；3）领导行为的目的是为了实现组织目标；4）领导行为的形式通常是个体性征得表达2.管理形态或领带方式归纳为四种：第一类是利用性的命令方式；第二类是温和式的命令方式；第三类是协调性的咨询方式；第四类是民主性的参与方式3.利克特突出的领导原则：1）互相支持原则；2）团体决定原则；3）高标准要求原则。4.如何有效的发挥领导的影响力的作用：1）正确运用权力影响力建立管理秩序；2）充分运用非权力影响力形成良好的管理氛围。第八章学前教育行政体制一、名词解释1．行政:：狭义的行政是涉及国家政务的管理活动，与国家政权直接联系。广义的行政与管理同义，工厂、医院、商店、学校和幼儿园等单位的管理都可以称为行政管理。2．教育行政：是国家行政的重要组成部分，国家为实现教育目的，通过政府的教育行政部门依法对各类教育事业及所属教育机构进行的领导和管理活动。3.学前教育行政：在教育行政中，以幼儿教育或学前教育领域的行政管理为基本内容的，被称为幼儿教育行政或学前教育行政。4.教育行政职能：是指教育行政系统所具有的职责、功能和作用。5.教育行政体制：是指一个国家的教育行政组织系统，是国家对教育领导管理的组织结构和工作制度的总称。主要由教育行政系统机构的设置、各级教育行政机构的隶属关系及其间的职权划分等构成。6.集权制：是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。7.分权制： 是指下级机关和地方政府在其管理范围内有完全的独立权力，中央政府个、对其权限内的事项不加干预。二、简答题1简述教育行政在权力方面的限制作用与非权力方面的促进作用？答：教育行政作用划分为两大类别-权力限制作用和非权力促进作用。权力方面的限制作用这是指行政主体根据法律规定，对行政客体或限制其行为或要求承担一定义务等权力作用。行政主客体之间为权力支配关系和领导控制作用，具有权威性和限制约束性。包括制定教育发展战略规划、方针政策，部署教育的重点发展项目，直接任免教育行政机关或部门领导人，监督检查执行情况等。非权力方面的促进作用，这是指教育行政主体对行政客体在教育工作给予技术上、专业上的指导和建议，或者给予经费补助。主要包括教育督导、教育经费拨发、提供师资培训或信息服务等，从而予以支援、协助和促进。还可以采用教育激励的方法，通过政治思想工作的方法和进行精神与物质激励的方法，促进下级教育部门、机关或人员的管理与教育。2.教育行政体制及相关概念？1）教育制度在最广泛的意义上是社会制度的一种，同社会的政治制度、经济制度、文化制度等相互联系和相互作用，是根据国家的性质指定的教育目的、方针、政策和法规以及各种教育设施的总称。2）学校教育制度与狭义的教育制度同义，指各级各类学校构成的系统，以及这些机构的相互关系。学校教育制度是社会发展到一定历史阶段的产物。3）教育管理体制由教育管理机构与相应的规范所组成，包括教育行政体制和学校管理体制。4）教育行政体制指国家领导管理教育的组织结构和工作制度的总称。3.为什么说教育行政体制是教育行政的中心问题？答：教育行政是国家行政的一个重要组成部分。教育行政体制是教育行政的中心问题。管理的三方面基本职能既计划、组织、控制，均须通过体制即通过组织结构设置及职责划分等活动方式来体现。教育行政体制从静态意义上是指教育管理的组织体系，从动态意义上又是指一种运行机制，二者构成了一个统一体。在教育行政各种问题乃至教育全局中，教育行政体制显然处于中心位置。教育行政体制是国家管理本国教育事业的制度化途径。他对于教育事业的发展、行政效率的提高起着决定性的作用。教育行政的类型？1）集权的教育行政体制2）地方分权的教育行政体制4.我国现行教育行政体制和改革的目标？答：中央政府一级设国家教育部，地方的省、市、县、乡四级分别设教育厅、局、科等专门性的教育行政组织。我国现行的中央统一领导下的分级管理的教育行政体制，是以集权为基本，中央行政与地方行政相结合的体制。5.针对我国教育行政体制存在的问题提出的改革目标模式？1）在政治领导方面坚持党对教育事业和教育行政的政治领导，建立健全有效地政治领导机制。2）在中央、地方、学校和社会的关系上建立“中央统一领导，地方分级管理，学校自主办学，社会参与管理”的运行机制，防止出现权力过度集中或过度分散。3）在教育行政的配置上，坚持适当分散原则，健全教育行政的决策、执行、监督组织体系。4）在教育行政只能上逐步简政放权，是教育行政由重直接管理转变为间接管理，由微观管理转变为宏观管理。5）在教育行政手段上根据教育职能的转变采取一系列手段。6）在教育行政的组织机构和人员配备上，根据精简和高效的原则，根据教育行政职能的要求合理设置行政职位和职位数。6.我国幼教事业的发展方针？1）党和政府加强了对幼儿教育的领导力量，建立健全行政组织体系。2）儿童全力保障法制化，教育事业步入依法治教轨道。3）幼儿行政管理规范化制度化（具体表现为以下几方面）①我国绝大多数地区建立起省、地、县、乡四级幼教行政管理网络，并设相应的教研网络，初步形成了上下通畅的管理体系。②逐步建立起“地方负责，分级管理和有关部门分工负责”的幼教管理体制。③实行国家、集体、个人一起办教育的方针，调动社会各方面的积极性，办学形式灵活多样。④幼儿园逐步实行园长负责制，进行园所内部管理体制改革，增强了办园活力，提高了办园水平。7.我国幼教行政体制和管理原则？（基本含义）1)政府负责，幼教事业管理地方化2）分级管理，教育部门发挥主管主导作用3）分工负责，幼教事业管理社会化8.分级管理这一幼教管理体制和原则的确立有什么意义？它适合我国经济文化发展不平衡的国情，使幼教事业的发展既有统一方针政策等规范性要求，又能发挥地方灵活性和特殊性，避免一刀切，整齐划一；同时有利于增强教育行政部门主管意识和加强专业化管理。三、论述题1.如何理解教育行政是国家教育职能的表现形式？答：教育行政是国家职能的表现形式，具有政治性和教育专业性的特点。由于教育行政是国家行政的重要组成部分，与国家政权直接联系，因而具有鲜明的政治性。教育行政主体代表国家行使行政权力，体现国家或统治阶级的意志。同时教育行政又具有较强的专业性。教育行政要遵循教育规律对教育事业进行专业化管理，使教育这项培养人的社会活动能更好的实现预期目的。教育行政是政治性与专业性的统一，政治性寓于教育专业性之中，并通过教育专业性活动而得到体现。这样可以表明行政管理的两重性特征。2.教育行政体制的类型及两种体制比较分析？1)集权制行政体制：是指行政权力集中于中央政府或上级机关，其下属地方政府和下级机关没有或很少有自主权，一切措施都必须以中央制定的法令和指示为准。优点：有利于统筹全局、规划教育事业的发展；便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准。保证全国教育发展的整体水平；便于集中力量办大事。2）分权制行政体制：是指下级机关和地方政府在其管理范围内有完全的独立权力，中央政府个、对其权限内的事项不加干预。比较：优点：有利于从各地实际出发，因地制宜发展教育事业，使之与当地社会经济紧密结合，协调发展；有利于调动地方各级政府办教育的积极性，发挥创造性；可结合当地实际进行教育改革，规划教育发展，形成各地的办学特色。局限性：权力过于分散，会导致对教育事业的领导与管理出现政令不统一，地方各行其是等问题，造成教育行政的整体功能难以发挥；由于各地经济、社会发展不平衡，必将造成各地办学条件、师资水平及教学质量上的差异，从而加大教育发展的不平衡和差距。3.深化体制改革的必要性？答：现行教育管理体制不完善，这种不完善涉及体质自身原有局限，特别是中央集权制带来的制度僵硬，资源无法有效利用，效率不高等问题，同时，面临经济体制转型的时代背景和社会环境，也日益暴露出原有教育体制与社会经济发展新形势不相适应的新问题。另一方面，幼教管理有其自身的独特性。具体变现为，条块分割，各自为政，未形成有机联系的整体。教育行政职能窄化。投资渠道限于政府办学的单一渠道，资源未得到统筹调配，存在资源短缺与严重浪费的并存的现象。办园形式仍以正规的全日、寄宿为主，托幼机构关门办园，服务意识欠缺。4.深化幼教体制改革的要点?1)政府简政放权，转变职能，理顺关系①在中央与地方关系上，要坚持基础教育地方化，简政放权②明确政府与教育行政部门对幼儿教育管理的权责关系，同时应注意发挥政府对教育行政部门等各有关职能部门统筹协调功能。③各级教育行政部门仍需理顺关系，一方面要注意发挥上级即地方政府行政部门的宏观指导、协调作用，同时又要加强基层教育行政特别是区县对辖区内教育机构及设施的直接作用。④ 改善政府及教育行政部门与教育机构即托儿所的关系。2）改革办学体制，实现幼教筹资渠道多元化。①鼓励多种办园形式，广泛吸收社会资金。②推动社会力量特别是企业事业部门办园的转型，实现社会、个人、国家合理分担教育的投资机制。③研究新形势下的新问题，为事业发展特别是多新的办园类型。3）发展社区教育，建立社会整体协调系统。5.国家为何将幼教社会化、发展社区教育作为今后一个阶段幼教事业发展的重要任务?答:对于幼教事业的发展，社会化社区化是其必然趋势，因而，就要强化社区功能，探索幼教社区化的管理模式。首先，从理论上讲，根据社会学和大教育观，学前教育或幼儿教育不等同于幼儿园的机构教育不等同于单一模式的正规化幼儿园教育，而应纳入开放的社会体系，将它置于社会社区的大环境。社区学前教育工作作为一项全方位系统性工程，不仅有益于普及社区成员的优生优育和优教知识，而且为本社区学龄前儿童健康成长创造良好的家庭环境和社会环境。应当认识到，社区学前教育无论在教育资源、途径方法还是在其目的、效果上，均有不同于以往幼教机构教育的广泛深远意义。社区既是新办学校教育的主体，同时也是学前教育的直接收益者。社区学前教育不仅有益于城市幼儿园办园体制改革的探索，对于作为我国学前教育的发展重难点和难点的农村，从体制上打破条块分割。总之，社区学前教育的发展符合可持续发展的国策，可以实现教育与社会互为条件、双向互动的关系，使二者相互促进共同发展实现人的发展与社会发展的统一。也有益于整体优化的社会环境建设。因此，国家将幼教社会化、发展社区教育作为今后一个阶段幼教事业发展的重要任务。6.探索幼教社会化管理模式、强化社区功能对于教育事业发展和转变政府职能的意义是怎样的？答：在我国，幼儿教育作为非义务教育，具有社会公益性、服务性，幼儿教育的发展具有广泛的社会参与性、地方性的特征。社区是幼儿教育的生存环境，也是其发展背景，是幼教管理活动中最基本的现实。要建立幼儿教育的社会协调体系，政府重视是关键，同时教育行政部门要加强专业指导，并注重发挥社会协调功能。政府各有关职能部门要积极配合，广泛参与管理明确各自对幼儿教育应承担的责任，加强相互之间的联系与协调。各级人民政府要将幼儿教育纳入社区发展规划，在完善社区服务功能时统一予以考虑，并制定相应的扶持政策，使社区建设与与幼教事业发展同步，发挥二者间相互促进共同发展的作用。社区教育要吸引整个社区的参与，特别要激发儿童家庭和社区公众参与教育的积极性，帮助他们在参与中学习教育知识，使之能在社区教育中直接获益。社区公众的参与也有利于促进社区教育管理的民主化建设。第九章学前教育法规概念解释：教育法规：是关于教育的法规，有广义和狭义之分。在狭义上，教育法规是指由国家立法机关指定的关于教育的规范性文件，及教育法律。在广义上，教育法规是指国家立法机关和其它国家立法机关制定或认可的，并以国家强制力保证实施的关于教育的规范性文件的总称。教育法规是整个国家法律体系的一个组成部分，是统治阶级意志在教育方面的体现。教育法规体系：是指教育法作为一个独立的法律部门，根据法学原理，按照有一定的原则组成一个互相协调、完整统一的整体，即教育法的法规体系。教育政策：是国家、政党为了实现一定历史时期的教育路线和教育任务，根据当前的情况和历史条件制定的惯用语教育的具体行为准则。学前教育法规：是关于学前教育的法律规范，是从事学前教育活动各方所必须遵守的法律准则，是整个教育法规的一个有机组成部分。教育行政执法：是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。教育法规的表现形式：我国教育法规的表现形式是以文书形式表现的各种成文法，主要有宪法、教育法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章以及教育条约和协定。简答1.教育法规的纵向结构和横向结构：教育法规的纵向结构是指相对调整内容的教育法，按效力等级划分所形成的纵向体系。我国的教育法分为五个效力等级:教育基本法律、教育单行法律、教育行政法规、地方性教育法规、教育规章。教育体系的横向结构是指按所有调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素的不同，划分成若干个处于同一层级的部门法，形成教育法调整的横向覆盖面。2.简述教育政策与教育法规的关系：教育政策与教育法规既有联系又有区别。从联系上，我国的政治体系决定了教育法规和教育政策在本质上的一致，都代表和维护广大人民群众在教育方面的利益。教育政策对教育法规的制定和实施起指导作用，而教育法规是教育政策的具体化、条文化、定型化，是保证教育政策贯彻执行的有效形式。从区别上说，教育政策是由当中央和中央政府所授权的部门或地方政府指定的，一般不具有法的条文化的严格形式，具有指导性，其实施主要靠宣传教育和深入细致的思想工作、组织工作，靠党纪、政纪加以约束。教育法规是由宪法、法律规定的有权制定法规的国家机关制定或认可的，以国家强制力保证实施，具有普遍约束力。教育法规比教育政策具有更强的稳定性，其制定、修改和废除都须要经过法律规定的程序。3.教育行政执法的特征：1、教育行政执法是一种具有国家意志性的活动。2、是一种具有法律性的活动。3是一种具有强制性的活动。4、是一种具有单方权威性的活动。5、教育行政执法具有主动性特征。6、具有执法主体多元性的特征。4.加强教育行政执法的意义和途径加强教育行政执法的必要性1、适应市场经济发展的需要，国家经济体制正由计划经济向有中国特色的社会主义市场经济转变这种转型对社会各个方面产生着深远的影响2、转变政府职能的需要。计划经济向市场经济的转型，政府机构的改革，对政府职能的转变提出了迫切的需要，要求政府从各种经济活动、社会活动的直接参与者逐步转变为制定、监督和执行活动规则。3、进一步完善学前教育法规的需要。途径1，加强学前教育法规的普法力度，推动社会各方自觉守法、维法。2、加强学前教育执法力度，推动政府依法治教。3、加强学前教育执法的监督力度，推动良好法制环境建设。4、加强学前教育立法研究，推动学前教育立法。第十章学前教育规划概念：教育规划：又称教育事业发展规划。是指国家各级政府根据国家的教育方针、政策和法规，以社会提供的现实调节键为基础，为促进国家和地方经济和社会发展，对未来一定时期内教育事业的发展目标、规模、速度，以及实现的步骤、措施等所做的部署、设计和安排。学前教育规划：是根据国家的教育方针政策法规，对幼教事业的发展规模、速度、质量等方面所作的有目的、有条理的部署和安排，制订了今后一段时期幼教事业发展的总体目标、任务及实施的措施步骤。教育预测：是以教育现象为预测对象，根据教育发展的规律，采用科学预测的原理和方法，对教育发展的前景、趋势或倾向作出科学的估计。简答：1.学前教育规划的特点：1、导向性2、预见性3、客观性。4、系统性、综合性。2.学前教育规划的作用：1、教育规划有助于教育发展与国民经济和社会发展的相互协调2、规划有助于教育发展的连续性和促进教育行政科学化3、教育规划是对教育事业统筹调控的重要手段，有助于充分有限的教育资源的功用3.研究学前教育规划的相关因素 1、经济因素2、人口因素3、社会政治因素和文化因素4.编制学前教育规划的原则，如何认识这些原则？1、学前教育发展与国民经济和社会发展相协调的原则2、学前教育发展与国民教育整体发展相协调的原则3、学前教育规模与质量相互协调的原则4、从实际出发的原则。如何认识这些原则坚持这一原则，就压注意处理好需要与可能的关系，及考虑到国民经济和社会发展对教育提出的需要和教育自身发展的需要，又要依据国家和社会为教育事业发展提供教育资源以及学前教育自身原有的基础条件。制定学前教育规划应当从可能的教育资源与现有的条件出发，确定满足社会需要的程度贯彻这一原则，还应当根据不同地区经济和社会发展的水平与条件。5.学前教育规划的方法和步骤：1、信息的收集与分析。主要采取现状调查法，着重了解四个方面的信息:（1）规划区内各年度人口出生、分布及变动情况，了解入园幼儿的人数及园外幼儿的人数，以及在园幼儿的流动情况；(2)现有办园条件、物质基础，如幼儿园教育用房面积、活动场地、教育设备、图书资料等情况；(3)幼儿园现有教职工状况，包括教职工人数、师资队伍结构，如年龄、学历、教育能力等，幼儿与教师的比例等；(4)规划区的经济发展状况及其特点，居民收入水平与文化教育基础，该地区的自然地理条件以及风俗民情等。2、规划目标的确定。3、拟定并选择实施方案。4、决策实施。5、学前教育规划的内容形式。内容主要有(1)现状概括(2)教育规划目标(3)实现目标的保障措施。6.如何使学前教育规划切实的贯彻执行？1、进行规划的宣传教育工作2、建立目标责任制，注重组织制度的落实。3、加强监控督导。4、总结规划完成情况。第十一章学前教育督导一、名词解释：1.教育督导：教育督导是一种教育行政监控的职能活动，指各级政府授权的教育督导机构和人员，根据国家的教育方针、政策法规，遵循督导工作的原则和要求，对下级政府，教育行政部门和教育机构，进行有目的的有计划的视察、监督、评价与指导，并向同级和上级政府和教育行政部门反馈有关教育工作信息，提出建议，为政府的教育决策提供依据的一系列教育管理活动。2.学前教育督导：是教育督导的有机构成部分，是对以0-6岁入学前儿童为教育对象的教育机构及相关职能部门的监督指导，也是目前我国管理幼儿教育的一种重要方式。3.教育督导的基本职能：监督职能、指导职能、评价职能、反馈职能4.教育指导的监督职能：是指由各级人民政府授权的教育督导机构和人员，代表本级政府，对下级政府、教育行政部门和教育机构的教育工作进行检查和督促，推动全面贯彻教育方针，提高教育质量，这是教育督导最核心，最本质的职能。5.教育督导的评价职能：是评价下级政府的教育工作水平、教育行政部门和教育机构的管理水平和教育质量。6.教育督导的指导职能：指导是教育督导机构和人员在检查评价的基础上对下级政府，教育行政部门和教育机构的工作方向，工作内容，工作程序和方法给予具体的指点与引导，指导是监督评价的体现。教育督导不仅是了解情况的过程，而且要从中总结经验，分析问题的原因，提出解决问题的意见和建议。对于下级教育行政部门和学校难以解决的问题，督导机构及其成员可通过反映、联系、建议等多种渠道和方法协助解决。可见教育督导对于改进教育工作具有重要的指导作用。7.教育督导的反馈职能：教育督导机构相对独立于教育管理其他组织，掌握着大量的上下级的教育信息，一方面把上级的指示传达到下级政府、教育行政机关和学校，使“上情下达”，同时将下级执行的情况以及下级对上级决策的建议或意见及时传递给上级有关部门，从而使“下情上达”，使上下级之间信息畅通，减免误会，提高管理效能。同时教育督导机构及其成员还要根据工作实际，向有关部门主动提出建议，为领导科学决策提供依据，发挥“参谋”作用。二、简答题：1：简述教育督导的历史发展：答：教育督导在我国有着悠久的历史。《学记》中就有“天子视学”之说，记述了周朝的国君分春、秋两度视察学校情形。以后到了隋唐，出现了学官视学。当时的学官主要负责视察、监督的责任，只是我国教育行政长官兼镀锌或视学责任的开始。“督学”的称谓亦源于此时。在西方，英国是建立教育督导制度最早的国家，也是教育督导制度比较完善的国家。英国于1839年建立了“皇家督学团”，任命了督导人员。后来，又建立了地方教育督导机构。我国近代的教育督导制度是于清末建立的，是在封建的教育制度、教育思想和行政管理制度的基础上，部分地学习和吸收资本主义教育制度及其教育行政管理制度和督导制度的结果。1905年，清政府成立“学部”，学部设“视学官”。1909年学部拟定《视学官章程》，这是我国历史上第一部视学法规，也标志着我国近代教育督导制度的产生。我国教育督导机构新中国成立以后曾一度被取消，由有关职能司、处担任视导工作，文革期间终止了视导制度。70年代末到80年代初，又得到恢复，并逐步完善。1991年，教育部正式颁布了《教育督导暂行规定》，同年，全国首次教育督导会议在北京举行，研究贯彻《规定》，部署教育督导的有关工作。这表明，我国教育督导工作的管理体系日趋健全，教育督导步入法制化、规范化的新阶段。1999年，教育部又颁发了《关于加强教育督导与评估工作的意见》，使教育督导这一现代教育行政的重要职能得到进一步的发展。2.如何理解教育督导的性质是行政监督？教育督导在教育行政体系中的作用是怎样的？答：对教育督导的性质是行政监督可以从三个方面来理解：1、教育工作的行政监督就是国家监督。教育督导是一种国家职能、政府职能、是国家管理教育事业的重要形式与手段。2、对教育工作的行政监督具有执法性、权威性。3、教育行政监督具有综合协调功能。教育督导在教育行政体系中的作用是：1：教育督导是保障方针政策和法规贯彻落实的重要手段。2、教育督导是转变政府职能，实现宏观管理的重要环节，3、教育督导是保障教育目标实现的有效机制。总之，教育督导作为现代教育行政管理的重要组成部分，既是依法治教的手段，也是政府和教育行政部门依法行政的主要形式之一，是全面推进教育改革和发展的有效运行机制。3：教育督导的基本内容有哪些？如何理解我国教育督导是督政与督学的统一？答：1、政府对教育的责任和领导作用的发挥、2、幼教事业的发展、3、幼教机构及相关服务设施的督导。4、结合教育中心工作与热点问题经行专项督导。4：教育督导有哪几种主要形式？答：1、从督导内容上分：有综合性督导、专项督导、经常性督导2、从督导实施的范围分：有宏观督导与微观督导3、按督导目的来分：有调研性督导、检查性督导、总结性督导4、从时间的角度划分：有随访性督导于周期性督导5：教育督导的基本原则有哪些？如何理解这几项原则？答：教育督导的主要原则有：方向性原则、科学性原则、全面性原则、民主性原则和促进性原则。方向性原则是指：学前教育督导是依据一定的方针、政策、法规进行的，要体现学前教育的宗旨，学前教育管理的特点和规律，从而使学前教育沿着正确的方向发展。科学性原则是指： 学前教育督导活动必须坚持从实际出发，实事求是，要深入学前教育实践考察督导对象的客观现实，进行具体分析，要遵循教育规律和管理活动的客观规律，提出恰当的要求和建立科学的评价标准，要认真研究剖析问题，注意揭示事物的内在联系。民主性原则是指：要给被督导机构和人员陈述、解释的机会，从而可以有助于了解情况，准确把握信息，同时也有助于客观的分析，提供有针对性的指导意见。促进性原则是指：督导工作最终是要对被督导对象起到促进作用。6：简述教育督导过程和各阶段的具体工作。答：教育督导过程是对督导活动的计划、组织、检查和总结，较为系统的教育督导通常包括计划准备阶段，组织实施阶段，总结处理阶段三个基本环节。1：计划准备阶段的具体工作是：①确定督导对象制定督导计划；②做好理论准备于思想准备；③准备必要的督导工具2：组织实施阶段的具体工作是：①督导组与被督导单位正式见面，动员有关群众，落实督导计划的具体安排；②听取陈述；③实地视察；④查阅资料；⑤召开座谈会和进行个别交谈；⑥做出分析、评价判断和召开通报会3：总结处理环节的具体工作是：①写出督导报告；②写出督导工作总结；③反馈。第十二章学前教育评价名词评价：就是判断事物的价值。教育评价：就是根据一定的教育目标，运用科学的方法和手段，对教育现象及其相关因素作系统描述，并作出价值判断的过程，从而为教育决策提供依据。教育测量：指运用一定手段，对教育活动或教育现象进行数量化描述，或者作出事实判断并赋值的过程。教育督导：教育督导不仅限于政府及其教育督导部门自上而下的管理职能，还包括教育部门或机构对自身教育与管理工作的自我检查指导。学前教育评价：是对学前教育现象亦即对与学前教育活动有关的各个方面，进行系统描述并作出科学的价值判断的过程。诊断性评价：指在教育活动或某项工作开始之前，某一决策方案出台之前所进行的摸底性、预测性评价。形成性评价：这是在教育计划、教育工作实施方案过程中经常的进行的评价，亦称过程评价。终结性评价：这是教育工作进行到一定阶段或完成某一阶段性工作后进行的评价。相对评价：预先确定的以集合标准为参照体系，评价中注意判断其他对象是否达到某标准所具备的特征及程度。这是在一组评价对象内部进行的相互比较，从而确定每一评价对象在集合的相对位置和排列顺序。绝对评价：以某个既定目标为参照，判断对评价对象是否达到目标，又称“目标参照评价”个体内差异评价：以个体的过去为参照，评价个体的现在或以个体的某一方面为参照，评价其他方面。自我评价：指评价对象即评价这自身，评价者根据一定标准对自己的学习、工作等状况进行自我分析并作出判断。他人评价：指有评价对象以外的组织或个人依据标准对评价者进行的评价活动，可分为内部评价和外部评价。评价方案：是指整个评价工作的总体结构和工作计划。评价目的：即评价的指导思想，解决评什么和为什么的问题。简答：一、理解教育评价的意义应明确四点：1、教育评价是以教育现象为对象而进行的一种价值判断活动。2、教育评价是以教育目标为根本依据。3、教育评价的最终目的是为决策提供依据，以便改进教育。4、教育评价的实质是作出价值判断。美国的格朗兰德1971年提出公式：教育评价=教育现象的描述/（定性与定量）+价值判断二、学前教育评价的类型：根据评价的过程和评价的角度分为：（1）诊断性评价（2）形成性评价（3）终结性评价根据评价的参照标准划分为：（1）相对评价（2）绝对评价（3）个体内差异评价根据评价主体的不同而划分为：（1）自我评价（2）他人评价三、学前教育评价的功能：1、鉴定功能2、导向功能3、激励功能4、反馈功能5、研究与改进功能四、学前教育评价内容（一）幼儿园工作评价幼儿园工作评价的基本内容可以分为四个方面：1、幼儿园管理工作评价2、幼儿园工作人员评价3、幼儿园保教质量评价4、幼儿园与家庭和社区关系的评价（二）教师评价（三）幼儿发展评价五、评价方案的制订：评价方案是指整个评价工作的总体结构和工作计划。他是依据一定的评价目的，根据教育活动和评价活动的一般规律，对确立评价的内容范围、方法手段和程序等方面加以规范的文件。评价方案是评价工作的关键性指南，也是评价过程中技术性较强的一环，需要充分构思和作出周密的考察安排，从而保证评价质量达到预期的评价目的。1、明确评价目的（1）即评价的指导思想，解决评什么和为什么的问题（2）确定评价内容（3）确定评价主体2、建立评价的指标体系（1）初拟指表并加以筛选（2）分配权重构成指标体系（3）试用并修订完善，定案成文六、评价的实施步骤和手段（一）评价的实施手段1、现场观测2、访谈3、问卷4、文献资料法5、个案研究6、自我报告（二）评价的实施步骤1、建立评价小组2、在进行理论武装和文件资料学习的基础上，拟定评价方案3、实施评价方案，进行正式评价工作，收集有关的资料和信息。4、解释分析评价结果，写出评价报告。5、将评价结果与建议反馈给被评价者七、学前教育评价的原则：（5条）1、强调评价内容的整体性、综合性、全面与重点的结合。2、定性定量结合，建立科学有效的评价标准。3、动态和静态结合，既注重评价结果，更注重评价过程，强调努力程度及其所产生的效益。4、评价与指导结合。5、内外结合，自我评价与他人评价结合，注重过程的参与性、民主性。八、如何建立评价的指标体系：指标体系是指由一系列具体的指标或标准组成的“指标集合”也称“评定标准集”以及相应的权重系数的集合。指标体系的建立通常要在明确评价目的的基础上，经历一定程序或步骤，即：初拟指标—筛选指标—分配权重—构成体系—试用完善。九、如何认识教育评价与教育督导的关系：教育评价与教育督导二者的联系主要表现为目的的一致，表现为两者均是为了加强对教育工作的科学管理全面提高教育质量；依据的一致性表现在两者皆以党和国家的教育方针、政策法规为依据。评价是督导的一个重要职能，现代教育评价与教育督导工作的结合，有利于推动督导的科学化、民主化，提高教育督导的效果。