【经济贸易】温州经济概论 80页

天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632温州经济概论1．温州经济概况2．温州经济的历史演变3．温州模式的形成及其特点4．二次创业5．产业结构与县域经济6．民营企业制度创新7．民营企业经营管理模式8．温州人经济9．温州模式的发展趋势第一章温州经济概况一、温州的自然特征温州总面积为11784平方公里，其中耕地面积171千公顷。总人口721.62万人（1999年底），人均耕地0.36亩。境内有39个少数民族，其中以畲族人口为多。温州有海外华侨、华人25万人，分布在世界60多个国家和地区。温州属丘陵地带，山区占总面积78.2%；东部是平原水网的江南鱼米之乡，占17.5%；沿海自北至南有436座岛屿（500平方米以上）星罗棋布，对温州形成群星拱月之势，海岛面积占1.5%；江河水面占2.8%。通称“七山一水两分田”。温州港是个河口港和海湾港兼具的天然良港，周围有鳌江、瑞安、清水埠、盘石、洞头等港，构成了大中小结合、多功能的综合性港口体系，是浙南、闽北水陆交通的枢纽。孙中山先生在《建国方略》中对温州港的开发曾寄予很大的希望：“温州在浙江省之南，瓯江之口。此港比之宁波，其腹地较广，其周围之地区皆为生产甚富者，如使铁路发展，必管有相当之地方贸易无疑。”二、温州的由来温州古为瓯地，战国时属越，秦统一全国后属闽中郡。汉惠帝三年（前192）为东海王都地，汉顺帝永和三年（138），始置永宁县，是为温州建县之始。东晋太宁元年（323），置永嘉郡，建郡城于瓯江下游南岸（今鹿城区）；相传筑郡城时，有一只白鹿，衔着鲜花急奔而来，把花吐在城墙上，然后，化住一团祥云徐徐飞入天际。白鹿跑过的地方，处处风调雨顺，五谷丰登，鸟语花香，繁荣昌盛。故又称“白鹿城”，又称“鹿城”。是为建郡之始。 唐高宗上元二年（675）置州，因地处温峤岭南，“虽隆冬而恒燠”，故名温州。此后，一直以永嘉县为郡、州、府治，成为浙南、闽北的经济中心和浙南政治、文化中心。此后，温州行政区划及其辖地几经变动。建国后，设温州专（地）区、温州市，1981年9月，温州地区和温州市合并，称温州市，实现市管县体制。 年代名称领地和领县隶属春秋以前公元前476年以前瓯（沤、欧）（春秋）（夏、商、周）地战国战国楚咸王元年（公元前339年）楚国东越地秦始皇元年（公元前339年）闽中郡惠帝三年（公元前192年）东瓯国温州、台州、处州吴国西汉昭帝始元二年（公元前85年）回浦县领地同上章帝章和中（公元87-88年）章安县领地同上会稽郡东汉顺帝永和三年（公元138年）永宁县温州、处州大帝太平二年（公元257年）领温、台、处三地章安、临海、宁海、永宁、三国（吴）罗阳、松阳六县临海郡武帝太康初（公元280-282年）领章安、临海、宁海、始丰、永宁、安固、横西晋扬州阳、松阳八县，领地同上。明帝太宁元年（公元323年）领温、处二地，永宁、安固、横阳、松阳四县。东晋永嘉郡孝武帝宁康二年（公元374年）增乐成县，领五县。领地同上南朝（宋、齐、宋孝武帝孝建元年（公元454永嘉郡领地领县不变东扬州梁、陈）年）文帝开皇九年（公元589年）处州领括苍、永嘉、松阳、临海四县，兼有温、台、隋吴州开皇十三年（公元593年）括州处三地高祖武德五年（公元622年）东嘉州领今温州地、永宁、安固、横阳、乐成四县括州领温、处二州地，永嘉、安固、括苍、松阳四太宗贞观元年（公元627年）括州唐县江南道高宗上元元年（公元674年）领今温州地，永嘉、安固二县武后大足元年（公元701年）领永嘉、乐成、安固、横阳四县，领地不变温州五代（梁、唐、梁（公元907年）领永嘉、瑞安、乐清、平阳四县，领地不变吴越国晋、汉、周）周（公元960年）太祖建隆元年（公元960年）温州两浙路宋领地、领县同上度宗咸淳元年（公元1265年）瑞安府两浙东路元世祖至元十三年（公元1276年）温州路领永嘉、乐清二县，平阳、瑞安二州。江浙行省太祖洪武二年（公元1369年）瑞安、平阳复改为县。领地同上。明浙江布政景帝景泰三年（公元1452年）温州府增泰顺县，领五县。领地同上。使司清世宗雍正六年（公元1720年）增玉环厅，领六县（厅），领地同上。元年（公元1912年）瓯海道玉环厅改县，领地同上中华民国温州地区浙江省二十四年（公元1935年）增文成县，领七县。领地同上。专员公署年代名称领地和领县隶属 公元1949-1951年增青田县，统八县。领温州、丽水（一县）地。温州地区专员公署增丽水、云和、龙泉、景宁、庆元五县，统十三1952年县，领温州、丽水（六县）地。1953年增洞头县、统十四县，领地不变。1954年增温岭、黄岩、仙居、海门四县（区），统十八县，中华人领地不变。民共和1955年增矾山区，统十九县（区），领地同上。国1956年减仙居县、海门、矾山两区，统十六县，领温州、台州（二县）、丽水（六县）地。减温岭、黄岩两县，统十四县，领温州、丽水（六1957年县）地。增温州市，减洞头、文成、云和、庆元四县，后1958年增黄岩、温岭、临海、仙居四县，统十五县（市），领温州、台州（四县）、丽水（六县）地。1960年减玉环、景宁两县，统十三县（市），领地同上。浙江省1961年增文成县，统十四县（市），领地同上。增云和县，减黄岩、温岭、临海、仙居四县，统1962年温州专员公署十一县（市）。领温州、丽水（六县）地。减青田、丽水、云和、龙泉四县，统七县（市），1963年领温州地。1964年增洞头县，统八县（市），领地不变。1968年温州地区革命委员会领地和统县（市）不变。中华人1978年同上。民共和国1980年温州地区行政公署减温州市，统七个县，领地不变。1981年6月增苍南县，统八个县，领地不变。增温州市区三个区（县级），统八个县、三个区（县1981年9月级）、一个近郊区。增瓯海县，统九个县、三个区（县级）、一个近郊1981年12月温州市区，领地同上。增瓯海区。辖鹿城、龙湾、瓯海三区，瑞安、乐1992年3月清二市，永嘉、平阳、苍南、洞头、文成、泰顺六县。 三、温州经济的特色1．温州经济状况改革二十年，温州经济的超常规发展•1978年GDP13.2亿元，2002年，GDP1061.0亿元，年增长率15.4%，特别是1990～2000年，年增长率为20.5%；1200160001400010001200080010000600800060004004000200200000197819851990199520002002197819851990199520002002GDPPGDP1978年，全年城市居民人均可支配收入不到400元，农民人均纯收入为113元，到2002年，全年城市居民人均可支配收入为14591元(高于杭州9215元、宁波12376元，全省第一)，农民人均纯收入为5091元。2．温州经济特点（1）所有制结构民营经济已成为国民经济的重要组成部分，同时也伴随着改革开放进程的进一步加快逐渐走向成熟，这是温州经济发展的一大特色。个体私营企业、股份合作企业、以自然人投资为主的有限责任公司构成了温州民营经济的主体，其中个体工商户21万家，私营企业3万多家，股份合作企业1万6千多家，有限责任公司2万余家，民营企业数量占全市企业总量的95%以上，社会消费品零售总额占全市的70%以上，税收占全市的90%以上。民营经济的发展，让百姓得到了实实在在的好处，为后续的民间投资奠定了一定的 物资基础。在此基础上，政府出台了鼓励民间投资的许多政策，鼓励建设资金多元化，私人投资不仅投向工业、农业，同时可投向城市基础设施建设、教育、医院等社会事业。如温州苍南龙港建镇以来的20多亿元的城镇建设资金有98%是个人集资投入的。（2）市场特点温州的市场发展较早，有力地带动商品生产，市场与特色产业互为依托、联动发展，现已初步形成了以大型市场为龙头、区域性市场为骨干、遍布全市、辐射全国的集市贸易为基础的商品市场结构体系。1999年全市商品市场544个，其中专业市场296个，市场交易款超亿元市场已达65个，超10亿元市场9个。灵活的市场机制成为特色经济发展的驱动力。“办一个市场，带一批产业，活一片经济，富一方百姓，兴一座城镇”是温州区域优势特色经济发展的真实写照。（3）企业组织制度特点八十年代初，家庭企业的蓬勃兴起八十年代末至九十年代中，股份合作制发展九十年代中期以来，公司制改造。四、如何认识温州模式温州的崛起经历了艰辛历程，人们对温州模式的评价也经历了三个阶段的转变：一是在八十年代初中期，作为改革开放的新生事物，温州模式的出现让人们感到惊喜，社会各界给予了广泛的关注；二是从八十年代中后期到九十年代初期，人们对温州模式的认识一直为“姓资姓社”问题所困扰；三是在九十年代中后期以来，在各种经济发展模式先后出现各种各样的困惑时，温州模式所表现出来的巨大的活力使得人们再次对温州模式刮目相看，并有了“抑苏扬温”之说。温州的一举成名在于改革开放初期数十万温州农民致力于发展农村家庭工业，这也被一些经济学家称之为“温州模式”。费孝通先生的“小商品、大市场”则成了温州模式的经典概括。然而时至今日，温州的农民也不再是当初拿着在家庭作坊里生产出来的小商品挨家挨户推销的农民，让温州成名和崛起的专业市场也已经远没有当年的繁华和热火。如果我们仅从经济发展的水平（人均国内生产总值低于浙江省平均水平）、产业结构的高度（以劳动密集型的轻工产业为主）、企业的规模（以中小企业为主）等方面来比较温州模式的特点，则是无法得出有益的结论的。那么，温州模式带给我们的是什么呢？我们又如何去认识温州模式呢？我们认为，对于温州模式，要放在中国改革开放的宏观背景下，放在中国向市场经济迈进的进程中去认识，我们可以发现，温州模式的理论和实践意义，已远远超出了温州经济之本身。1．温州模式是市场经济首先在中国的苏醒 温州经济的起步，正值中国经济进入从计划经济向市场经济转变的一个具有划时代意义的转折。温州借天时（改革开放的春风）、地利（沿海开放城市）、人和（具有经商传统和创新精神的温州人精神），率先发展了市场经济。改革开放初期，人们对市场经济的认识还是相当模糊的，计划经济的烙印还深深刻在人们的心中，而温州模式的出现，温州几十万农民轰轰烈烈地走上发家致富的商品经济道路，让人们耳目一新。从八十年代温州的商品经济的发展特征来看，虽然带有许多幼稚和不完善之处，但其市场经济的本质特征是显而易见的。有人认为，当时的温州经济实质上是古典的市场经济模式。农村个私企业的蓬勃发展，使得温州很快就基本建立了市场经济正常运行所要求的产权明晰的微观制度基础。从中国的市场经济的历史进程来看，中国的市场经济的发展是小心翼翼的，中国的经济体制改革也是渐进式的。从二十世纪八十年代到二十一世纪，人们对市场经济的认识在不断地的争议中深化，市场经济的发展也在不断的探索中从低级向高级进化。温州市场经济超前的发展，正展现了具有中国特色的社会主义市场经济的发展的历程。温州模式的之于中国改革开放的意义在于其大胆的创新，在于其自觉地破除计划经济的框框，可以说温州是中国市场经济的创新之源，不断给人以启发。事实上，人们对于什么是具有中国特色的社会主义市场经济，一直存在着不同的理解。近几年，一些经济学家提出，有中国特色的社会主义市场经济的根本出发点就是以民为本，从这个意义上讲，中国的市场经济就是民本经济。高尚全认为，民本经济指的是以民为本，民有、民营、民享的经济，我们过去搞的计划经济是一种典型的官本经济，通过长官的意志和行政方式来配置资源。而民本经济则强调，人民是创业的主体、经济的主体、产权的主体，是创造财富的主体。温州经济的发展就是一个明证。我们认为，温州模式就是民本经济的发展模式。在温州经济的发展过程中，温州人没有靠政府政策的优惠、靠国家投资的支持，靠的是千千万万温州人投身到市场经济的大潮中，造就了数以十万计的民营企业和数以百万计的创业者，而这正是温州经济充满生机活力的基础。在温州模式中，核心是自发和内生的经济发展，带有强烈的自组织特征，其动力来源于民间力量和温州的传统文化，而政府的作用则是间接的、辅助性的。事实上，只要各级政府对温州民间经济的发展不干预、不限制，温州经济就能够得到迅速的发展。从某种角度看，由于温州的经济发展是自下而上的，温州的民营企业都是由个私经济发展起来的，从属于“私有制”范畴，因而温州模式不能得到首肯，政府则基本上以“无为”管理的方式对待这一经济形态。政府早期的“无为”管理主要是既缺乏扶植能力、又无市场经济经验导致，而后来的“无为”则是温州市政府自觉形成的无为状态，尽量少干预经济。温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境，为“温州模式”的产生和形成发展，进而成为我国市场经济发展的先驱，起到了不可或缺的缓冲和保护作用，降低了民营经济产生和发展的风险。虽然说，温州 政府的“无为”具有明显的时代特征，但也道出了市场经济的精髓：市场的主体是企业和个人，政府在市场中作用是间接的、辅助性的。温州经济发展的活力证明了市场经济的这个原则，即管的最少的政府是最好的政府。2．温州模式是一个经济民营化的过程民营经济的崛起，带来的则是产权结构的多元化。随着产权结构的多元化，必然伴随着经济民营化。因为经济民营化说到底就是市场的深化，是以“民营”为主的市场经济对以“官营”为主的计划经济的最终替代。只有完成这种替代才会有完整的市场经济体制，才会形成完善的市场体系。中国经济民营化主要通过两条途径，一方面是日益高涨的民营企业的发展，另一方面则是对国有集体企业的民营化改造，这两个方面都同样重要，而且前者对后者会产生重要的推动作用。不同于以乡镇集体企业为主体的苏南模式的发展，温州一开始就大力发展以家庭企业为特征的个私经济，因此有“乡镇企业看苏南，家庭企业看浙南”之说。相对于苏南乡镇企业九十年代后期所开展的民营化改造而言，温州的民营企业的“民营化”是一步到位的。不论是改革开放初期的家庭企业，还是以后形成的股份合作制企业，或者是九十年代以后的股份合作制企业的股份制回归，都是以明晰的民有财产为基础的，因而，温州的民营企业不存在着产权界定的问题。科斯在1960年发表的《社会成本问题》一文中指出，当交易成本为正时，产权的明确化对资源的有效配置起着关键作用。可见，温州模式产权主体清晰方面较其它发展模式具有明显的优势。改革开放之前，由于温州地处东南沿海的海防前线，使得温州一直缺乏国家的基本建设投资，建国以后至改革开放之前，国家对温州的投资不到4个亿，国有经济力量薄弱，温州几乎没有国有大企业，在这种情况下，温州的经济发展自然要依靠民营经济。温州经济的民营化自然就是通过日益高涨的民营经济的发展来实现的。温州国民经济的民营化进程虽然也是坎坷曲折的，温州的民营企业是在“姓资姓社”的政治压力下和自身不完善的社会压力下成长起来的，温州模式实质上是在“探索出一条解放思想的摩擦成本（即政治成本）最小化的改革路径”。但从某种意义上说，比起苏南的乡镇企业经历了辉煌之后在面临着极度的制度困惑之下不得不进行民营化改造，温州的民营企业则是幸运得多。温州的实践表明，经济民营化是我国市场经济发展的重要取向，经济民营化，从我国大部分地区的来看，大都采取渐进式的方式，也即民营化不是一步到位，如苏南乡镇企业在八十年代的崛起成为公有制实现的新的形式，但到了九十年代末期，由于所有制问题的困惑最终不得不选择彻底民营化的途径，这被理论界称之为“苏南模式”的终结。又如国有中小企业改制的典型模式的“诸城模式”，虽然国有 集体中小企业改制为股份合作制后出现了一段时期的经营效益的好转，但产权问题仍然困扰着诸城的这些中小企业，诸城最终还是选择了苏南模式“终结”的做法——将企业的资产明晰，并向少数个人股东集中。随着民营经济的发展，也为国有企业的改制带来了有力的支持。近年来，随着国有企业经营状况的日益恶化，国有企业的下岗问题已成为困扰我国经济社会的一个难点。国有企业的改制也就成了摆在中央决策层面前的一项最大的议题。但从改革开放以来的国有企业的改制历程看，无论是国有大中型企业，还是国有集体中小企业，民营化是其主要的一条出路。国有企业的民营化是指在竞争性领域，通过国有企业产权制度的改革，把国有改为民有，把国营改为民营。从而把国有企业改造成社会化的民有企业。国有企业民营化，能彻底解决国有企业政企不分所带来的一系列问题。国有企业的民营化可以有出售、兼并、合并、股份制、股份合作制改造等形式。其中，除了吸引社会公众资金外，民营企业的参与是非常重要的。从近年来全国各地的国有企业改制的情况看，民营经济发达地区的国有企业改制一般都比较顺利，而民营经济不发达的中西部地区的国有企业改制难度都很大。温州发达的民营经济不仅使得温州的国有集体企业的改制出现良好的“温州下岗静悄悄”（前温州市长钱兴中语）现象，而且温州民营企业在参与省内外国有企业改制上也表现出强烈的意识，如温州民营企业德力西集团对杭州西子集团、人本集团对杭州轴承厂、人民集团对上海二十多家国有集体中小企业成功地进行了异地兼并。3．温州模式是一个制度创新的过程从计划经济到市场经济的改革进程，实质上是一个旧的体制的破坏和新的体制的建立过程，而温州的率先改革，为我国的市场机制的创新提供了一个鲜活的素材。1987年温州被国务院确定为“试验区”，也正是当时中央对温州超前改革的浓厚兴趣的一种表现。温州成功的关键可以总结为一句话：改变传统体制以适应现代形势。温州的创新，首先体现在观念的创新。正是因为观念上的创新，才使得“温州模式”成为“社会主义诸多模式中走得最远的一种”，也即温州在能否发展市场经济和如何发展市场经济上较其它地区走出了超前的一步；也正是因为观念上的超前，才使得温州在缺乏国家投资和优惠政策以及艰难经济发展环境下走出了与众不同的市场经济发展的道路。其次，温州的创新还体现在制度创新上。从企业制度的创新来看，温州的民营企业经历了80年代初中期农村家庭企业蓬勃掀起、80年代中期至90年代初期的股份合作制企业和90年代中期以来的集团化发展和股份合作制企业的股份制改造等发展阶段。80 年代依靠细致的市场分工协作形成地区规模经济和零部件规模经济的温州家庭企业*之于70年代农村的社队企业（乡镇集体企业）而言，实质上是科斯意义上的市场对企业的“逆替代”，家庭企业或股份合作制企业依托专业市场组织来获取了产品市场交易费用的节省；而九十年代的企业集团化则是科斯意义上的企业对市场的替代，企业集团依靠集团内部的分工协作，摆脱了对专业市场的依赖，建立起完善的营销网络体系，从而实现了各种资源集聚带来的交易费用的节省和交易效率的提高。从温州模式的形成特征来看，由于最初的民营经济是依托民间资本原始积累自然演进生成的，因此，从本质上说，温州模式最初所形成的企业制度、产业组织、市场组织等都具有典型的初级市场经济的特征。但随后的二十多年中，温州模式在改革与发展中不断创新，不断超越自我，从而有了“新温州模式”的提法，从“温州模式”到“新温州模式”，不仅是温州经济从低水平、低层次到高水平、高层次的一个发展过程，也是温州模式从传统到现代进化的一个过程。4．温州模式是一个从局部区域经济模式向外扩散的过程温州地处沿海偏僻的边缘，周边没有大城市的辐射，人多地少，资源贫乏，加上因历史原因造成的国家投资的严重缺乏，使得温州不得不走上一条自我积累、自我发展的发展道路。而这对于我国大部分地区来说，都具有普遍的意义。温州的优势在于灵活的企业制度、发达的市场体系和勤劳的创业者。虽然这也是其它地区所缺乏的，但温州模式及其扩展模式（“浙江模式”）是可扩展的，可以扩展到苏南，也可以扩展到中国的其他地区。八十年代中后期，就在温州民营经济蓬勃发展的同时，台州这个紧挨着温州、与温州有着非常相似的特征，而且在历史上与温州也有着很深渊源的小城市，也模仿温州发展市场经济的经验，走上了以个私经济为主体的民营经济发展道路。特别是近几年来，台州的民营企业在发展中不断壮大，成为台州腾飞的主要原因。据统计，到2001年，台州市产值500万元以上的民营工业企业有2300多家，其中上亿元的企业70多家，民营经济占可台州简介总量的95％以上。目前，台州发达的民营经济已形成了具有明晰竞争力的优势产业和优势行业，医药化工、汽摩配件、塑料模具、家用电器、服装机械、水泵阀门等十大行业在国内都较有优势。理论界把台州的民营经济发展模式称之为“台州模式”。进一步，我们可以发现，温州的发展模式已经扩展到了整个浙江省。从九十年代以*改革开放初期，温州的许多农村家庭企业是由农村社队企业划小单位形成的。当时，受农业上的“包产到户”的影响，许多乡村社队企业纷纷划小单位，转向车间、小组以至个人经营。如1979年，苍南县金乡40余人的村办金星大队文具厂，分为30个自负盈亏的小生产单位即家庭企业。 来，不仅在台州、绍兴、金华等地区在蓬勃发展个私经济，而且连原来与苏南模式比较接近的杭嘉湖一带也走上了温州模式的发展道路。这也是九十年代以来浙江省成为我国经济增长最快的省份之一的主要原因。因而，也有人称浙江这种以个私经济为主体的经济发展模式为浙江模式。台州模式、浙江模式可以说都是从温州模式中演绎出来的。从温州模式到台州模式、浙江模式，表明了温州模式在不断扩展、更新、修正和成熟。事实上，温州模式的扩散一方面在于其它地区的学习和模仿。几乎每天，温州都要接待数以千计的来自全国各地的政府官员和企业界人士的参观、考察和学习。同时，134万外来人口（第五次人口普查统计数据）中的绝大部分都在温州民营企业中从事生产、技术和管理工作，他们更直接体验温州民营企业的运作方式，这是一种深层次的学习，他们中的许多人在完成了一定的资金积累及获取了一定的市场经验积累后，往往返回老家开始自己的创业历程，成为温州模式的实践者。另一方面，遍布全国各地的160多万温州人，他们将温州的观念、温州的市场经济运行方式也带到了全国各地，也将温州人的财富带到了全国各地，客观上是为那些地区作“温州模式”的“实地演示”。正如费孝通所说的：“温州人一边挣钱，一边传播着商品经济、市场经济的意识和本领”。许多城市都明确提出要学习“温州模式”。根据一份调查资料表明，至2001年底，温州人在全国各地累计投资额高达1050亿元，创造了563亿元的国内生产总值，创办工业企业1.57万家，温州人在全国各地创办商品市场100多个，市场总摊位5万余个，市场总面积近100万平方米，经营的贸易销售额高达2400亿元。自从中央提出“西部大开发”的战略口号以来，如何推进西部大开发战略就成了理论界讨论的热点。我们比较东部发达地区的各种发展模式，绝大部分地区或得益于国家优惠的政策和大量的政府投资，或得益于得天独厚的区域优势，这对现在的西部地区来说，显然是不能指望过多的。然而，在东部发达地区中，温州却是一个例外，温州模式的最成功的地方不是它的高速增长的经济和富裕的人民生活，而是它是在一穷二白的基础上，没有国家的优惠政策，缺乏外来的资金和人力资源，完全依靠自身的力量发展起来的。这对于现今的西部地区来说，是具有相当重要的比较意义的。因此，温州模式的经验，对于西部大开发的借鉴作用是很有价值的，可以说，温州模式将成为我国实施“西部开发战略”的重要方式。从长远的角度看，西部地区走上温州模式的发展道路则是必然的。这里，一方面取决于温州模式对西部地区的借鉴，另一方面则在于温州人参与西部大开发。如今已有22万温州的创业者活跃在西部各地，成为西部大开发的生力军。“温州模式”与“苏南模式”从诞生一开始就成为人们争议、比较的对象，这种争议、比较一直持续了十多年，最后以“苏南模式”的终结或趋同于温州模式而告终，从中折射出温州模式普遍的适应性。费孝通先生在十六年前从流通的角度考察温州，认为“‘温州模式’超出了区域范 围，而在全国范围内带有普遍意义”。这个判断如今正在得到验证。五、面临新世纪挑战的温州经济1.产业发展的选择：传统与现代化的冲突温州经济的发展，是从个私经济发展起步的，这些民营企业由于资本规模小，只能从事一般的轻加工业，其优势在于，一是短缺经济下的市场需求规模大，竞争相对较弱，温州利用先行一步的优势，已占据了相当的市场；二是劳动密集型行业的竞争优势在于企业的运行效率，而经历过市场经济洗礼的温州民营企业，显然要在这方面胜出一筹。但是，随着改革开放的深入，中西部地区工业化进程也在加快，许多地区将同样会选择这些容易迅速发展起来的产业，而这些地区具有更廉价的劳动力优势，这必然使得温州传统行业面临更严峻的挑战。同时，随着知识经济时代的到来，如何抓住产业升级的机遇，从而能够将温州经济提升到一个更高的层次，将是温州所面临的又一挑战。现在温州面临着一个重要的选择，这就是是继续将传统工业作为支柱产业，还是大力发展高新技术产业，从而跟上知识经济发展的步伐。2.缺乏新的经济增长点4540353025温州20全国15105011111111111111111111222999999999999999999990008888888888999999999900001234567890123456789012社会消工业总工业用工业经固定资出口总财政预地方财GDP增费品零地区产值增电量增济效益产投资额增长收收入政收入长率售总额长率长率得分增长率率增长率增长率增长率杭州13.828.919.2202.4533.38.827.811.433.5宁波14.131.124.0224.9144.810.251.426.034.3 温州13.118.523.5176.5418.99.126.421.518.0嘉兴15.831.822.3194.5439.69.939.024.332.9湖州13.527.124.9214.2026.010.846.932.039.9绍兴13.929.121.6215.0370.912.354.026.729.0金华11.232.245.6169.5555.410.060.032.140.8衢州14.232.711.3161.3281.39.863.023.430.7舟山15.527.925.0158.30109.113.143.519.529.2台州14.023.925.9199.6861.212.061.730.532.9丽水14.022.033.4174.5965.410.347.921.320.83．政府与市场的关系－政府的低效能温州经济发展初期，鉴于温州的实际情况，为促进温州经济的发展，政府部门基本上以放宽控制为主，使个私经济有一个比较自由的发展空间，从而使得温州比较早地产生了市场经济的雏形。市场“看不见的手”发挥着重要的作用，市场竞争促进社会资源得到优化配置。可以说，温州经济发展的根本原因在于市场经济，温州经济的率先市场化使得温州走在中国改革的前列。而改革初期的政府尽管为商品经济和民营经济的发展作了许多有益的工作，但总的来说还是比较被动和滞后的。一方面要承担政治上的风险，另一方面又要发展商品经济，因此其管理的基本格调还是以放宽为主，也即所谓的“无为而治”。然而，市场经济本身存在着弱点，特别是在市场机制尚不完善时，所表现出来的短期行为是非常明显的。所以，在八十年代出现的产品质量低下，企业发展短平快导致规模小、档次低等问题，是不利于温州经济健康稳定的发展的。在这里，政府的正确引导和调控是相当重要的，从国外市场经济发展过程看，完全自由的市场经济已不复存在，现代的市场经济是一种混合经济，也就是政府在管理和调控市场上发挥着一定的作用。从温州九十年代的经济发展看，政府在“二次创业”中所起到的积极作用是可以肯定的。但是政府在调控市场时很容易犯过急的错误，容易将行政意志强加于市场，以及粗暴管理的行为也会发生，这必将影响市场机制运行的效率。如何把握政府调控的尺度，则是需要研究的一个问题，特别是当前温州正处于一个发展的关键时期，如何有效地发挥政府职能的作用，引导和支持市场经济的发展，在克服市场盲目性的同时，提高市场机制的运行效率，则是政府需要作出的正确抉择。4．经济增长与区域经济不平衡经济增长所带来的区域经济不平衡似乎是必然的。由于在市场力量的作用下，社会 资源总是流向产出率高的区域，于是在规模经济总量迅速增长的同时，也就不可避免地出现区域经济差异扩大的现象，这在温州也不例外。改革开放二十年来，温州经济总体是呈快速增长的，大部分地区、大部分农民早已脱贫致富，达到小康，奔向富裕，但仍然有一部分地区、一部分农民，长期间处于贫困状态，即使近几年中，温州加大了扶贫力度，最后的两个贫困县也已摘掉了“帽子”，但这些经济不发达的县与经济强县（市区）的差距却在拉大，两极分化现象非常突出。对于区域经济不平衡问题，与许多因素都有密切关系。就全国范围来看，区域发展不平衡是与计划经济体制下国家对地方的投资倾向不同有关，但从温州来看，与全国经济不同的是，温州实现的是（准）市场经济，与全国不同的是市场“看不见的手”在起着比较重要的作用，这里，民营经济的发育和发展程度如何，将直接影响着不发达地区的经济增长。因此，如何在保持国民经济快速增长的同时，缩小区域经济的不平衡，避免出现“马太效应”，是值得我们进行研究的一个非常重要的现实问题。同时，政府在缩小区域经济不平衡中该起何种作用，也是需要进一步研究和探讨的。 第二章温州经济的历史演变一．悠久的经济历史与对现代工业影响深远的手工业经济1．温州手工业的早期发展•新石器晚期，制瓷技术已经形成。•东汉，中晚期，是浙江最早生产青瓷的少数地区之一。•三国时期，为江南三大造船基地。•西晋，缥瓷著称于世。出产青釉彩褐瓷，为“釉下彩”的起源地。•东晋、南朝，丝织业已有发展，生产“鸡鸣布”•唐朝，永嘉设监盐官，为全国十大盐监之一。•五代末，生产蠲纸。2．宋代温州手工业的全盛温州手工业进入全面兴盛，成为我国著名的手工业城市。尤其南宋定都临安以后，全国政治、经济、文化中心南移，贵州士大夫云集，工匠荟萃，温州海上交通发达，贸易兴盛，出现了“商贾辐辏”、“漳泉大贾飞樯集，粤海奇珍巨舰来”的空前繁荣景象。商业交换的发达，是带来手工业兴盛的主要原因。造船北宋初，全国官船年2916艘，温州125艘，为全国十大船场之一。宋真宗天禧五年，温州、明州（宁波）年造船各605艘，为全国之首。至徽宗政和四年的二十年中，温州年造船都在600余艘，且能出海航行，有漕运船、战船。漆器宋代温州漆器，制作工艺精湛，局全国之首，一些名都大邑都开设有温州漆器铺。瓷器宋代温州瓷器，较前更加纷呈异彩。已发现的宋代窑址有四、五十处。乐清的大荆，烧制出一种褐色彩绘瓷，泰顺出现白瓷，是我国南方最早的白瓷之一。丝织、刺绣宋代，温州产克丝（刻丝、缂丝），非常精巧。南宋时，丝织业中出现了“机户”，反映了丝织业从家庭副业向专业化方向发展。制盐宋时，温州是两浙海盐重要产地。在浙东仅次于明州。且制盐技术已由原来的海水直接煮煎，发展到“刮泥淋卤”、“摊灰淋卤”法，为制盐技术的重大进步。 造纸、印刷北宋仁宗至和年间，温州蠲纸列为贡品，为全国九处贡纸之一，与嵊县的刹藤纸、余杭由拳纸，同列为浙江三大名纸。宋代木刻印刷的温州刻本，有《大唐六典》、《白石诗卷》等，如《大唐六典》被列为国子监官方名版书，书后列温州籍刻工十一人姓名。其他手工业酿酒、铜铁器、油烟墨、竹丝灯等。3.元、明、清的温州手工业宋代以后，手工业相对停滞。原来曾负盛名的漆器、缂丝、造纸等，逐渐衰落。元、明，官营手工业加强，有织染局、银场局、造船局、纸局等。这时期，民间手工业，以后纺织丝绸业最活跃。著名的瓯剧《高机与吴三春》讲述的就是明代平阳织绸高手高机与富商之女吴三春的爱情故事。元明间，温州手工业停滞及一些行业衰落，主要有三个方面的原因：（1）生产关系上，官营手工业较之于当时已出现的民间手工业，是一种落后的生产关系，官营手工业的加强是一种倒退；（2）宋代以后政治、经济中心重又北移，大批官僚、贵族等上层统治阶级的高档消费品市场随之缩小；（3）明代以来倭寇不断骚扰沿海地区，海上交通阻塞，使温州的海上贸易优势完全丧失。清代，以瓯绸、皮革、纸伞为三大代表产品。黄杨木雕创始自乐清，民间元宵灯会中常以黄杨木雕人物装饰于龙灯骨架。艺人叶承荣，于清道光二十年（1840年）前后所作太上老君像，是近世温州黄杨木雕第一件传世作品。晚清，永嘉艺人朱子常，改进黄杨木雕技艺，使成为独立的案头艺术品。他的作品在国际比赛中屡屡获奖，从此，黄杨木雕艺术深受人们注目，从艺者亦日众。瓯绣瓯绣是我国六大名绣之一，始于唐宋，兴盛于明清。青咸丰三年（1853年），温州设有专业绣铺。光绪年间，瓯绣销往欧美与南洋各地4.清末近代工业温州近代工业，始于19世纪90年代。光绪二年（1876年），《中英烟台条约》签订，温州辟为通商口岸。次年，温州海关成立，由英国人担任税务司，掌握海关大权。从此，洋货源源输入温州，沉重打击了温 州民间的土纺、土织及手工制糖、榨油等业。帝国主义列强以枪炮打开中国大门，进行经济掠夺，其客观结果却又不可避免地刺激了中国近代工业的产生。5.民国前期民国前期近二十年，是温州近代工业顺利发展时期。（1）棉织、肥皂、针织业的形成（温州最早的近代工业）（2）电力、机器工业的出现（温州近代工业形成的重要标志）（3）机器锯板业的兴起（4）铅锌矿、矾矿的开采。（5）轻工业门类的逐步增多（制茶、棉织、肥皂、针织、火柴、电池、印刷、制冰等十多个门类）（6）手工业改良与温州草席（郑侧良领导了草席的手工改良，推动了草席业的发展）（7）温州纸伞业的兴盛（出口量从1911年的49.8万把增加到1931年的343.7万把）（8）工艺美术品的开拓出口（瓯绣、挑花、黄杨木雕、石雕、彩石镶嵌、草编等）（9）温州的皮鞋皮件清末民初，温州皮鞋业渐兴。20年代，上海、厦门等地招用一批温州鞋工约40余人，去精工制作皮鞋。回温后，成为温州鞋业技术骨干，带动温州鞋业发展。至1931年，温鞋已成为名产，城区皮鞋业70余家，形成了府前街专业一条街。6.抗战前的工业繁荣及日军侵略后的工业衰落（1）机器锯板业与机械业的兴盛（2）全国甜炼乳生产的发祥地（民族资本家吴百亨与擒雕牌炼乳）（3）南屏纸生产与其它农村手工业7.抗战中的温州经济抗战初期，由于全国大部分沿海城市为敌所占，而温州尚属安定，成为东南唯一吐纳口岸，经济一度繁荣。1938年起，随着日军加紧对东南沿海及温州的侵略，敌机轰炸和海上掠夺，使得温州港的进出口贸易陷于停顿状态，许多企业生产设施被严重破坏。温州工业陷入瘫痪。8.战后振兴和再度衰落抗战胜利后，海运畅通，温州工业一度出现振兴局面。温州的棉纺业、陶瓷工业、蜡纸加工业等迅速崛起。不久，由于内战爆发，社会动荡，物价飞涨，百业萧条，工业再次陷入衰落。1946年，永嘉县工厂作坊632家，至1949年5月温州解放时，仅存516家。城乡手工业纷纷破产。纸伞工人大批失业。据纸伞业老工人中调查，解放前半数拉过黄包车， 30%讨过饭。至1948年，纸伞年产仅28万把，不到战前的十分之一。二、改革开放前低迷的国民经济和夹缝中生存的民营经济力量1.解放初期的经济恢复和工业、手工业的社会主义改造（1）公私合营到1955年，市区私营工业中规模稍大、设备较好的企业，基本上都公私合营，原来的38家私营厂合营后组成18家公私合营企业，占市区工业产值的48.2%。（2）联营的广泛发展与行业生产集中（3）手工业的合作化1949年12月，温州市区第一家手工业合作社——由10名手工业组成的粗篾蒌生产合作社成立。在全省和华东地区都是首家。到1956年，市区基本上完成了手工业合作化，入社户数高达99.56%。但新的个体手工业仍然继续出现。（4）社会主义高潮与全面经济改组1956年，对私营工业和个体手工业的全面改造阶段。到1957年，市区工业企业412家，其中国营73家、公私合营71家，合作社268家，工业、手工业中个私经济的比重，由1949年的99.02％降至4.1％。2.计划经济体制下经济的起伏曲折（1）“包干到户”实验的夭折在计划经济的严格管制下，温州人进行了大胆的创新和突破。1956年，当中国农村合作化运动正处在初级社到高级社迅速过渡的高涨之际，温州永嘉县委却以三溪区燎原农业生产合作社为试点单位，有组织地进行“包干到户”实验，在我国农村开了家庭承包经营的先河。试点几个月就大见成效，其经验进一步推广到全县和全地区。到1957年春，全地区实行包干到户的合作社多达1000多个，社员17.8万户，约占入社总农户的15%。但很快，温州包产到户的试点就被定性为“走资本主义道路”，领导这场农村改革的永嘉县委副书记李云河被撤职查办，包干到户的主持人、永嘉县农工部戴洁天等人被划为“右派”、“反革命”。（2）濒临崩溃的国营、大集体工业“文革”期间，由于长期动乱，武斗不己，人心涣散，港口瘫痪，缺煤停电，市区许多国营、大集体工厂长期停工停产，亏损日增。一些集体企业已发不出工资。全民工业的基本建设投资下降到几乎没有。至1976年上半年，许多企业生产已经山穷水尽，难以为继。市区直属250家国营、大集体工厂，停工50家，半停工64家。其中，日陶厂、电瓷厂、印染厂，停工均长达三年之久。据148家亏损企业调查，全部流动资金亏光还不够，基本上靠贷款过日子。 全员劳动生产率，由1966年4344元，降至1976年的935元。工业已经到了接近崩溃的边缘。（3）街办工业温州街办工业，始于解放初期民政部门组织失业工人生产自救。至1958年，街办企业增至343家，职工1.66万人，产值1092万元，曾受到政务院内务部的嘉奖。但是，在计划经济体制下，街办企业只能属于社会主义经济的补充部分。因此，凡是办得稍好，效益、产品较佳的，都陆续上调为国营或合作社营，从1968你那到1962年，先后上调128家。这对整个工业起到的“后备军”作用是明显的，但街道工业自身却长期难以办长、办大。温州的街办企业，是60、70年代计划体制下，保留了较多民营色彩的经济，当时已表现出与一般公有制经济不同的一些机制。它们与80年代温州民营经济的成长，有着一定渊源关系。如：自愿组合、自寻出路、自筹资金、自负盈亏、自担风险；职工较少有“大锅饭”的影响；较早形成适应市场调节的能力；经营灵活，等等。但在计划经济体制下，这些灵活机制，往往被视为异端，处处加以防范约束，严格限制，甚至还视为贪污、盗窃、不正之风的“风源”，使其发展受到很大限制。（4）农村社队工业的兴起1958年，温州市郊及各县都曾发展了一批社队工业。60年代基本上属于小打小闹阶段。70年代，各级认识到发展社队企业是农村希望之所在，社队企业进入了较大发展时期。至1978年，温州市郊已有社队企业1562家，一些产品在市区同类产品中占有重要地位。温州地区社队创业产值达2.73亿元，已占全地区工业产值24.64%。平阳宜山的再生布，永嘉瓯北及市郊永强的阀门生产等，已形成一定规模。在计划经济体制下，尽管温州农村的社队工业有所发展，但是它始终并不能走上苏南那样以发展农村集体工业为主的道路。这是由于温州农村缺乏城市大工业的辐射。到1978年，温州市区的全部工业固定资产原值仅2.95亿元。同时，温州农村集体经济再长期“左”的错误的严重摧残下，发展缓慢，势单力薄，难以提供大量资金。再加上温州农村文化素质差等等，这些都制约了温州农村工业难以走上以集体工业为主的发展道路，但却为温州家庭工业的发展创造了条件。•（5）悄然发展的民间经济在风风雨雨的环境中，温州的民间经济仍在悄然地自发发展。如平阳县宜山的土纺土织业有350多年历史，建国后，宜山的手工巧匠锐意改革纺织工具，向省内外各被服厂购进碎布角或其它废布料，经开花为再生纤维，纺成纱、织成布，销往省内外。尽管在1957年至1970年期间，多次被打击、围剿、勒令停车封机，但仍不能阻止民间土纺土织生产。1964年，全区纱、布产值达到了370万元；1966年，宜山一批纺织能手，趁着“文革”混乱之际，分别赴江苏南通市参观，将南通式的铁制纺纱机改为木制纺纱机， 又把手摇纺纱改为机动力纺纱，将布料、破布、旧棉被等开成再生棉花，纺成棉纱，解决了原料问题，提高了工效。周围的农户纷纷仿效，很快遍及整个宜山。但在“文革”期间，把再生布生产当作“资本主义”批判，下令不准进料，不准销售，查封机器，没收财产。1973年再生布生产纳入集体轨道，由供销社统一经销，但民间土纺土织在“地下”仍然大量存在。（6）深入人心的“包产到户”永嘉县也有不少地方的农民趁着文革中的无政府状态，又自发实行了包干到户。为此，江青、王洪文、姚文元分别作了批示，说这是资本主义复辟逆流中的典型，从中央到地方动用了各级专政工具把包产到户压下去。但不屈不挠的温州农民并没有从此消沉，1975年，在把国民经济搞上去的号召下，温州的包产到户又重新发展起来，而且搞的更红火，永嘉全县77%的土地包产到户，1/3的山场也包到户。结果，在1976年冬的第二次全国农业学大寨会议上，永嘉县被列为浙江省“分田单干，集体经济破坏严重”的县，当时担任副总理的陈永贵在报告中说温州地区“闹得许多地方分田单干，两极分化”，是资本主义复辟的典型。总结：在计划经济体制下，温州是我国地方工业发展最艰难曲折的地区之一。从1957年至1978年，温州工业仅增长3.26倍，而浙江省是5.47倍，全国是6.01倍。温州这个我国历史上著名的手工业城市，近代工业起步较早的地方，为什么在计划经济体制下发展如此艰难？（1）温州是50年代的“前线”，60年代的“火线”（“文革”武斗），国家投资极少。（2）温州是我国“左”的错误的重灾区。从1956年批永嘉的“包产到户”，1958年的“穷过渡”，到“文革”期间割“资本主义尾巴”，批“弃农经商”，封“地下工厂”，关“集市贸易”，以至把温州作为“全国资本主义复辟的典型”来批判，一次又一次剥夺了温州经济发展的机会。 第三章温州模式的形成及其特点一．改革开放带来温州模式的形成1．推迟了20多年的包产到户终于再次成为农村经济改革的引火线改革伊始，多年前在温州诞生的“分田单干”、“包产到户”，在经历了20多年漫长的岁月，再次在温州勃然欣起。在温州地委的支持下，短短不到两年时间，温州地区基本实行了“家庭联产承包制”。农村改革带来了农业经济的连年快速增长，并带动了林、牧、渔业全面发展。从1978年至1984年，温州农业总产值（农、林、牧、渔、副）年均增长率为10.5%。联产承包制在全国范围内也引起重视。1980年9月中央召开各省、市、自治区、直辖市党委第一书记座谈会，在会议通过的《记要》中，充分肯定了专业联产承包计酬责任制，指出群众要包产到户的，应当给予支持。1981年底，全国农村工作会议纪要明确指出：目前实行的各种联产承包责任制，都是社会主义集体经济的生产责任制。至此，首场农村经济改革获得了明显的成功。2．家庭工业成为农村经济的增长点农村实行家庭联产承包责任制后，也推动了农村工业的改革。由于农业上的“包产到户”的影响，许多乡村企业纷纷划单位，转向车间、小组以至个人经营。1979年，苍南县金乡40余人的村办金星大队文具厂，分为30个自负盈亏的小生产单位。一年之内，全镇出现2500多个家庭工业户。全市各县大批家庭工场如雨后春笋般出现。在农村商品经济的发展过程中，温州人创造了“挂户经营”的形式。尽管这是一种不规范的做法，但对于家庭工业从旧体制下破土而出获得立足之地，起到了庇护作用，为温州农村产品经济的发展作出了很大的贡献。3．“小商品、大市场”成为市场经济发展的主要形式温州农村商品经济一个突出特征，就是产品基本上都是一些不起眼的小商品，如再生晴纶、标牌、编织袋、小五金、纽扣、皮鞋、低压电器、塑膜、阀门、标准件等等。这主要是因为温州家庭工业生产规模小、设备简陋、技术水平低，而在当时生产资料计划性很强的情况下，他们可能获得的原料大多是废弃品和边角料，因此只能生产小商品。小商品生产在当时具有明显的比较优势，主要体现在：能够补城市大工业之不足，满足人们生活多方面的需要；容易掌握生产技术，投资少，成本低，灵活机动，等等。而在当时我国经济尚处于短缺经济时期，小商品普遍匮乏，温州农村家庭工业发挥了传统家庭手工业优势，抓住市场机遇，利用社会化的分工协作的生产体系，突破了农村家 庭工业分散的小规模生产的局限性，发挥了专业合作的群体结构的优势；同时，通过专业市场和遍布全国的供销员大军使专业化从生产领域拓展到流通领域，实现了规模经济。专业市场和供销员大军在农村商品经济中起到了重要的枢纽作用。温州生产的小商品几乎是远购远销型的，独立的小商品生产，不仅与农业的联系不紧密，而且与地方经济的联系也不紧密。小商品生产通过专业市场起到了集中的作用。专业市场成为小商品流通的依托，温州的小商品市场几乎是与农村家庭工业的发展同时起步的。到1984年，全市城乡市场发展到393个，其中专业市场135个。闻名全国的苍南宜山再生晴纶市场、金乡标牌徽章市场、永嘉桥头纽扣市场、乐清柳市低压电器市场等十大专业市场的形成与发展，将温州农村商品经济推向第一个高潮。将温州小商品推向全国市场的则是号称“十万大军”的农民购销员。从土地上解放出来获得自主权和身份自由的温州农民开始大规模地进入流通领域。他们走南闯北，遍及全中国，他们的活动实现了商品经济的多项职能。温州模式，是指农村商品经济发展的一种模式。在中国改革开放初期，农村经济尚处于以传统的农业生产方式为主的经济格局，贫穷、落后、人口众多，小农经济特征明显，是当时的国情。如何在农村发展商品经济使几亿农民摆脱贫困，改变“二元经济结构”，是中国人民正在探索的大问题。而温州农民成功地从土地的束缚中摆脱出来，改变了原有农村以农业为主、城市以公有制经济为主的经济格局，从而令世人另眼相看。温州模式的基本特点可以概括为：以家庭经营为基础、以市场为导向、以小城镇为依托、以农村能人为骨干温州模式的出现和形成，是温州80年代前期改革的最重要成果，它的价值在于最先发动并打破原来计划经济体制“一统天下”的突破口，率先形成多种经济成分并存、竞争发展的局面，从而为中国的经济体制改革作出了贡献。二、温州模式的特征1.以家庭经营为基础在中国共产党十一届三中全会以后展开的农村经济改革中，温州农村在较早推行家庭联产承包责任制之后，广大农民迅速地把农业领域家庭经营的基本经验广泛运用于发展农村第二、第三产业，依靠自身力量，大力发展家庭经营的商品经济，使家庭经营成为农村所有产业部门一种占主体地位的经营方式，成为温州模式的基础。全市各县大批家庭工场如雨后春笋般出现。苍南宜山区在传统土纺土织基础上，发展再生晴纶纺织业，家庭工业户遍布全区，到1982年，有6.72万人从事纺织生产经营，占劳动力的92.6%。乐清县柳市区，1970年开始生产低压电器，1980年有238家五金电 器企业和上千个家庭工业。瑞安县塘下、莘塍一带，很快形成了汽车配件、塑料编制、松紧带、陶瓷等产品的集中产地。根据统计资料表明，1985年，全市城乡个体工业企业多达46607户，是1980年的31倍。其中，农村个体企业为40339户，从业人员数为81391人，占全部个体企业的86.55%，占全市所有的工业企业单位数的62.02%。同时，考虑到在乡村两级的9736家企业中，有大量挂靠集体企业的家庭企业以及大量未经工商注册登记的家庭企业，因此对个体、私营企业的统计资料只是一种比较保守的反映。据有关部门估计，1984年农村家庭工业已达8万多户，到1986年，则增加到近11万户。2.以专业市场为导向随着家庭经营的蓬勃兴起，商品流通领域中各种专业市场逐渐兴旺发达。到1984年，全市城乡市场发展到393个，其中专业市场135个。闻名全国的苍南宜山再生晴纶市场、金乡标牌徽章市场、永嘉桥头纽扣市场、乐清柳市低压电器市场等十大专业市场的形成与发展，将温州农村商品经济推向第一个高潮，形成了别具一格的“小商品、大市场”格局，有力地促进了农村工业及第三产业的发展，使温州农村建立起一种市场导向型经济。3.以小城镇为依托温州小城镇作为发挥农村工业“集聚效应”的重要依托得到了迅速发展。小城镇作为城市与农村的连接点，在存在着阻碍城市化有效发展的城乡隔绝制度情况下，发挥了较好的功能。八十年代，温州农村随着大批劳动力从耕地经营中转移出来和非农产业的迅猛发展，特别是家庭工业和专业市场的蓬勃发展，农村生产要素来势迅速向小城镇转移和集中，有力推动了小城镇的建设和发展。八十年代初期仅有的二十一个建制镇几乎都得到了改建和扩建，而且经改造后的建制镇，在以后基本上都成了温州的经济强镇，如乐清市的柳市镇、虹桥镇、北白象镇，平阳的鳌江镇，苍南的金乡镇、宜山镇，瑞安的塘下镇、莘塍镇，等等。小城镇的崛起，极大推进了温州农村工业化、商品化、现代化的历史进程。4.以农村能人为骨干在温州农村商品经济发展中，一大批懂技术、善经营、敢于冒险竞争、勇于开拓创新的农村能人起着关键作用。在农村民营工业和其它非农产业从业的农村劳动力中，能工巧匠、经商能手、农民企业家和经营者等各种农村能人约占四分之一左右。他们在开发产品、改进技术、引入新工艺、促进商品流通、开拓新市场、传播市场信息以及组织生产和经营管理等方面起到了带头作用，他们所进行的各种创新活动，有效地提高了劳动效率和企业活力。有人把当时的温州农村经济称之为“能人经济”是有一 定道理的。三、温州模式所产生的影响1．“温州模式”引起了广泛的关注家庭工业与商品经济在温州的发展，很快引起了从中央到地方、从理论界到社会各界的注目。如1983年12月28日，《人民日报》最早发表《温州农村商品生产发展新动向》的报导。1985年3月23日,万里副总理在上海派人专程赴沪,亲自听取了温州农村商品生产发展情况的汇报,观看了《温州农村商品产销基地》录像。5月12日，上海《解放日报》以“乡镇工业看苏南，家庭工业看浙南，温州33万人从事家庭工业”为题，并配发《温州的启示》评论员文章，第一次使用了“温州模式”这一提法。一九八六年，费孝通先生考察温州，以著名的“小商品、大市场”对温州模式进行乐精辟的概括。此后，关于“温州模式”的评究文章和著作大量涌现。·八十年代介绍温州模式的主要论着、报道：（1）马洪，《乐清县万元户情况的调查》，《农村工作通讯》，1985年第9期（2）杜润生，《温州的专业市场值得研究》，《中国村镇百业信息报》，1985年8月5日（3）《温州农村商品经济的基本特点》，《世界经济导报》1985年10月28日（4）上海社科院，《中国农村经济发展的有效形式》，《上海经济研究》，1986年第3期（5）董辅礽、赵人伟，《温州农村商品经济发展与中国农村现代化道路探索》，《经济研究》1986年第6期（6）解放日报1986年10月18日发表的报道《温州商品经济的新发展》（7）费孝通，《温州行》，《瞭望》，1986年第20-22期（8）吴象，《论发展中的温州农村商品经济》，《人民日报》1986年8月4日（9）袁恩核主编，《温州模式与富裕之路》，1987年2月出版（10）林子力的《温州商品经济研究报告》（《经济研究参考资料》1987年第一期）（11）《唯实的思路，创造性的实践——温州市发展家庭工商业的调查》，《人民日报》，1986年7月8日，以及配发的评论文章《“唯实”才有发展——温州发展家庭工商业的启示》2.温州经济的变化与发展（1）国内生产总值高速增长，工业经济有了长足的发展从1978年至1985年，温州国内生产总值年增长率为13.71%，工业总产值增长速度高达21.14%，人均国民收入增长速度也达到12.97%。特别是农村商品经济有了较大的发展，其中引人注目的是13.3万个家庭工业和联户工业的发展，它们的年产值占农村工业产值的60%以上。 全市有415个专业市场，年成交额在8000万元左右的达到10个，1985年某市贸易成交额10.6亿元，为社会商品零售额的57.28%。（2）农村商品经济发展带来农村经济结构的迅速变化，从传统的农业型产业结构开始向多元化产业结构转变1978年至1985年，温州的农村社会总产值中，农业总产值比重从63.79%下降到46.77%，非农产业总产值则从36.21%上升到53.23%，其中工业总产值从20.37%上升到39.9%；农村劳动力结构发生了显著变化，1978年在温州180万劳动力中，从事农业的占88.8%，到1985年，285万农村力中，务农的比例下降到59.73%，而非务农劳动力则占40.27%。农村劳动力从严重过剩到出现不足，几年中，解决了83万剩余劳动力的出路。从农村家庭工业，到为家庭工业服务的供销、运输、信息、饮食、服务等行业，成功地实现了农村剩余劳动力从农业向第二、三产业转移。（3）农村开始摆脱贫困，走上富裕之路1978年农村年人均收入仅69.92元，到1985年达到447元，增加5.4倍。占全温州市总人口三分之一的沿海商品经济发达地区的人民收入已赶上了全省富裕的杭嘉湖地区。出现一大批万元户（当时对富裕阶层的称呼），如在乐清市出现了7千多万元户，约占全县总户数的8%，乐清柳市镇则有18%的万元户，构成情况：供销员占50%，家庭经营者占20%，建筑包工头占10%~15%，运输业户占8%~10%，服务业经营者占5%。在以纽扣市场闻名于世的永嘉桥头镇居民80%为万元户。（4）城市建设进程加速为了改善生产经营和生活环境，农村中经营“大户”和家庭工商业户越来越多地向城镇转移，从而促进了小城镇建设。1983年至1985年，建制镇从23个发展到83个，各镇进行了自来水、街道、菜市场、公园、影剧院等设施建设，多由群众集资进行旧镇改造。短短几年中，城镇面貌发生了很大的变化，城镇的街道、商店、住宅文化设施、办公大楼都相续拓宽、改建，城镇面积迅速扩大，为繁荣工商业提供了重要保证。新建城镇则是温州农民的壮举。名满全国的“中国第一座农民城”——龙港镇正是温州农民的杰作。龙港镇的出现，开创了中国农民集资建镇的先河。3．股份合作经济的兴起使“温州模式”更具魅力八十年代中期以后，改革开放呈进一步深入趋势。“温州模式”在自身发展中得以提高。股份合作企业开始大量涌现，使“温州模式”再次引起社会关注。到1986年，全市有股份合作企业10413家，年产值13.61亿元，上交税利9124万元，分别占乡村工业企业户数、产值、税收额的71.3%、71.5%和69.6%。4．温州成了名副其实的改革试验区 温州在改革开放中，大胆探索，敢于突破，积累了不少成功的经验，为中国经济体制改革提供了重要的研究素材。鉴于温州在改革开放发展的超前性，1986年5月，中央领导提出在温州建立试验区。经过一年多的准备，1987年9月经国务院批准正式建立温州试验区。建立温州试验区的指导思想是：从温州的实际出发，发挥当地的特点和优势，探索一条主要依靠群众自身力量，发展社会主义商品经济的新路子。建立温州试验区，完全符合温州实际情况。这使温州的改革由突破到全面发展，从探索到立法规范，为温州的进一步深化改革提供了重要的政策保证。从1987年以来，温州改革取得了斐然成绩。1987年10月26日，温州市出台《温州私人企业管理暂行条例》，这是中国第一份关于私营企业的地方性法规，这为国家制定《私营企业暂行条例》提供了参考。1987年11月7日，温州市颁发《关于农村股份合作企业若干问题的暂订规定》，这是1992年2月国家农业部制订的《农民股份合作企业暂行规定》的蓝本。1994年10月7日，温州市政府制订《温州市质量立市实施法》细则，这是全国第一个由政府制订的质量立市法规，四、温州模式形成的文化背景1.永嘉学派的出现从温州经济发展的历史以及到温州模式的形成和发展都与温州独特的文化传统息息相关。了解温州的文化传统，能使我们更好地理解为什么在温州这样一个偏僻的沿海边缘地区，能产生如此具有影响力和魅力的经济奇迹。温州文化发展的历史源远流长。早在南宋时期，温州就出现了永嘉学派。永嘉学派举着“事功”旗帜，与以朱熹为代表的理学，以陆九渊为代表的心学，鼎足而立，在中国思想史上占有重要地位。2.永嘉学派产生是宋代温州社会经济发展的结果宋代，温州在发达的农业基础上，官营和私营手工业得到高度发展。如造船业、造纸业、漆器业、制瓷业、丝织业等都在全国有很高的地位和影响。农业、手工业的发达，促使城乡商品经济的发展。到了南宋，因商业的发达，人口增多，市区扩大。来温州经商的不但有本国各地商人，还有日本商人。温州商业发达，工商人士众多，以叶适为代表的永嘉学派，正是反映了当时自由商人集团的一些思想和要求。例如他们批评“抑末重本”，要求给工商业者一定的政治地位，要求国家保护商人的利益，批评当时税制，希望减轻负担，要求扶助商品贸易的发展等等。3.永嘉学派的观点永嘉学派的代表人物是南宋时期的叶适。叶适生长于当时手工业、商业比较发达的东南地区，面对商品经济发达的形势， 他认识到工商业对国家、对社会的重要作用。在承认农业生产重要的前提下，他反对政府限制工商业的发展，批评“抑末重本”思想。我国自古以来是个农业占优势的国家，古代和宋代许多思想学家都主张重农抑商。而叶适则认为政府应该“以国家之力扶持商贾，流通货币”，发展工商业。可以说，叶适是中国古代“重商主义”的代表人物。叶适还要求政府给予工商界的优秀人士以出仕的机会，在政治上有代表人物和发言权。叶适从永嘉学派的事功思想出发，一向主张“以利和义”。“重义轻利”、“重本轻末”是我国传统道德观念的基本思想，这种“义利观”，使人们安于现状，不思进取，对社会进步和经济发展都会产生非常严重的影响。而叶适从根本上否定了儒家的“义利观”的虚伪性，提出“既无功利，则道义者乃无用之虚语耳”，“功利与仁义并存”的新价值观，这在当时根深蒂固的儒家文化一统天下的中国封建社会无疑像一道闪电，发出了美丽明亮的亮光，为后人特别是温州人抛弃传统陈旧落后的思想观念，树立重功利，重视商业的思想观念起到了很大的影响作用。叶适强调人的社会作用，反对抑制兼并，并认为在雇佣关系中剥削是合理的。这是中国第一个大胆肯定雇佣价值观的理论。他强调以“事”受“食”的雇佣关系，承认雇佣劳动的合理性，认为不劳动或不胜任劳动者，则“虽饥而死，不敢食矣”。这固然有时代和阶级的局限性，但对后世的中国民族资本主义萌芽有促进作用，对温州模式的形成过程中个私经济的发展也有较大的影响作用。4.温州人精神的形成从现代温州人的思想观念看，崇实、求实、务实、创新、进取，善于学习，擅长模仿、善于应变，又富人情味，这即是传统文化的长期熏陶，又受沿海开放环境的影响，容易接纳外来经济文化，从而形成善于吃苦耐劳又不安现状“敢于天下先”的特有的温州人精神。 第四章二次创业一．二次创业的历史背景1．八十年代末的经济过热2．6·4政治风波3．三年治理整顿4．邓小平同志南巡讲话和党的十四大召开二．温州经济发展的关键点1．“第一次创业”带来的变化（１）调整了单一所有制结构工业总产值结构198019851990国有工业32.6719.4116.48集体工业53.8555.3650.84其它类型工业0.130.761.65村及村以下和城镇个体工业13.3424.4731.03第三产业所有制结构（1992年）单位：%单位数从业人员数总产值增加值国有经济4.5532.6634.1239.00集体经济9.1422.9516.5218.64私营经济0.200.400.640.54个体经济84.6441.1144.3234.60联营经济0.050.180.540.31股份制经济0.050.190.360.35其它经济1.461.553.496.56（2）解放与发展了社会生产力，完成了原始资本积累促进了100多万元农民剩余劳动力向非农产业表明转移，广大农民依靠自力更生、自我发展的力量，解决了温饱问题，部分农民走上了富裕之路。城乡商品经济以空前的规模发展起来，各项主要经济指针翻了几翻，综合经济实力上了一个大台阶。资本原始积累基本完成，民间金融资本合计超过100多亿元。 （3）培育市场体系，推进价格改革，市场机制的作用不断增强温州较早开始了“调放结合，以放为主”的价格改革。97%以上的商品已由市场调节，企业以市场自由定价的商品所占比重达98%以上。价格改革使经济领域的活动受市场机制所支配，有力地促进了温州商品市场的发展。生产要素市场，主要是资本市场、房地产市场、劳动力市场以及技术、信息市场加快发展，推动了各类资源的优化配置。（4）发展了农村小城镇，使农村与城市之间发生了结构性的变化积极发展农村“一乡一品”和“一村一品”的块状经济，促进农村社会分工和产业结构升级。乡镇工业超常规发展，1994年，总产值超5亿元的乡镇有20多个。建制镇发展到139个。30经济强镇，1994年工业总产值和财政收入占全市工业总产值和财政收入的58.9%和62.3%。农村市场发育速度加快，农副产品市场化程度提高，农村集贸市场成交额达67.7亿元。农村经济的发展，大大缩小了城乡差别。（5）造就了一大批企业家，为“第二次创业”培养了骨干力量改革开放10多年，经过市场的风风雨雨的锻炼，一大批民营企业家在众多的经营者中脱颖而出，成为温州发展市场经济的领头羊，南存辉、胡成中、王均瑶、郑胜涛、李荣光、王振滔、张庆勇、邵奇星、郑秀康、郑元忠、李作虎……2．“第一次创业”阶段存在的突出问题（1）企业规模小、产品文件次低、产品质量差企业平均规模（1990年）固定资产原值（万职工人数（人）产值（万元）元）国有企业442.5266.5546.2集体企业15.639.664.2合营个体2.08.110.8其它企业149.8119.7420.4质量问题•金乡印刷假名牌商标•温州皮鞋受投诉，杭州武林门广场，几十万双劣质皮鞋当场被焚毁•柳市低压电器造成多人死伤，受到全面打击 •劣质电器、自行车、化肥、农药、烟酒、药品、建筑钢材（2）基础设施严重滞后，水电供应紧张，交通运输困难由于长期以来国家对温州投资少，基本建设欠帐多，基础设施条件差，使得脏、乱、差成为城市、城镇的突出问题。“美丽的姑娘，漂亮的服饰，破烂的城市”，是外地人对温州的幽默批评。“菲亚特”，那小精灵般穿行在大街小巷的出租车，就是那个年代的产物和象征。（3）外向型经济发展不快，规模不大19881989199019911992出口额（万美元）695596154620683635利用外资（万美元）1045742477662494（4）地区之间发展不平衡，沿海和山区差距拉大（1992年）PGDP相对水平GDP占比（％）PGDP（元）（以平均值为1）198519921985199219851992全市100100605187711市区23.335.3118640821．962.16鹿城区7.510.3180162662．983.32龙湾区1.12.554139190．892.08瓯海区8.89.667022341．111.18瑞安市17.517.960420041．001.06乐清市15.814.463818341．050.97洞头县1.91.859512940．980.69永嘉县7.48.436717570．610.93平阳县8.89.646915880．780.84苍南县10.19.543811120．720.59文成县2.72.22967610．490.40泰顺县3.12.23788590．620.46（5）精神文明建设和社会问题突出小富即安、贪求奢华、奢靡之风开始兴盛。愚昧性消费、人情性消费、挥霍性消费、堕落性消费以及病态消费现象突出，享乐主义思想、攀比之风泛滥。三．“第二次创业”的提出 1.指导思想：“质量立市”1994年5月10日，温州市委、市政府举行了一次前所未有的万人大会，会议的主题：质量立市！大声疾呼：“质量是温州的生命！质量上，则温州兴，质量下，则温州衰。温州的质量问题，不是一个简单的经济问题，而是全社会关心的政治问题。”质量宣言震动全市。为假冒伪劣产品背了多年“黑锅”的老百姓热烈拥护，多年来坚持生产合格产品、优质产品的企业坚决响应，那些过去曾生产过假冒伪劣产品的企业也深深感到：这条路只能把企业引向死亡。2．方法：从“无为而治”到“有为而治”八十年代，温州经济的发展，得益于政府管理的“宽松”。在1949年至1984年，温州地委第一书记曾被更换了17次，平均每2年更换一名书记。尤其是1981年发生了最大的政治动荡，27名地市级干部被更换了18人。频繁的干部更换使温州人在一定程度上享受自由活动的空间。事实上，越是处于低层的干部，他们对地方工商业的发展所作贡献就越大。政府推动的第二次创业，试图通过政府更直接地进入经济领域，发挥“看得见得手”得作用，从而推动温州经济有更大的发展。3.政府干预经济主要工作包括：（1）加强基础设施的建设，改善投资环境，发展大企业。其中，主要的一项工作是发展温州的交通。（2）加快农村城市化，实现城乡一体化的发展。（3）规范市场。把提高产品档次和质量作为很重要得一项内容。出台了一系列得措施和规章制度来规范市场，加大了对假冒伪劣产品得打击力度。从而扭转温州产品的形象。温州在二次产业中提出要建设28个大型项目的计划，这反映了政府动员能力的提高。大型项目的建设会有效的改变温州的经济结构。四．第二次创业以来的变化（浙江日报1996年2月26日~3月8日，“温州二次创业系列报道”）1．奔向新世纪——城市告别“脏乱差”、大桥通向新世纪·车的更新·道路的拓建·温州长高了·温州变大了·温州变美了·1996年1月26日、1997年7月18日，温州体育中心体育馆和体育场先后竣工；·1997年8月8日，金温铁路全线铺通；·1997年12月16日，全长17公里，堪称我国公路桥之最的温州大桥合龙架通；·1997年9月，被列为国家重点建设项目的珊溪水利枢纽工程经国务院批准开工；2．质的飞跃——向改革要动力、以改造求发展、向规模要效益 ·从家庭企业到股份合作企业，进一步到企业集团化，初步解决了企业“低、小、散”的状况；·200来个工业小区先后开始兴建，大批企业迁入工业区，实现了从弄堂到企业小区、从小作坊到现代企业、从手工操作到机械化、自动化的“脱胎换骨”的转变。·在低压电器等行业，通过企业集团化，形成企业规模优势，；而在打火机等行业，则通过专业化分工协作，形成行业规模优势。3．“生命”之战——质量立市产品质量水平明显提高。从1997年到1999年，全市省级产品质量抽检合格率分别为84％、86.1％、87.2％，逐年有所提高。备受关注的温州皮鞋、低压电器等产品的整体水平实现质的飞跃，区域品牌已经形成。皮鞋拥有“康奈”、“东艺”等中国驰名商标，中国十大真皮鞋王温州占了3个，全国真皮标志皮鞋温州占40％，去年制鞋产值达到250亿元。低压电器也拥有“正泰”、“德力西”等中国驰名商标，形成十几个大型企业集团，柳市已成为国内低压电器重要生产基地，去年产值已达80多亿元。温州服装业、打火机业的质量与档次迅速提高，出现了“报喜鸟”、“大虎”等一大批知名企业。企业的技术基础和质量管理工作不断加强。实施“质量立市”前，我市企业持标率仅为40％，现在已提高到95％以上，1999年提前一年实现了全市消灭无标生产的目标。同时，我市企业的质量认证热潮持续不断，我市有1011个产品获得质量认证，通过国际ISO9000质量体系认证的企业已发展到500家，采用国际标准或国外先进标准生产的产品数从70个增加到450个。企业名牌占有率明显上升，区域经济增长质量明显改观。目前，全市已拥有8个中国驰名商标、4个全国行业名牌产品，浙江省著名产品29个，著名商标33个，市级名牌产品150个，知名商标107个。4．崭新的思路——钜额资金从何而来、向市场机制要钜资、政府“编剧”，企业“唱戏”加强基础设施建设的“828工程”，是温州“二次创业”发展战略的重要组成部分。工程计划从1993年到2000年的8年时间里，建成28项重大基础设施工程；构筑功能完善的立体交通网络、现代通讯网络、城乡供电网络、城乡供水排污抗洪网络、安居工程网络和精神文明网络。要完成这些工程，静态投资概算要373亿元，动态投资则至少要700亿元，其中50%以上要地方自筹。 向市场机制要钜资，多渠道、多层次、多形式筹资方式全面展开。其中主要渠道是以收取城市综合开发配套建设基金的形式收取土地使用权出让金。在温州，不用政府财政投资一分钱，靠引入市场机制，按照谁投资谁受益原则，利用社会集资和企业投资，就建立起温州机场、金温铁路、长达19公里的“中国第一堤”、长达17.1公里的温州大桥、瓯江大桥、楠溪江大桥、飞云江大桥和清江大桥、规模庞大的旧城综合改造和新区开发、现代化的体育馆，等等，有力地改善了温州城市投资和生活环境，促进了城市功能的扩展。在这期中，温州尝试了多种市场经济的做法。如在建设现代化的体育馆时，为了筹集建设资金，除了旧场馆出让，发动单位和群众投资等办法外，还提出新场馆座位拍卖的新方法以及场馆和商场合一的场馆设计新思路，从而在财政不花一分钱的情况下成功地建造了一流的现代化体育馆，这在全国地市级城市建设中也是绝无仅有的。在许多社会消费资源方面，政府也利用市场机制和经济杠杆进行筹措资金和合理调控，如城市汽车、摩托车牌照一律公开拍卖，以此收取城市基础设施费，作为车主对超前消费城市道路资源的补偿；对部分非义务教育的“捐资助教”是教育市场化的又一事例，从而既满足了富裕阶层的人们学习深造的强烈愿望，又为严重缺乏国家投资的教育事业筹措了自我发展资金。而且这些牌照费、捐资费是如此之高，既是市场调控的结果，也充分反映了温州人民较强的购买力。 第五章产业结构与县域经济一．产业结构演变特点1.改革开放以来迅速变动中的三次产业结构年份第一产业第二产业第三产业197842.1835.8421.98198533.8742.5823.55199027.4044.6727.93199521.058.3031.4020006.7057.9035.4020025.2856.6638.062.三次产业的变动特点快速增长的第二产业与缓慢增长的第三产业以及落后的第一产业（比较劳动生产率）产业比较劳动生产率=产业国民收入的相对比重产业劳动力就业的相对比重199019911992199319941995199619971998第一产业0.570.550.410.330.270.290.270.260.23第二产业1.941.752.222.302.042.062.152.102.05第三产业0.961.080.950.820.960.860.830.850.93第一产业/第二、第三产业0.410.350.270.230.180.210.200.190.16第二产业/第一、第三产业2.712.353.564.133.523.543.823.653.51第三产业/第一、第二产业0.941.110.930.750.940.800.750.780.89二．第一产业：缓慢滞后1.基础薄弱和发展滞后的第一产业农业一直是温州经济较为薄弱的环节。从1978年以来，第一产业的发展一直停步不 前，八十年代的平均增长率为4.80%，1990年至2000年的平均增长速度为5.5%，分别低于国内生产总值增长率6.29个百分点和15个百分点。第一产业的比重竟由1978年的42.18%猛降到2000年6.7%，下降速度过快，比重过低。温州农业经济的发展一直受到自然条件、思想观念、经营方式等多方面因素的影响。人多地少是温州农业的主要特征。贫乏的土地资源和强烈的商品经济意识，以及部分率先走出土地经商致富的农民所带来的示范，进一步降低了农民的生产积极性，驱使大批青壮农民离开土地从事工商业活动，一度很多乡村出现土地抛荒的现象。薄弱的农业基础、低下的农业机械化水平、一家一户分散经营的小农经济生产方式，成了制约温州农业经济发展的主要因素。温州第一产业的人均增加值明显低于全国水平，比较劳动生产率仅为第二和第三产业的0.15—0.18左右。应该说，这个数值是很低的，远低于全国的水平（0.25左右），这表明温州第一产业还存在低效率的问题。2.第一产业的发展趋势：从农村联产承包责任制到适度规模经营温州农业发展的根本出路在于改变传统的农业生产观念和生产方式，树立大农业观念，确立农业产业发展战略，采取规模化和集约化的生产方式，充分利用温州各县市区自然资源的特点，大力推进资源综合开发利用，走农业产业化的道路。一方面政府应对现有的农业个体大户进行扶植，提高其规模化经营的水平，并促使农业的种养植向农副产品精加工方向发展，提高农业生产的文件次和附加价值；另一方面，要采取优惠政策吸引民营工商企业进行跨行业经营，进入农业产业领域，将先进的工商企业的经营方式引入到农业领域上，加快农业产业化的进程。三．第二产业：强势发展1.第二产业发展过程第二产业是温州经济中发展得最快最好的产业。改革开放以来，第二产业就表现出强劲的发展势头。第二产业的增长主要得力于工业的增长，工业在第二产业中比重基本上保持在85%至90%。建筑业的发展明显受经济景气循环的影响较大，在近几年达到了低潮。温州工业经济在改革开放以来的发展过程中，大致经过了两个发展高潮，第一个高潮在1983年至1988年，工业总产值从1982年的17.7亿增长到1988年的80.7亿，6年翻了两番多。 这次工业经济发展高潮正值温州民营经济在经济舞台上初露头角之际，个体、私营和股份合作企业得到了迅速的发展，并形成了多个专业化程度极高的专业市场，资金、技术、劳动力、信息等生产要素市场也逐渐形成，各种主导产品如皮鞋、打火机、服装、纽扣、低压电器、小五金等开始大量进入国内市场，市场经济非常活跃，资本积累逐渐形成，“温州模式”引起了国内经济理论界的广泛重视。2.工业结构特点由于地理、资源的制约和影响，温州工业结构呈现出轻工业化的发展特点。从1980年以来，轻重工业之比从1980年的65.62：34.38，到2000年为61.20：38.80，轻工业呈现缓慢下降的态势，但仍占较大比重。从八十年代到九十年代初，普通机械一直是工业部门中比重最大的行业，这与全国及国内其它地区情况较相似。同时，电气、塑料、化工、皮革、纺织等行业也占有较高的比重，但普通机械、纺织、化工等行业呈现出大幅下降的趋势。从1990年以来，纺织、食品等行业已被挤出了前5位，普通机械也在1995年以后退至第4位，而皮革、塑料、电气则成为前三大行业，且具有较高的比重。这是温州工业结构的特殊性，反映出温州工业“轻型化“的特点。3．90年代以来的工业支柱产业简介（1）多方位发展的机械制造业机械工业一直是温州工业的支柱产业，特别是其中的普通机械和电气机械，在温州工业中占有较大的比重。近几年，机械工业形成了印刷机械、包装机械和低压电器等主导产品；形成了一批专业生产基地，如柳市的低压电器、瑞安的汽摩配件、永嘉瓯北的机电阀门、瓯海（现龙湾）永中的不锈钢管等产销基地；涌现出一批优秀的民营企业，如包装机械的金泰集团、印刷机械的神力集团、轴承的人本集团、机电工具的欧利机电工具公司等。特别是乐清柳市的低压电器，其规模和品种均居全国第一，还是全国最大的低压电器出口基地，正泰集、德力西集团等一批享誉全国的明星企业正在崛起，它们无论在技术改造和新产品开发，产品质量和出口，还是在企业形象、人才聚集和竞争意识等方面都走在了民营企业的前列。（2）再显辉煌的皮革制品业以皮鞋为代表产品的温州皮革制品业，是温州四大传统支柱产业之一。从八十年代到九十年代，温州制鞋业的发展走过了曲折的道路。温州的皮鞋素以式样新颖、精巧、价廉和品种多而畅销全国。然而分散的家庭作坊式的生产方式所所导致的产品质量问题一直困扰着温州制鞋业的发展。 直到1994年，温州市委、市政府提出质量立市的口号，把产品质量作为重大的战略任务来抓，温州的制鞋业才有了根本性的改观。九十年代中期以来，温州制鞋业开始走向品牌化，企业技术装备、工艺技术水平、产品质量等已开始领先于国内水平，并形成了较大规模的企业群，在国内首屈一指。1998年，温州市市长钱兴中提出创建"中国鞋都"的设想。温州的皮革规模、数量是全国第一，档次、质量、品牌也走在全国前列。2000年，全市鞋革业全行业创产值283亿元；销售收入达到246亿元；出口交货值达58亿元。其中，瑞安休闲鞋在全国市场占了90％以上。合成革作为我市制鞋产业的重要组成部分，在不到十年的时间内，实现了跨越式大发展，年产值达60多亿元，占据了全国近70％的市场份额，成为全国最大的合成革生产基地。温州制鞋工业涌现出一批知名企业，在技术装备、工艺技术水平、产品质量上均居国内领先水平。现温州有70多家制鞋企业获得中国真皮标志证明商标，占全国总数的55％以上，其中“康奈”、“东艺”获“中国驰名商标”称号，中国鞋业仅有的五个驰名商标两个落户温州；“康奈”、“奥康”、“吉尔达”被评获“中国真皮鞋王”称号，有４个国家首批免检品牌，这些企业已开始走向规模化经营。近年来，由温州市主办的以鞋类产品及制鞋设备材料为对象的国内、国际展览会，吸引了国内外数百家企业参加，温州皮革专业展览会成为中国规模最大的三个（北京、广州、温州）展览会之一。据最新报道，中国皮革工业协会近日公布2001年第二季度全国皮革工业重点企业主要经济技术指针，排在全国皮鞋行业前十名的企业中，温州占了五家。这五家企业是奥康、康奈、红蜻蜓、吉尔达和多尔康，分别位居排行榜的第二、五、六、八、九位。另外，东艺和杰豪两家企业也紧随其后，进入了排行榜的前列，分别位居第十一、十三位。此次排名是根据企业工业增加值、工业总产值、销售产值、产品销售收入、利税总额和皮鞋产量等六项经济技术指针综合排定的。2001年9月，温州获“中国鞋都”称号。（3）发展迅速的塑料制品业温州的塑料制品业也是一个传统的支柱产业。1998年全市塑料制品产量约78吨，产值80亿元左右。从地区分布看，主要集中在平阳县、瑞安市和苍南县，按年产值在500万元以上企业统计，平阳县约占36%，苍南县约占30%，瑞安市约占18%。温州塑料制品业的主要产品有编织袋、彩印软包装以及薄膜制品等，其中编织袋是温州塑料制品中分布最广、产量最大的产品。全市编织袋生产企业约有300家，拥有编织袋生产线800多条，1998年产量24万吨。在生产规模、产品品种和市场占有率方面，在国内处于绝对领先地位。近年来出口 逐渐增多，不少企业年出口交货值在100万美元以上。在许多乡镇成为生产编织袋专业乡、镇。如温州市30强镇之一的平阳县的萧江镇，1998年编织袋的产值占到了全镇工业总产值的92%，几乎占到全市编织袋产品的一半，产品的专一性构成了萧江的经济特色，被称为“中国塑编城”。随着生产发展和市场规模的扩大，一些个私企业走上联合、兼并道路，使企业上规模、产品上文件次，如先后成立的天龙、广银、晨光、华庆等企业集团，都是以生产经营编织袋为主要产品的企业集团，其中温州天龙塑料企业集团公司年产值达1亿元。（4）走向品牌化的服装业服装业作为温州的传统支柱产业，从八十年代中后期以个体私营为主的服装业开始得到迅速的发展，形成了乐清盘石和瓯海灵昆的西服、瑞安莘塍和瓯海滕桥的衬衫、鹿城时装、永嘉瓯北童装、平阳水头皮衣、瑞安场桥羊毛衫等专业产销基地，但低文件次、低价格、产品技术仿制等特征非常显著。进入九十年代，通过联合和创办三资企业，温州服装业出现了一批企业上规模、管理上水平、产品上档次的骨干企业。当前，温州服装产业已形成4大特点：一是生产规模大，温州现有服装企业2000多家，其中年产5万套以上西服的企业就有200多家，销售额超过1亿元的企业有8家。去年温州服装业产值203亿元，占全国十分之一；二是加工设备好，温州服装企业每年都要投资10亿元以上搞技术改造，从德国引进粘合机，从日本引进自动拉布裁床，从意大利引进全自动系列整烫机，加工设备全国领先；三是产品档次高，目前温州已有35个服装品牌达到国家优等品标准，通过ISO9002国际质量体系认证的服装企业已有10家。去年9月，温州5个服装品牌参加了“’99中国巴黎文化周”，跨出了走向世界的第一步。许多温州知名服装企业大量引进国内外优秀服装设计师，使服装不断向高档化、个性化、多样化发展；四是经营方式活。温州的服装企业全部是民营，经营机制十分灵活，能够紧密围绕市场需求做出设计、加工、营销决策。在服装工业中，西服企业发展最快，也最具有竞争力，品牌建设也相当成功，报喜鸟、庄吉、法派等企业成为明星企业，发展异常迅速。近两年，西服企业刮起了一股“企业形象大使”风，争先恐后聘请港台明星充当企业形象使者，法派公司别出心裁，向克林顿总统发出邀请，使这场活动达到了顶峰。休闲服自九十年代中期迅速崛起后，就开始大放光彩，美特斯·邦威、高邦、森马等企业以虚拟经营模式向全国快速扩张，引起了理论界的重视。 女装的崛起则是近两年的事，以雪歌、骊谷、好日子为代表的女装企业已展现出独特的风采。温州服装业存在的问题是，企业规模相对偏小，直接影响到企业品牌知名度和市场地位问题。2000多家中小服装企业的发展方向，也是温州服装界所面临的难点。（5）打火机、灯具、眼镜、制笔等传统轻加工业的新发展从八十年代涌现出来的，以家庭工厂、乡镇企业为基础“拾遗补缺”的一批小商品，在九十年代得到了进一步发展，并形成了具有一定规模、文件次，具有较强竞争力的特色产业，其中打火机、灯具、眼镜和制笔是这些产业中最具特色的产业。这些小商品的生产是建立在个体、手工业户和家庭作坊工厂基础上的，随着商品市场的生、发展和竞争日趋激烈，由个体手工业户和家庭作坊生产的低档次的小商品也已不能适应社会的需求，九十年代以来，这些传统的轻工业涌现出一批规模较大、文件次较高的骨干企业，如大虎打火机、东方打火机、泰恒眼镜、远洋眼镜、爱好制笔等。由于产品在价格和质量等方面均有较强的竞争力，这些小商品从八十年代以内销为主到九十年代以来转向以出口为主。如打火机500多家企业，2000年生产打火机约5亿只，占世界市场份额的70%，占国内市场的95%；眼镜行业有800多家企业，2000年产值超21亿元，出口额约16亿元，占全国出口的1/4；制笔业180多家企业，占全国1/10，各类水彩笔、活动铅笔、圆珠笔，年产70亿支，2000年产值13亿元，占全国的1/3，其中水彩笔约占全国的70%，活动铅笔约占50%。2000年出口达6亿元。四．第三产业：有待提高目前，温州市的第三产业产值比重太低，无论是总体规模还是个体规模都偏小。表3—7（P68）中的资料反映出温州市第三产业较低的发展水平。进一步的分析还反映出温州市第三产业在内部结构与升级上存在更为严重的问题，这是阻碍第三产业发展的主要原因。在温州第三产业内部，近几年增长较快的、占比重较高的主要是常规性的传统商业流通类部门，尤其是批发和零售贸易，2000年比重高达23%，远高于第二位的社会服务业15%。而代表现代产业结构高度化进程方向和市场机制发育要求的科研、综合技术服务、金融保险业等部门的发展程度很低，发展较为缓慢，所占比重较小，反映出温州第三产业尚处于较低的发展水平，这也是第三产业劳动生产率远低于第二产业的一个主要原因。高水平的第三产业是温州市九五期间需要重点支持发展的产业，也是温州市今后经济发展的新的增长点。 其中旅游业将成为重点发展的行业，发展潜力颇大；而包括房地产业、邮电通讯业、金融保险业、信息业、科技咨询服务业等新兴的第三产业的高速发展，将有力地促进温州第三产业的发展和结构高度化进程，成为国民经济下一发展阶段的主导产业。当前的政策应该是：一是在允许放开的第三产业领域打破国家垄断的格局或所有制歧视的现象，坚持各种所有制一起上，支持、鼓励发展股份制经济，采用先进的经营管理方式，提高第三产业企业经营管理水平；二是根据国家经济发展计划和温州区域经济的特点，按照区域比较优势原则和行业关联效应原则，选择出当前和今后应该发展和急需发展的行业优先级，在投资信贷、土地规划、技术设施装备等方面给予重点的支持，在税收上给予一定的优惠，加快调整第三产业结构的步伐。三是促进传统行业的规模化和现代化发展。鉴于温州市区新城的快速扩张以及城镇建设的较好发展势头，连锁超市非常有利于商业领域的发展，目前温州的一些超市已呈现出强大的市场竞争力。五．县域经济发展的特点及趋势1．县域经济发展特点（1）民营经济发育和发展的二元性尽管温州民营经济非常发达，但地区间发展极不平衡，民营经济在经济发达地区和不发达地区的发育和发展程度有着显著的差异。从全部工业的民营经济分布情况看（见表4-9），民营工业主要集中在温州市的三个区及瑞安市、乐清市、平阳县和苍南县等，其中鹿城区、瓯海区、瑞安市、乐清市、苍南县的比重均超过10%，平阳县接近10%。这六个县（市区）的民营工业总产值，占全市民营工业总产值的85%左右，而经济最不发达的三个县即文成县、泰顺县和洞头县的民营工业总产值仅占1.69%，反映出民营经济县域分布的二元性特征非常明显。特别是从民营工业总产值的相对比重指针（民营工业总产值除以人口比重）看，经济发达与不发达县（市区）的差异更大。鹿城区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、乐清市的民营工业总产值的相对比重均高于平均水平即1.0，特别是龙湾区更是高达4.62，而文成县和泰顺县这两个刚刚脱贫的山区县则均不到0.1。从增长速度来看，在1990年至1996年期间，全市大部分县（市区）的民营工业总产值增长速度均在45%以上，其中龙湾区和瑞安市高达66.18%和63.81%，而三个经济不发达的县则在40%以下，其中洞头县和泰顺县只有27.30%和23.70%。地区间的增长差异 明显增大。从对民营经济中最活跃的个私经济的调查情况看，乐清市、瑞安市、苍南县等经济较发达的县（市区），近年来个体工商户都保持在3万户左右，私营企业在1000户上下，而在经济落后的文成县、泰顺县，个体工商户仅有几千家，私营企业不到百家，总量不及其它发达县（市区）的一些经济强镇，而且企业规模小、文件次低，与发达的县（市区）相比，差距相当大，这严重影响了这几个县的经济发展。造成不发达地区民营经济发展缓慢的主要原因，一是地理条件上的差异。文成县、泰顺县地处山区，洞头县为海岛，交通不便，信息闭塞，企业的生产和运输条件先天不足，市场的辐射极其有限，特别是基础设施落后，给民营经济发展带来了很大的困难。二是生产经营方式落后。这些不发达县的个私企业仍然处于零星分散、小规模粗放的经营方式，缺乏专业化分工协作的基础，使得以规模化、专业化为特征的工业经济得不到应有的发展。三是思想观念和劳动力素质的原因。由于受长期的恶劣地理交通环境和信息闭塞的影响，这些县的居民尤其是广大农民的思想开放意识远不如温州东部经济发达县（市区）人民，使得他们不太适应市场经济的到来，不论从生产经营方式，组织形式还是管理体制，都受传统的小农经济的影响较深。同时，受经济落后，收入低下的影响，这些县的年富力强具有较高文化素质的劳动力大量外出，而外地素质较高的劳动力又不能流向这些县，使得这些县的劳动力素质低下，不仅不能适应工业生产方式的转变，甚至不能适应农业产业化的要求。四是政策上的问题。由于文成县、泰顺县是刚摘帽的国家级贫困县，长期以来财政入不敷出，而浙江省定的“两保两挂”政策带来的结果是财政收入指针年年加码，这对经济发达的县（市区）影响并不大，但对贫困地区的经济发展却无好处，结果是造成这些县资金短缺，而政策性歧视的存在，使得个私企业主要靠民间借贷来融资，利率高，负担重，甚至一些效益好的个私企业也难以获得银行的贷款支持。（2）开放程度与县域经济发展的密切相关县域经济作为国民经济的有机组成部分，由于区域狭小，客观上存在着两大天然特征，即经济结构的不完整性和经济结构存在断口。所谓不完整性是指由于县域狭小，支持县域国民经济发展的物质资源及技术资源不足以支持县域建立完整的国民经济体系。经济结构存在断口，是指县域经济系统的供给—生产—需求链条中存在两个断口：资源结构与生产投入结构的不对称断口，产出结构与县域市场需求结构不对称断口。由于县域经济缺乏各种支持经济发展目标的资源，包括资金、技术、劳动就业等，通过区域分工与区域经济技术协作，能够填补县域所存在的资源缺口，以促进区域经济发展目标的实现。这就决定了县域经济发展应走开放的市场经济道路。 温州的县域经济的发展及区域不平衡问题也与县域经济的开放程度密切相关。一方面，在商品经济首先繁荣起来的几个县，都是以农村工业为基础，以专业市场为依托，通过活跃在全国各地的供销员采购原料、推销产品、传播信息，把当地经济与外部市场联系起来，形成了一个开放的经济系统。如苍南县宜山区再生晴纶市场的形成起因于一个普通的农民购销员，在七十年代末他从邯郸市将廉价晴纶边角料带回家乡，在当地纺纱能手的努力下纺出了再生晴纶纱，投放到市场，从而逐渐形成了闻名全国的再生晴纶市场。号称“东方第一纽扣市场”的桥头纽扣市场的崛起，也是起因于由弹绵郎出身的农民供销员，他们组成了覆盖全国各地的经商网络，利用大进大出的方式，使一个贫困偏僻的小镇发展成全国闻名的小商品贸易中心。温州农村商品市场的开放度高，首先在于温州农村工业生产的产品不是为本地消费而生产，而是为全国消费需要而生产的。这在客观上要求又一个实行远程贸易、高度开放的市场体系。因而，县域经济的发达程度与商品市场的数量和规模密切相关。如1986年，全市城乡482个商品市场中，商品经济发达的乐清、瓯海、瑞安、平阳、苍南等五县共有372个，占全市商品市场总数的77%，其中十大商品市场，乐清县和苍南县各3个。其次是温州农村商品经济的开放度是在百万农民购销员的努力下实现的。在每个规模较大的农村商品市场，都有农民购销员，正是他们长年累月在外跑供销、找关系、开辟渠道，才从根本上打破了温州农村商品市场由于地理位置偏僻而造成的封闭性，扩大了商品交换半径，把温州农村有限范围的市场，与全国范围广阔的大市场联合起来。从八十年代著名的温州十大商品市场来看，无一不是与这些形形式式市场的开放度有关的。温州农村商品市场的开放度高，首先在于温州农村工业生产的产品不是为本地消费而生产，而是为全国消费需要而生产的。这在客观上要求又一个实行远程贸易、高度开放的市场体系。因而，县域经济的发达程度与商品市场的数量和规模密切相关。如1986年，全市城乡482个商品市场中，商品经济发达的乐清、瓯海、瑞安、平阳、苍南等五县共有372个，占全市商品市场总数的77%，其中十大商品市场，乐清县和苍南县各3个。其次是温州农村商品经济的开放度是在百万农民购销员的努力下实现的。在每个规模较大的农村商品市场，都有农民购销员，正是他们长年累月在外跑供销、找关系、开辟渠道，才从根本上打破了温州农村商品市场由于地理位置偏僻而造成的封闭性，扩大了商品交换半径，把温州农村有限范围的市场，与全国范围广阔的大市场联合起来。从八十年代著名的温州十大商品市场来看，无一不是与这些形形式式市场的开放度有关的。 从八十年代著名的温州十大商品市场来看，无一不是与这些形形式式市场的开放度有关的。开放的经济使得小城镇克服了资源、技术、资金、市场、交通、信息等诸多方面的不利条件，优化了资源配置，使得各种短缺资源发挥了最大的效率。（3）专业化、社会化是县域经济发展的重要基础（P155）在商品经济发展过程中，专业化、社会化是经济发展的一个重要基础。每一个商品经济发达的地区，都是建立在细密的社会分工基础上的。如乐清市柳市镇，在八十年代中期，在全镇（区）范围内就形成了专业化生产，形成了“一户一品”、“一村一品”、“一乡一品”的格局，每户生产一种或几种零配件，全镇（区）出现了十个规模较大的专业乡和专业村。户与户、村与村、乡与乡之间的生产协作，是靠市场来连接和调度的，每种零配件都是作为商品出售。这样，分工越细密，越能促进市场机制的发育和发展。又如金乡镇的铅徽章生产，从原材料到产成品，要经过设计、绘图、写字、刻模、截材、成型、点漆、渡黄、穿孔、装配等十几道工序，这一道道工序分别由一家一户完成，一家一户完成其中一道工序，这道工序完成后，将半成品投入市场，另外一家购买去再完成下一道工序，如此循环，直至生产出成品。如果某一道工序生产出不合格的成品或半成品，那么该产品投放到市场就无人购买。市场在控制着产品的质量和供求，以市场来调节专业化生产，是发展商品经济的一种创新。温州农村虽然以一家一户的家庭经营为基础，但在稠密的社会分工形式下的专业化生产，小规模的生产也能形成大气候。专业化分工广泛存在于商品生产和商品流通领域，成为推动商品经济迅速发展的杠杆。市场机制不仅促进了商品生产专业化的发展，而且联结了各个专业化生产的主体，推动了社会协作的发展。（4）工业经济强镇是县域经济发展的重要依托县域经济发展的另外一个重要依托，就是工业经济强镇。经济强镇的建设与发展，既是农村商品经济蓬勃发展的结果，又对促进农村经济的发展创造了更为有利的条件。从县域经济来看，城镇经济占有很大比重，特别是经济强镇，在县域经济中起着非常重要的作用。从2000年的温州三十经济强镇情况看，人口仅占全市农村总人口的26%，而经济总量却占全市农村的80%以上。这些经济强镇发展速度快，增长态势良好，在推进农村城镇化、发挥市场优势、培植主导产业等方面发挥重要的作用。一般而言，经济实力越强的县，小城镇也就越多，特别是几个主要的县（市区）拥有绝大多数的经济强镇。经济强镇在县域中的地位和作用非是一般。由于洞头县、文成县、泰顺县不仅建制镇较少，而且没有一个经济强镇，这必然严重影响了这几个县的经济发展。 2．县域经济的发展趋势（1）发挥社会化优势，促进区际间的专业化大分工，缩小区域经济发展的不平衡专业化分工是县域经济发展的基础，温州各发达县（市区）的专业化分工，使得大量分散的企业在市场机制的调节下，得到一定程度的联系，从而避免了“小而全”的弊端，获得了规模经济的效益。但是，专业化分工也存在着一些问题，比较突出的是专业化分工还局限在一个较为狭小的范围内，如村与乡、镇内部的分工较为普遍，全县（市区）范围内的分工相对就较少，而县（市区）域之间的大分工就更少见。县域经济缺乏合作精神，使得温州经济的整体优势未能得到充分发挥，同时起步较早、经济发达的县（市区）对不发达县的经济发展不能起到带头作用，县域间的发展不平衡问题也就难以得到有效地解决。打破专业化分工狭小的局限性，使发达地区的支柱产业向贫困地区或不发达地区延伸，这一方面可以更好地发挥专业化分工的作用，提高资源利用率，以取得更大的规模经济效益；另一方面，也是扶贫致富的一项重要措施。因此，扶贫说到底是要建立造血机制，不发达或贫困地区最根本的是由于缺乏支柱产业和经济发展的启动点。而突破专业化分工狭小的局限性，使发达地区的支柱产业向不发达或贫困地区延伸，能够带动并促进其经济发展，使这些地区的人民走上共同富裕的道路。因此，温州市政府要采取有力的政策措施，引导和推进县域间的经济合作。而县（市区）政府则要统一思想，提高认识，抛弃传统的地方本位主义，共同携手，发展市场经济。事实上，这种专业分工的做法可以按照比较优势的原则，从村、乡、镇、县际一直推到市际、省际间的合作，也是全球化的核心。专业化分工存在的另一个突出的问题，就是松散型的分工，其基础不稳固，特别是众多的中小企业在产品上存在同构现象，企业间的竞争过于激烈，这显然不利于中小企业的成长。即使是近几年出现的企业集团，集团内部实现分工协作，从而形成一定规模的生产和经营，但温州的民营企业集团毕竟大多是一些小型集团，核心企业的规模不大够，实力不够雄厚，企业集团成员也不多，而且协作程度也不高，使得集团优势没能得到成分发挥。因此，大型工业企业集团应是以后发展的一个重要趋势，特别是以强强联合为基础，联络众多小企业，形成优势互补，取得竞争优势。对于产品同购性较强的一些优势企业，若能抛弃老死不相往来的成见，共同携手合作，就能取得“双赢”效应，这也正是当今世界性发展的潮流。否则，在一些传统的支柱产业内，存在太多的竞争对手，那么，火并往往在所难免。因此，如何从“双输”到“双赢”，确实值得温州的民营企业家们深思。（2）加强小城镇建设，促进农村经济进一步向城镇集中 八十年代，温州小城镇作为发挥农村工业“集聚效应”的重要依托得到了迅速发展。小城镇作为城市与农村的连接点，在存在着阻碍城市化有效发展的城乡隔绝制度情况下，发挥了较好的功能。但由于各方面的因此，温州小城镇发展也存在着许多问题。A.城镇数量多、布局密、规模小B.行政区划影响了小城镇的建设和发展C.小城镇行政管理体制改革滞后，难以适应经济社会发展和城镇化管理的需要。小城镇建设的发展趋势：A.合理归并小城镇，发展有地方特色、有产业支撑的中心镇；B.突破传统的行政管理体制的制约，赋予小城镇更多的发展空间；C.小城镇建设要以市场为依托；C.小城镇建设，应以发展民营经济为依托。 第六章民营企业制度创新一．民营企业与现代企业制度1.温州经济以民营企业为主体的经济格局温州的民营企业不是从乡镇企业发展过来的，而是从头开始发展起来的，即温州的民营化是一步到位的。温州的民营企业的发展从家庭企业起步，70年代末至80年代中期，家庭企业是温州民营企业的普遍形式。80年代中期以来，在政治和经济双重取向的作用下，温州民营企业率先进行了股份合作制的试验。至90年代初期，这种企业内部少数股东集中持股的所谓的股份合作企业，成为温州民营企业普遍而典型的形式。90年代初，随着公司制企业条例和公司法的相继颁布，公司制越来越成为上规模的民营企业选择的形式，并逐步取代股份合作制而成为温州民营企业的典型形式。温州的民营企业的发展从家庭企业起步，70年代末至80年代中期，家庭企业是温州民营企业的普遍形式。80年代中期以来，在政治和经济双重取向的作用下，温州民营企业率先进行了股份合作制的试验。至90年代初期，这种企业内部少数股东集中持股的所谓的股份合作企业，成为温州民营企业普遍而典型的形式。90年代初，随着公司制企业条例和公司法的相继颁布，公司制越来越成为上规模的民营企业选择的形式，并逐步取代股份合作制而成为温州民营企业的典型形式。至1998年，温州的民营企业有“个体工商户”和“私营企业”20多万家、“股份合作”企业2.8万多家，以及有限责任公司1.6万多家和股份有限公司几十家。在全市国内生产总值中，民营经济占80%以上的份额；在工业总产值和社会消费品零售总额中，民营经济占90%以上。2.家族制的适应性和局限性温州的民营企业，不仅所谓的“个体工商户”和大部分的“私营企业”完全属于家族企业，连“股份合作”企业和“股份制”企业，也仍然大都保留着浓厚的家族色彩。显然，这种情况与中国传统文化的影响特别是民主与法制传统的缺乏有一定关系。家族制不仅满足了企业经营所要求的决策的统一性和行为的一致性，而且由于家族成员之间存在自我约束、自我牺牲精神，使家族制的制度成本更小，在企业创业阶段尤其如 此。因此，即使是规模较大的企业，如果家族成员在管理上能够胜任，也没有必要人为地改变这种企业制度结构。但是，家族制的局限性也是非常明显的。家族制的主要问题在于：（1）家族制是以血缘、亲情为基础的。因此，特殊关系不可能把企业做得很大。（2）家族制排斥了人力资本。3.现代企业制度（1）现代企业制度的基本形式是股份有限公司企业制度就是指规定或调节企业内部不同参与者之间权力关系和利益关系的基本原则或标准的总和。这些原则或标准以及由此决定的不同参与者之间权利关系影响着企业的经营绩效，从而在一定程度上促进或阻滞着企业的生存与发展。从企业制度涵盖的内容看，狭义的企业制度就是指企业的组织结构，广义的企业制度则包含企业的产权结构、组织形式、领导体制、管理制度等。这里所说的企业制度指的是广义的企业制度。按照企业制度内容的差异，企业在几百年的发展演进过程中，先后采取了三种企业形态，它们分别是单一业主制企业、合伙制企业和公司制企业。三种主要的企业形态占所有企业的95%以上。如英国企业中，单一业主制占41.1%，合伙制占27.1%，有限公司占29.9%。而且这种比例很具有典型性。一般而言，现代企业制度是指历史上出现最晚，且占统治地位的企业制度。从企业制度的组织形式看，可分为单一业主制、合伙制和公司制三种。公司制在历史上出现最晚，且在相当多的国家占统治地位。因此，公司制相对于单一业主制和合伙制而言是现代企业制度。另一方面，企业制度按所有制性质可分为私营企业制度和公营企业制度（包括全民所有制和集体所有制企业制度）。公营企业制度产生时间虽晚，但从世界范围而言，它显然不是占统治地位，因此，不能说公营企业制度是现代企业制度。事实上，就产权结构而言，传统的公营企业制度类似于单一业主制和合伙制，其出现显然落后于公司制度。对私营企业而言，它采取了多种组织形式，但只有公司制度出现最晚，且占统治地位。因此，不能笼统地说公营企业制度或私营企业制度是现代企业制度，只能说公营企业或私营企业中那些采取了公司组织形式的企业制度是现代企业制度。综上所述，我们可以认为，所谓现代企业制度，就是指公司法人制度，其典型形式是有限责任公司和股份有限公司。（2）现代企业制度的基本特征中国提出建立现代企业制度，主要是针对国有企业来说的，因此，现代企业制度的特征也是相对传统国有企业特征而言的，它既有与世界发达国家的现代企业制度的共性，也有本国的个性。中国的现代企业制度应具有以下几个基本特征： （1）产权明晰化现代企业中的终极所有权、法人财产权和经营权是明晰的、彼此分离的。（2）企业地位法人化企业不应是政府机构的附属物，而是经济活动的主体，具有法人资格，有独立支配的法人财产，能独立地承当民事责任。（3）治理结构规范化在现代企业中，组成法人治理结构的股东大会、董事会和经理之间形成比较规范的关系，彼此相互制约，又相互促进。（4）出资者责任有限化当企业资产破产时，出资者以其出资额为限对企业承当有限责任。（5）管理制度科学化在现代企业制度中，要建立一套科学的组织管理制度，调节生产要素所有者之间的关系，并充分调动各个方面的积极性。二．农村家庭企业到股份合作企业1.股份合作企业的发展道路随着温州商品经济的繁荣和市场竞争的加剧，以家庭工业为主要组织形式的农村工业已难以适应生产力发展的要求，这迫使家庭企业实行变革。八十年代中期，开始出现由几家几户的合股投资，以资带劳，联合经营，通过联户、联营、合资、合伙、合股等逐步演变成股份合作企业。股份合作企业较之家庭企业，具有更强劲的聚资能力，也有条件引进新技术和人才，进行新产品开发。这无论从企业规模还是企业竞争力方面看，都有明显的优势。第一家正式以“股份合作制”的名称获得登记注册的，是苍南县的桥墩门啤酒厂。1985年10月苍南县桥墩啤酒厂由桥墩镇81户农民，每户入股5000元，共40.5万元创办起来。该企业并制订出温州市第一部较为完善的股份合作企业章程。又如瓯海县永兴镇王春生等15位农民，大部分人都搞过家庭印刷企业，1985年3月，他们商议通过资金联合创办一家股份合作企业，生产软包装材料，先是每人一股，每股5000元，后来增加到每股15000元，加上向信用社贷款，很快从上海购进一条具有国内先进水平的塑料软包装自动生产线，购进大批原材料，投产9个月，就实现产值100多万元。又如瓯海登山鞋厂，于1985年由26个农民集股7.2万元创办。1986年股金扩大到65股，股金总额115万元，年产值2115万元，创汇480万美元，成为当时全市最大的 出口创汇的乡镇企业。温州股份合作企业，主要是由个体、私人、家庭企业通过联营、联产、集资、合股等形式逐步演变形成的。作为一种新的经济组织形式，它还不很完善，同时，国家尚未颁布有关这方面的条例、法规，加上传统的理论和旧体制的影响，人们的观念未能根本转变。一直存在着“非驴非马”和姓“公”姓“私”的争议。因此，在此以后，温州市政府颁发了一系列条例和规定，在对股份合作企业进行界定、规范和管理的同时，或多或少带有一种比较谨慎的态度，以避免触及敏感的政治话题。其中1989年11月颁发《关于股份合作规范化若干问题的通知》，主要是针对股份合作企业在工商登记时关于“企业经济性质”问题。该《通知》指出，股份合作企业是“社会主义集体经济的组成部分”，并将其核定为“集体所有制（合作企业）”，不能不说是一种权宜之计。在进行股份合作规范化的过程中，也带有一种整顿的性质，因而加重了一些股份合作企业股东的不安心理。在规范化的两年中，全市股份合作企业数有一定程度的减少，到1990年，全市共有股份合作企业8088家，产值12.3亿元，分别比1986年减少22.3%.和9.6%。但随着1992年以后中国改革的第二个春天的到来，温州的股份合作企业如雨后春笋般遍地生长。到1993年达到高峰，全市股份合作企业数达到36887家，其中工业企业27771家，工业总产值192.84亿元，占全市工业总产值的56.2%。股份合作制以其独特的制度魅力，成为当时温州民营中小企业的发展取向。2．温州股份合作企业的特点温州的股份合作制，从其产生和发展来看，有着自己不少的特点。一是不规范不完善的特点。股份合作制出现本身是一种历史的产物，是当时温州人限于环境和条件，出于社会和政治的原因，多少带有一些策略性的做法，因而不可避免地存在着许多不规范不完善的地方；二是与理论上的股份合作制有一定区别的特点。温州的股份合作制从一开始就是以少数股东为基础，股权相对集中，决策相对集中，而大量的职工并不入股，这与理论意义上的股份合作制是有一定区别的；三是合作期短暂的特点。温州的传统文化、温州人的个性和经营作风，往往独立自主性较强，合作意识较薄弱，这使得股份合作经济中的“合作”成分受很大的影响，特别在企业利益分配问题上与企业发展方向上出现意见分歧时，常常以合作不愉快而分手告终； 四是规模小的特点。股份合作企业由于筹资的局限性，规模往往不大，在九十年代中后期以来，企业规模扩大的要求越来越强烈的情况下，股份合作制形式已难以适应社会化大生产的要求。因此，从九十年代中期以后，摆脱了姓资姓社纷争，进行二次创业的温州股份合作企业纷纷向有限责任公司分化演变。三．从股份合作企业向企业集团发展1．企业集团（1）定义企业集团是指以母子公司体制为主，以资产为主要纽带，以生产经营协作、契约合同等多种方式，与众多的企事业单位共同组成的经济联合体。（1）企业集团的组织特征：A．多法人联合体B．组织结构的多层次：集团核心、紧密层企业、半紧密层企业、松散层企业C．集团核心在企业集团中起主导作用D．企业集团内部不存在单方面控制其它企业的支配性资本（不同于大公司的分公司）2.温州民营企业集团发展的过程（P190-192）温州的民营企业在经历了八十年代至九十年代初期的迅猛发展后，已基本完成了资本的原始积累，经济实力已远非八十年代初中期可比。现在，温州股份合作经济的产值已占到全市的65%以上。但是，温州经济特别是民营经济，总体上还处在低层次的外延扩张型数量增长阶段，生产方式以手工劳动、半机械化生产为主，企业组织以家族式管理的小企业为主，产品结构以中低文件消费品为主。九十年代的市场竞争是企业综合实力的竞争，对企业规模、技术水平、产品品种、质量和档次以及品牌的影响提出了更高的要求，原来的以“小、散、低”为特征的股份合作企业正面临着劣势的暴露，以群聚效应为特征的企业集团成了股份合作企业进一步发展的一条重要的取向。温州企业集团化是从1988年开始的，前一阶段主要是发展国有企业集团，到了九十年代中期，民营企业集团迅速崛起，在1995年和1996年达到了高潮，至1998年10月，温州已有各类企业集团182家，以股份合作企业为基础，通过参股、控股形式组建的民营企业集团有110家，在数量上、资产规模上占有较大优势，并且出现了许多较为著名的民营企业集团，如正泰集团、德力西集团、天正集团、均瑶集团、人本集团、奥康集 团、荣光集团、庄吉集团、报喜鸟集团、金泰集团、神力集团等等，这些民营企业集团在国内外市场上都有较强的竞争力。温州的民营企业集团主要有两种类型，一种是以某大中型优势企业为核心企业，以优势产品为龙头，通过参股、控股组建企业集团，从而获得规模经济效益，成为强势企业。如1996年建立的庄吉集团，核心企业庄吉集团公司注册资本3150万元，下属中外合资温州庄吉服装有限公司、温州服装设计研究所、平阳庄吉衬衫厂、香港庄吉国际发展公司等15家紧密层和半紧密层企业，员工2000人，集工科贸为一体。集团成立后，以西服为龙头产品，带动衬衫、皮鞋、领带、皮带等配套产品的发展，并实施“独特品位、系列专卖”的经营战略，在全国先后开设了280多家庄吉专卖店，销售收入达5.06亿元（2000年），成为温州最大的服装企业，并进入全国服装行业双“百强”行列，其庄吉品牌西服荣获“中国十大男装”称号。乐清市作为股份合作经济最发达的县（市区）之一，在企业制度创新方面也走在了前列，至1998年底，乐清市在股份合作企业基础上组建的企业集团就有35家，其中无区域集团12家。而且仅柳市镇就有16家企业集团，其中，一些电器行业的企业集团发展势头非常强劲，如正泰集团，有成员企业50多家，职工1万多人，20家核心企业的总资产8亿元，2000年正泰集团公司销售额达42亿元，名列中国民营企业500强第5位。企业集团使大中型民营企业实力陡然增大，同时也使加盟集团的众多小企业在具有较高知名度的品牌下有了依托，并藉以发展壮大，这应该说是当前众多的股份合作企业发展的一条较佳途径。另一种企业集团，则是以经济强村的村办集体企业为基础，进行整体改组，改造为村企业集团。1995年以来，在乐清市的长虹村、上园村，瑞安市的邵宅村，鹿城区的南塘村、巽山村、黎一村，苍南县的河底高村、宜一村，瓯海区的城北村等十多个村进行了组建村企业集团的试点，至1998年底，已组建村企业集团17个，这些村企业集团都有相当的经济实力基础，在农村经济发展中起着非常重要的作用。已组建村企业集团的17个行政村，其人口只占温州市6000多个行政村总人口的2%左右，但其经济总量占全市农村的15%左右。17个村企业集团核心企业总资产达8.3亿元，其中温州长虹集团公司资产为1.06亿元，温州上园集团公司资产为8000余万元。这些村企业集团在推动农村工业化，促进农村经济发展，提高农民经济收入等方面起到了积极的作用。3.温州民营企业集团的局限性及其改进 一是企业集团规模小，不仅企业集团的核心企业规模偏小，而且集团的紧密层、半紧密层和松散层的企业数目也较少。许多企业集团在成立之际，通过拼凑才达到了温州市政府关于成立企业集团的各类企业数目的最低要求规定。1.核心层企业注册资本（实收资本）达到3500万元以上，其中新增货币资本不得超过1000万元，年销售收入不低于3000万元，省批核心层企业注册资本（实收资本）7000万元以上。2.核心层企业对紧密层控股企业不得少于５家，而且每个企业的净资产（所有者权益）达到100万元以上。其中２家净资产不少于300万元。3.半紧密层企业（指核心层参股企业）不得少于３家，松散层企业不作限制。二是企业集团内部管理不规范。按照企业集团的特点，企业集团核心层企业应以控股的形式控制一批紧密型企业和以参股形式联系一批半紧密型企业，而事实上温州的民营企业集团内部大多是核心企业的全资企业和协作企业（契约式），控股和参股形式较少。这一方面使得企业集团的资产规模不能有效地扩大，另一方面也使得企业集团内部的凝聚力和控制力受到影响，特别是对于大批松散的挂靠企业，目前主要是采取品牌管理的做法，管理手段较为落后。在企业集团化热中匆匆发展起来的许多企业集团，已开始认识到早期集团组织的不规范性及其所产生的弊端，特别是股权集中、规章不全、职责不明给集团管理带来了诸多问题。因此，近年来，不少企业集团正着手进行集团治理结构的规范性建设工作。如乐清市的天正集团对集团公司的股权结构进行了改革，在董事长独资的基础上出让49%的股份给公司骨干、科技人员认购，吸收新股东41名，成功募集资金2600万元，并对集团内部组织体系进行了改造，把集团公司治理结构按规范的公司制度划分为股东会、董事会、监事会和以总裁为核心的经营管理层四个层次，相互制约相互协调。四．股份合作企业制度发展的新趋势1.股份合作经济从工业领域向其它产业领域拓展随着社会主义市场经济体制的建立和《公司法》的颁布实施，温州股份合作经济的发展出现了深化和分化的新特点。股份合作经济从工业领域开始向其它产业领域拓展。在农业领域，股份合作经济为农业规模经营提供了一条新路。据统计，到1997年，全市累计发展从事粮食生产为主的农业股份合作农场145家，经营粮田面积1.74万亩；林业股份合作企业1152个，经营 面积50多万亩；股份合作特产场450个，经营面积8.8万亩；股份合作水产养殖场1800多个，水产养殖面积5万多亩。农业股份合作经济的蓬勃出现，有力地促进了农业经济的发展，提高了农业技术水平和劳动生产率。第三产业的股份合作企业也迅速崛起，如1987年瓯海区沙城中心卫生院，在全国卫生系统率先进行乡级卫生院股份合作制改革，到1997年，全区有19多个乡镇卫生院与温州、丽水等地市级医院合办多种形式医疗联合体；乐清市大力发展第三产业股份合作经济，到1997年，共有600多家第三产业股份合作企业，涉及金融、交通运输、文化教育、卫生体育、信息咨询、餐饮宾馆等行业；苍南县还采用股份合作制办法建设水电站、平原引水工程等基础建设项目。另外，民营股份合作制科技企业也应运而生，1999年，全市共有民营股份合作制科技企业700多家，其中仅乐清市就出现了140多家股份合作制民营科技企业。温州的股份合作制向多极化拓展，已呈良好态势。2.股份合作企业的改造由于工业领域的股份合作企业在扩张过程中受到股份合作制自身弱点的制约，有了进一步改造的要求。这里主要的问题在于股份合作制往往以血缘和亲缘为纽带，家族制管理为特征，在企业规模扩大时，原有的弊端就开始显露出来，主要管理人员的素质低下、资金筹措受到限制、利益分配的矛盾、股权与决策权的矛盾等等，使得许多股份合作企业纷纷向公司制演变。在1993年至1995年减少的4000余家股份合作企业中，有近半数转化为有限责任公司，占1995年底全市有限责任公司总数的40%左右。1998年4月，据温州市工商部门统计，全市由股份合作企业和私营企业转为有限责任公司的有12400家。到2000年，全市股份合作制工业企业只有17605家，比1993年全盛时期的27771家减少了1/3之一。另外，一些企业开始联合组建股份有限公司，如1997年温州永泰电器公司等15家生产低压电器的股份合作企业，以共同出资方式组建了浙江长江电器股份有限公司。公司组建后，股本总额达2130万元，生产要素优势互补，得到合理配置，公司迅速在全国各大中城市建立了65家销售公司，年销售额超亿元。同时，公司发展联网企业100多家，产品统一品牌，质量由公司检查把关，从而使长江产品达180多个系列、1000多品种。公司挂牌后，又有15家股份合作企业参股加入，增加股本1000多万元。长江股份公司的成功运作，成为股份合作企业“小小联合”向现代企业制度建设迈进的范例。到1997年底，全市共有股份有限公司15家，其中由股份合作企业组建或为主的股份有限公司就有8家，有限责任公司和股份有限公司发展方兴未艾，公司制尤其是股份有限公司将成为今后主要的企业组织形式之一。 3.对股份合作企业的再认识从温州的市场经济实践看，尽管股份合作制是对传统的独资业主制和合伙制企业的制度上的突破，但毕竟不是真正意义上的现代企业制度，大量股份合作企业在市场经济发展的新的阶段纷纷向公司制转化，是符合改革发展要求的。但是，现代市场经济并不排斥传统企业制度，股份合作制与公司制是可以并存的。而且，将资本和劳动结合在一起的股份合作制较之农村家庭企业和合伙企业更具优越性，更有生命力。从近几年温州股份合作经济向纵深方向发展的实践来看，股份合作制已成为小企业组织形式的一个主要取向。因此，在未来的几年的市场经济将是公司制、股份合作制以及其它企业制度长期共存的一种形态，在这种形态中，股份合作企业在数量上将会占有一个较大的比重。五．民营企业制度再创新的思路1.要从家族化向社会化、市场化方向转变对于大的民营企业来说，继续搞家族制，会限制企业规模的扩大，排斥人力资本，因此要向市场化方向继续创新。2.要从人治化转向规范化一个有一定规模的民营企业，光靠家长式的人治方法去管理是远远不够的，必须建立一整套规范化的管理制度。3.要从泰罗制转到以人为核心的现代化管理总的来说，一些民营企业已经做了很多这方面的探索和创新，比如内部的激励机制、搞企业文化建设、重视人本主义在企业内部的作用、精神文明建设等。主要的目的在于强化职工向心力、凝聚力。但是大多数的企业，尤其是民营小企业，仍然是比较传统，在现代管理方面还要下功夫。4．从目前的所有权和经营权合一为主走向所有权合经营权相对分离，有条件的企业应该建立现代企业的治理结构所谓所有权和经营权分离即终极所有权、法人财产权和经营权三权应该是分离的。5．民营企业家本身素质的提高包括价值观念、文化水平等等各方面。不可否认，在大的民营企业中有一些优秀的、有责任感的企业家，他们都有很高的理想，有一番做大事业的雄心，想为国家、为民族工业做一点贡献。 但同时也有很多企业家，不管是被淘汰的还是正在经营的，尤其是很多小的民营企业的经营者，个人素质方面还是存在一些问题，如在观念、动机、行为方式、学历、文化水平等方面还存在着一些差距。更有甚者，打着企业家的牌号，做的却是一些不上台面的事。总之，企业的发展还是要取决于企业家，市场经济的活动主角是企业家。如果在经济舞台上没有真正的企业家，那么企业制度的创新就无从谈起。 第七章温州民营企业经营管理模式一、来自实践的成功的营销策略市场是企业生存与发展的根本从专业市场、推销员……营销网络、品牌营销、虚拟营销营销网络的建立：营销模式小企业……中企业……大企业代销……代理商……终端网络终端网络模式：直营店……加盟店（奥康）奥康的营销之路1988年办厂初始，王振滔就背上自己生产的皮鞋来到武汉，找到自己熟悉的商场，提出要承租柜台，自产自销。“厂商联营”这种营销思路在当时的销售领域是超前的，难度也大。经过几次说服，商场的经理抱着试试看的心情，答应先租给他一个柜台。一个月试下来，他的一个柜台的销售额，比商场的十个柜台还高，王振滔终于打响了“引厂进店”的第一炮。从1988年到1997年，奥康在营销上主要是通过厂商联营，在大商场中设店中店的方式扩展产品的销路。十年间在全国共发展了800多家店中店和专柜，其中不乏象上海一百这样的著名百货商场。1998年1月1日，奥康集团在永嘉县城开设了第一家连锁专卖店，取得了极大的成功。在此后的两年多时间内，奥康集团的连锁专卖店以每周十家的速度发展，在全国（除台湾和海南两省）开设了800多家连锁专卖店，由下设的74个营销机构分别管理。加上原有的800多家店中店，奥康集团的销售点已达到1600多家，形成了东西衔接、南北呼应的营销格局。直营及代理是奥康集团进行连锁经营的两种方式。从2001年到2005年，奥康集团重点发展连锁专卖，计划在国内外发展2000家，形成全球连锁的局品面牌，营并销全：部实行电脑网络化管理。品牌的内涵：品质第一塑造强势品牌（提升品牌的知名度、名誉度和市场占有率）广告：实效性促销：新颖性形象代言人（制鞋、服装） 营业推广（奥康：50元买百元、美特斯）文化（红蜻蜓）声誉：中国驰名商标、中国名牌产品品牌扩张品牌延伸：康奈（皮鞋－内衣、皮具）、庄吉（西服－皮鞋、皮具）、德力西（低压电器－高压电器、成套机电设备）品牌资本的运作：（美特斯.邦威的虚拟营销）品牌市场扩张：品牌扩张一般可通过以下途径来实现：对原产品进行创新以推出改进型产品，或通过对其他行业、企业的兼并、收购、参股、控股等借品牌输出以推出新产品；推出新的包装规格，新的口味及新样式的产品；利用各种营销方式实现原产品市场份额的扩大，如中国邦威的“千店工程”，即到2000年在中国建成一千个服装邦威品牌的专卖店。虚拟营销：美特斯.邦威美特斯.邦威的虚拟经营虚拟经营是一种西方先进的可以克服资源缺乏劣势的现代营销模式。“虚拟经营”是指企业在组织上突破有形的界限，只保留了其中最关键最核心的功能，比如生产﹑营销﹑设计﹑财务等功能，而努力将其它功能虚拟化，即企业内没有完整执行这些功能的组织，而借助企业外部提供。所以，对于具有品牌竞争力的美特斯来讲，采用虚拟经营是一个非常巧妙的取长补短的经营策略。美特斯.邦威毅然作出具有远见卓识的决策，决定摆脱“大而全”、“小而全”的传统做法，不再进行机器设备的重复投资，而走社会化、专业化分工协作的路子，利用广东与港澳接壤的得天独厚的条件和在信息、资源、技术上的优势，建立“美特斯.邦威广东中山子公司”，从事产品的开发与设计、工艺技术管理和全面质量管理，采取委托加工的办法，与中山等地的16家外资、合资服装加工企业建立合作伙伴关系，形成了稳定的生产基地，并且关闭了那些效率低、效益相对落后的工厂。所以，美特斯紧紧地抓住市场的脉搏，洞察消费潮流，掌握产品设计和营销网络以及品牌运作等核心资源，把生产加工等职能外包虚拟化，极大地提高了公司的效率和竞争力。这种品牌运筹调动生产资本的虚拟经营，克服了美特斯.邦威资源缺乏的难题，本来要投资至少2-3亿的200家加工厂，仅仅800万就解决了问题。7年来，美特斯邦威通过虚拟经营的方式，使自己从最初500万元的销售规模快速发展到今天15亿元的销售额，整整增长了300倍。如今，不到千人的美特斯邦威集团总部在50余人的计算机中心的支持下，从容地控制着分布在300多个城市的800家专卖店和近200余家远在粤、苏、沪的加工厂。邦威总部的功能是品牌运作、产品开发、质量监控、营销管理和物流管理，这五大职能一环套一环，任何环节出了问题，都会影响全局。 文化营销：品牌的一半是文化红蜻蜓红蜻蜓的鞋文化2001年，红蜻蜓集团投资80万余元编著了全国首部鞋文化辞典——《中华鞋履文化辞典》，为温州市金秋国际鞋文化节献上一份厚礼。“红蜻蜓”的鞋业经营红红火火。董事长钱金波说，他姓“钱”，但“文化”二字在红蜻蜓集团有着特殊的地位。早在1999年10月，他们就建立了全国首家鞋文化研究中心。记者昨天走进该中心，源远流长的鞋文化如缕缕清风，扑面而来。在这里，你既可欣赏到世界第一靴——有着近4000年历史的楼兰羊皮女靴，又能一睹始于五代南唐的“三寸金莲”的小巧玲珑，还有长2.07米，绣有龙凤呈祥、曾荣获吉尼斯纪录的苏州绣花鞋等，从古到今，从小到大，琳琅满目，美不胜收。中心展厅还配置了一批别具匠心的雕塑作品，让参观者品味如“郑人买履、削足适履”等与鞋有关的成语故事的深刻内涵。置身展厅，犹如捧读一本沉沉的、厚厚的鞋文化史卷，不能不叹为观止。钱金波介绍，去年，他们在上海、杭州、香港等地举办了多场“中华鞋文化展”，借以打响温州鞋品牌，提升温州鞋的品位，取得了良好效果。这次编著的《中华鞋履文化辞典》共75万余字，填补了近四十年来我国该领域研究的空白，也为温州打造“中国鞋都”——构筑了深厚的文化底蕴。“中国鞋都”评审组来温时，对红蜻蜓集团潜心致力于鞋文化研究给予高度评价。据悉，“红蜻蜓”已先后投资８００万余元，致力于鞋文化研究。这样的大手笔在有些人看来也许有些本末倒置——企业要讲经济、讲效益呀！而钱金波自有一番独到见解：温州鞋业老板过去被称为“鞋佬”，不少外地人总认为“鞋佬”只知道赚钱；“红蜻蜓”所以不惜巨资，孜孜以求，就是要向世人昭示，当代温州鞋业老板不仅在市场大潮中游刃有余，更富有超前的眼光、超人的智慧及超凡的文化功底。他说几年苦心经营，还尝到了不少新的甜头——这种文化氛围凝聚了员工的向心力，拉近了产品与消费者的距离，树立了良好的形象，已成为促进企业生产力发展的主要因素之一。 二、实用有效的人力资源管理在古典家族企业……现代家族企业之间寻找平衡点：控制与授权（天正）天正变局1997年，与“正泰”、“德力西”三分天下的“天正”以30万元年薪“挖”走温州一名国有企业的老总。由于胡中胜的到来，使得天正的两权分离成为可能。从1998年高天乐赴上海发展时，胡中胜在天正集团已经得到充分授权。会计出生的胡中胜，对公司的利润格外重视。在胡中胜执政的4年时间里，天正的销售额与各项利润指标一直保持着稳定的增长——每年大约25%。但随后，高、胡两人的矛盾加大。让高天乐不满的是，由于高天乐长驻上海，对位居柳市的天正集团公司基本上处于放权状态，但胡中胜在执行董事会决定时，往往并不是不折不扣地执行，而是根据他自己的想法进行取舍。慢慢地，双方的信任度大打折扣，矛盾点点滴滴地积累。从而使得天正的管理陷入了危机之中。高天乐与胡中胜最根本也是最尖锐的冲突，在于经营理念。按照高天乐的看法，胡中胜是总经理，需要的是利润，这可以向股东和董事会证明他的能力和业绩，而自己是董事长，是企业的法人，更多的要为企业的长远和未来负责，而长远的发展思路，有时会与企业的短期利益相冲突。高天乐认为，没有利润万万不行，但仅有利润远远不够。董事长和总经理之间的矛盾冲突的结果，导致了天正高层的变局。2001年4月，胡中胜离开了天正集团，转让其在“天正”的100万元股金后前在同城同行的一家集团任总经理。创业企业家的特征：肯吃苦：白天当老板，晚上睡地板（起家）责任感：对质量的理解（南存辉、郑秀康、周大虎）稳健：务实、不头脑发热创新精神：敢吃螃蟹（温州人包天、包地、包江、包海、包油田、包机场……）学习：成长的必要手段。温州民营企业家大都没有受过良好的教育，如南存辉，初中文化，15岁补鞋；周成建，小学文化，14岁当裁缝学徒；胡成中，初中文化，从小做裁缝；郑秀康，小学文化，14岁当机械厂学徒；……但在他们创办企业之后，成了他们生活中一个不可缺少的内容， 而学习的内容也在不断变化，从最初的学习生产制造技术，到后来的学习管理方法，学习，使得他们成长为具有现代智慧的企业家。铸造经典品质的康奈集团八十年代温州制鞋业曾经因为假冒伪劣产品盛行而名声狼藉，最终引发了1987年8月杭州清泰门外的那场大火，五千余双温州皮鞋被打上劣质皮鞋的印记而付之一炬。当时，温州的皮鞋几乎成了“假冒伪劣”的代名词，这对温州鞋业乃至其它行业的打击是沉重的，但从某种意义上说，温州的企业应该感激这把火。如果没有这把火，可能温州的某些企业现在还在生产“纸鞋”或“星期鞋”，或者，温州的鞋业界还在延续着手工作坊的生产方式，至少，温州的鞋业实现机械化和大规模生产的进度就会减慢。这把火，对制假造劣者来说，是一种警告和惩罚，而对本来就注重质量管理的企业家来说，它是一种鞭策和激励，一种对质量意识的肯定。郑秀康有一句朴实但很有分量的话：“温州皮鞋制作一直沿袭传统的手工作业，使产品质量和档次受到很大制约。温州皮鞋想健康发展，就必须挣脱传统工艺的束缚，就必须大胆引进技术、先进设备和先进管理模式。”康奈成为温州第一个引进国外（意大利）流水线生产的制鞋企业。广义的质量概念不仅包含了产品性能、耐用性、可靠性，它更包含了设计，服务，形象和顾客的主观价值准则等含义。在建立产品内在质量的同时，康奈也致力于高品位的产品设计，高水准的服务质量和高要求的企业及员工品质等。不断学习的鞋王壳牌石油公司的企划主任德格说：“唯一持久的竞争优势，或许是具备比你的竞争对手学习得更快能力”。进入二十一世纪，高新科技的日新月异，信息技术的飞速发展，经济的全球化与一体化使变化速度超过了以往任何时代，企业只有保持不断学习的能力，才能适应外部环境，超越竞争对手，实现期生存和发展。正是因为郑秀康的谦虚好学，康奈集团没有躺在成绩上睡大觉，而是不断地为自己设立新目标，进新的技术设备和管理理念，实现“事事超前，步步精彩”的企业精神。郑秀康14岁进温州通用机械的时候，只有小学文化，他在学习劳动技能的同时，利用业余时间，完成了初中和高中的学业。经过机械厂近二十年的工作学习，郑秀康积累了精湛的机械加工技术和丰富的企业管理经验。而他刚开始做鞋的时候，已经是33岁了，凭着悟性与刻苦，他很快掌握了制鞋的技艺。即使是在繁忙的创业生涯他仍不忘利用业余时间完成大专阶段的学习。除了向书本学，郑秀康还积极地从工作中学。1987年之温州鞋业一度跌入低谷，这期间郑秀康到过上海，天津，广东等地，最后来到世界鞋都意大利，学习进的制鞋工艺和管理方法。他的意大利之行为他后来开温州机械化制鞋之先河奠定了基础。郑秀康没刻意去追求超前，但他的不断学习，使他的企业总是能在技术革新和管理体制创新上跑在前面。这种不断学习为基础的超前，为康奈集团赢得了众多第一：温州第一家引入机械化流水线的鞋厂，温州第家“中国十大鞋业大王”企业，浙江省首个立项的2400万鞋业技改项目，浙江省皮革行业首个获得中驰名商标称号，康奈皮鞋是首批获得国家质量技术监督局中国质量免检证书的产品。学习型组织要求学习成为企业每一个员工自发的意识。郑秀康也正在向这个方向而努力，他要让学习的理念成为每一个员工的共识。虽然框架式的组织形式还将长期存在，在知识经济时代，在“大规模定制”时代，学习型组织是企业发展的方向。 领导制度：以人为本（挺宇）政府官员下海：精英与资源相结合（红蜻蜓、华峰）职业经理的定位：老板的助手外来员工的管理：恩威并施（丰原、大虎）员工的培养：实用至上。（人本、拜丽德）三、在稳健与超前中寻找平衡点的经营战略企业集群的优势：温州打火机产业集群的竞争力温州打火机行业始于上个世纪80年代末期，500多家打火机厂大多是家庭作坊工厂，产品基本是仿造当时日本产的防风打火机。90年代初期，温州打火机产业走出了社会化专业大协作发展的路子，凭借廉价的劳动力和仿造工艺，打火机行业一下子就“火”了，仿佛在一夜之间，冒出了3000余家生产打火机的家庭作坊式工厂。当时日本产金属外壳打火机的市场售价约30至40美元，而温州产打火机仅售1美元，具有绝对的价格竞争优势。于是，上亿只温州打火机“涌出”国门，“鲸吞”国际市场。90年代中后期，温州一批有远见的企业家开始厉兵秣马，招募技术管理人员、培训工人，让企业上规模、上档次，抓产品的质量和工艺，打造自己的品牌，以过硬的产品整体出击，在更高平台上再次“鲸吞”国际市场。目前，温州共有300多家打火机生产企业，其中有20余家企业年出口值在1000万元以上，并促成了近千家打火机生产配套企业，2002年金属打火机产量约为6亿只，产值约30亿元。虚拟经营：美特斯.邦威资本经营：集团化：正泰、德力西兼并：难度较大（人本、德力西）联合：难以持续合的成功：报喜鸟（纳士、报喜鸟、奥斯特三家制衣公司合并）分的成功：正泰与德力西、奥康与红蜻蜓原因：强强难以联合（中国的传统文化：一山不容二虎，温州人的个性： 宁为鸡头，不为牛后）不成功：强强集团、浙江华康鞋业有限公司（平阳）浙江华康鞋业有限公司失败的合并1999年底，温州4个制鞋厂联合举办浙江华康鞋业有限公司。这四个制鞋厂都是温州鹿城区的个体企业，如鹿城西山安达制鞋厂（商标：金熊猫），年产值10万双皮鞋。其他企业差不多。当时认为，温州的制鞋企业将向大中型企业发展，不出三年，小企业将会被大企业吃掉。平阳经济开发区的招商引资中，来到平阳鳌江鞋业园区落户。浙江华康鞋业有限公司成立时，注册资金1000万元，5个股东（鹿城西山安达制鞋厂有两个股东），平均持股，每人200万元。公司成立后，由于股东之间对企业发展的观念上的不同，很快出现分歧，2000年，两个股东还是认为原来的家庭企业的发展思路和运行方式比较好，就退了股。退股后，三个股东仍然平均分配股份。但到了2002年11月4日，另外一个股东也退了股，最后只剩下原来鹿城西山安达制鞋厂的两个股东，最初的联合以完全的失败而告终。多元化经营：从生产领域进入流通领域。奥康：利用营销网络代理国际品牌2003年2月14日，奥康集团与意大利鞋业第一品牌GEOX公司正式签约。GEOX的总部设在意大利威尼斯，原是以酿造葡萄酒而闻名。二十世纪九十年代开始涉足制鞋行业，其发明的呼吸概念功能鞋在短短的10年间快速席卷世界各地，销售额跃至欧洲同行第一位。为了表示诚意，中秋夜，在黄浦江一艘豪华游轮上，王振滔和来宾以及远道而来的马里奥·摩雷蒂·波内加托一起举杯。席间，王振滔宣布，奥康作为GEOX的中国代理商，将正式启动和GEOX的战略伙伴关系。根据协议，奥康集团将全面负责GEOX在中国的品牌推广、网络建设和产品销售。红蜻蜓：利用营销网络做鞋类卖场天宇：从锁业直接进入大型购物商场。2002年，天宇锁业、时代集团、吉尔达鞋业等5家民营企业共同投资2.5亿元兴建了温州首家面积达2万平方米的大型购物中心－－时代广场。从主业向外拓展：正泰以低压电器开关这种技术含量极低的产品起家，逐步向高压电器、输配电设备、仪器仪表、建筑电器、通信设备、汽车电器发展。 立峰集团以摩托车配件起家，转而进而摩托车整车的生产经营。进入房地产领域：德力西集团、神力集团问题：过多地进入房地产，导致产业基础不稳，如神力集团创新经营：均瑶，从包机……参股航空公司……收购机场胆大包天的王均瑶1991年7月28日，25岁的王均瑶首开中国民航史私人包机的先河，承包了长沙至温州的航线。一架“安24”型民航客机从长沙起飞，平稳地降落于温州机场。媒体评论说：“他叩开了自计划经济以来中国民航格局森严壁垒从不向私营企业撬缝的大门。”就连美国《纽约时报》记者也预测，王均瑶的胆识和魄力，将引发中国民营经济的腾飞。“包飞机”包出的第一桶金，王均瑶选择投在了奶业。他判断：“中国是目前世界上惟一一个白酒年消费量超过牛奶的国家，年人均喝奶不足7公斤。富起来的中国会有越来越多的人爱喝奶。”1994年，均瑶乳品公司成立。今天，更多普通百姓是通过超市里的“均瑶”牌牛奶，和这个温州商人建立了联系。1998年，他在家乡温州以平均每辆70万元拍得了上百辆出租车的经营权。他要让每个到温州的人总能先见到“均瑶”。满地跑的是“均瑶”的品牌，就是一笔巨大的无形资产。但到了2001年，王均瑶却以平均每辆80万元价格拍卖了百辆温州出租车经营权。因为，王均瑶明确了发展主业——航空＋乳业。1999年，当温州全城人都知道王均瑶是谁的时候，他却在上海买地盖楼，把总部搬到了这里。2002年，均瑶集团以民营企业的身份入股重组后的武汉航空公司，占18%的股份。王均瑶说，在他1991年包机成功后，还有一句话是他久久不能忘记的——“当时，有记者问我，王均瑶你今后会不会组建航空公司？”8月18日，王均瑶又一个飞上蓝天的梦实现了。为了这个梦，他的均瑶集团和武汉航空谈判了一年多。2003年02月来自均瑶集团的消息证实，湖北省向民航总局递交的有关“宜昌三峡机场由民营企业管理”的报告已在1月底获得批准，民企收购机场变成现实只是时间问题。均瑶集团将以5.5亿元入主湖北宜昌三峡机场，一贯以独闯禁区而闻名的民营企业家王均瑶又一次会招来他人的嫉妒，他的又一次航空商业设想已成定局。国际化经营：产品出口：打火机、眼镜法派在国外设置营销网络：康奈（反例）与跨国公司合作：奥康、报喜鸟 与跨国公司合资：夏蒙中意两服装巨头联手进军海内外男装市场为了开拓更广阔的海内外市场，中国知名男装集团夏梦于2003年4月10日与国际男装精品的领袖企业――意大利杰尼亚集团全面合资，此举开创了中国服装业的先河。业内人士称，与世界一流男装企业杰尼亚的合资，夏梦在市场上将会获得更为持久的竞争力和广泛的国际资源。夏梦是中国温州陈氏家族所拥有的著名男士西服生产企业。享誉全球的电影明星007詹姆斯．邦德的扮演者――皮尔斯．布鲁斯南，不久前首次成为其男装品牌“夏蒙”的形象代言人，夏蒙因其独特的面料、特殊而精细的传统工艺而闻名后服装界。意大利杰尼亚集团进入中国市场已有十多年，他们认为中国庞大的市场正在快速增长，其在中国的专卖店已有三十余家。在杰尼亚集团与中国夏梦成立一家新的合资公司后，双方分别拥有新公司的百分之五十股权。杰尼亚集团高级经理托斯克先生将担任新合资公司的CEO。陈氏三兄弟将继续掌管公司重要部门。据悉，双方合资后，新公司将保持原有的品牌不变，继续生产、销售“夏蒙”系列产 第八章温州人经济一、民营企业家的成长之路1．谁是企业家企业家是指具有特殊素质（警觉、敏感性、冲动、持之以恒）和能力（决策能力、创新能力等），专门从事企业战略性决断和管理并对资产保值负有责任的人。企业家可以不是资产的所有者，如职业企业家，但中国的民营企业家都是资产的所有者。企业家特征：（1）强烈的创新精神、创新意识与创新能力（2）具有对市场变化的灵敏触觉和对经济生活的高度敏感度海尔的张瑞敏以其企业家警觉实施了“国际化战略”，为海尔打开了广阔的国际空间。（3）永不满足的经济冲动工业化时代，95%的人在企业竞争中破产，只有那些不失时机、不知疲倦的人才能成功。亿万富翁摩根就是一个工作狂，以至人们称摩根商号为“杀人机器”。到1900你那，摩根的所有的合伙人都因劳累过度而去世，其中许多人死时还很年轻。台塑王永庆也是一个工作狂。2．中国民营企业家与职业企业家在美国大型企业中，曾有两代以上的家族参与决策者只有少数几个企业。甚至杜邦公司这样长期被公认为杰出的家族企业，杜邦家族也已不再作出重要的经营决策在完成了所有权与经营权分离的企业，经理人员取得了支配地位。中国民营企业家是从家族企业发展过来的，属于第一代企业家，它们对职业经理带有一定的排斥心理。中国的职业企业家存在着市场化的问题。在近期，在中国民营企业中，创业企业家仍占主要地位。3．铸就民营企业领袖中国在完成国有企业的改革后，民营企业必将得到进一步的发展。他们在中国经济中所占的份量必将越来越重，对民营企业家的需求也将越来越多。哪些能够带领企业发展的民营企业家必然是最优秀的。而对这部分最优秀的民营企业家我们称之为企业领袖。企业领袖的出现，需要有其成长的内外部条件。在中国，民营企业领袖的出现更离 不开外部的环境。民营企业领袖成长的几个要素：公平竞争健全法规人才市场制衡机制培训机制社会的理解二、温州的民营企业家1．正泰南存辉南存辉领导的正泰集团1999年销售总额为人民币26亿元，主导产品低压电器的国内市场占有率达21%；下属6个专业子公司和控股公司，40多家成员企业，在国内设有600多家销售公司和特约经销处，并在海外设立了5家分公司和20多家总代理。集团员工6000多名。创业15年来，正泰不断进行制度创新、技术创新和管理创新，从只有5万元资本的家庭作坊发展到集科研、工业、贸易、信息业为一体的大型现代企业集团。1999年12月，“正泰”商标被国家工商行政管理局认定为“中国驰名商标”。2000年，正泰集团实现营业收入61.7亿元，名列中国民营企业500强第5位。根据《福布斯全球》公布的2001年度中国大陆100首富企业家排行榜，南存辉以净资产8亿元、排名65位。正泰之路被称为“正泰现象”。1998年3月南存辉当选为第九届全国人大代表。2000年12月南存辉获得第11届“中国十大杰出青年”称号。2．德力西胡成中创建于1984年的“求精开关厂”是“德力西”的前身，从1990年到1999年，仅仅9年时间，胡成中手中的德力西，就发展成为全国大型乡镇企业，全国性无区域企业集团。1998年，德力西成立了上海德力西集团有限公司，建成了国内一流水准的高低压成套元生产基地。1999年，德力西整体并购了湖州西子集团，成功地实现了大规模的资本经营。企业还在国外以代理制为主设立了30多个营销机构和2个加工厂，积极推行国际化市场战略。如今的德力西集团，员工1万余人。2000年，集团实现销售收入52亿元，名列中国民营企业500强第6位。据据《福布斯全球》公布，胡成中以净资产6亿元排名中国大陆100首富企业家的第83位。1999年12月，“德力西”品牌成为温州首批获得国家工商局授予的中国驰名商标称 号。“德力西”也因在这么短的时间内，创造出经济腾飞的奇迹，而被经济界、理论界誉为“德力西现象”。3.“胆大包天”王均瑶1991年，26岁的苍南龙港镇青年王均瑶开创了中国民营包机的先河，并因此倍受国内外新闻媒介的关注。至今已相继开通了全国各大城市的50多条包机航线。1996年11月，又开通了温州至香港的包机航线。创办于1994年6月的均瑶集团乳品公司，是当时国内首家自己研制生产UHT超高温塑瓶长效牛奶的企业。99年12月集团投入上亿元资金在湖北宜昌创建年生产能力达80000吨，年产值达6亿元的乳制品生产基地。1997年国家统计局公布均瑶果味牛奶的市场占有率和品牌知名度排列全国第前三名。1998年按三星级标准建设和管理的均瑶宾馆全面投入营业，这标志着均瑶集团向多元化发展又迈出了新的一步。1998年10月，集团投入钜资在拍卖会上以平均每辆68.8万元的价格买下百辆市区出租车经营权，并成立均瑶集团出租汽车公司，成为温州大型出租车公司之一。2000年，均瑶集团有限公司以营业收入6.2亿元排名中国民营企业500强的第111位。4．神力郑胜涛1983年，曾担任东风电机厂副厂长的郑胜涛采用“借鸡下蛋”的策略，以200月一月的租价租下了几间房子，从一个濒临倒闭的企业手里租借了几台旧机器，创办了“小南五金机械厂”。从此开始了神力的创业过程。神力集团是以印刷和包装机械生产基地为主体，以房地产和高科技的生物保健品为两翼的跨地区和跨行业的综合性大型企业集团。曾先后评为中国大型乡镇企业，全国优秀包装企业，浙江省“五个一批”重点企业，浙江省区外高心技术企业等。短短的17个年头，神力由一个“作坊式”企业成长成为总资产1.3亿，占地面积达112000平方米，拥有员工逾千名，成员达到23家的大型企业集团。2000年，中国民营企业500强评选揭晓，神力集团以3.9亿元列199位。5．天正高天乐天正集团是一家以生产和销售低压电器为主，第二和第三产业同步发展的全国性无区域集团，集团拥有全资子公司和控股层企业13家，持股层（半紧密层）企业30来家。现有国内销售公司和特约经销处600多家，并已在国外设立了7个贸易机构。集团公司前身为乐清县长城变压器厂，创办于1990年9月，从5万元资本、6个工人、年产值不足30万元的家庭小作坊起步，不断地激活企业经营机制，依靠技术进步，坚持质量立企， 实施名牌战略，走外延扩大与内涵提高并举的发展路子，企业生产经营突飞猛进，到2000年底，集团总资产已达4.62亿元，员工总数3700人，累计工业总产值超20亿元。短短10年时间，净资产增值了5000多倍，工业产值增长了6000多倍，企业较好地实现了超常规跳跃式发展。目前，集团公司已经成为全国低压电器行业百强企业之一和外经贸部列定的国家机电产品出口基地。高天乐，乐清人，毕业于温州师范学院数学系，曾在柳市中学任教。90年3月后，他开始在香港谋求事业，曾在香港鸿汇国际贸易公司任董事、经理。同年7月，他开始走上了创业之路。高天乐是九届全国政协委员，民建中央委员，曾获得浙江省优秀企业经营者、中国十佳民营企业家等荣誉称号。6．康奈郑秀康在创办自己的皮鞋制作场之前，郑秀康是温州通用机械厂的车间主任。虽然当时上级任命他当副厂长的文件就要下来了，但计划经济下的企业体制使他无法施展自己的才华，于是1980年，他毅然离开了已工作近二十年的通用机械厂，创办了“红象皮鞋制作场”。从20年前500元人民币起家的家庭作坊到今天年销售收入超5个亿的“中国鞋王”，康奈的发展，记录了温州鞋业从小到大，从手工生产到机械化生产，从困境到重振雄风的历程。在20年的发展中，郑秀康领导的康奈集团扮演着领头羊的角色，带领温州的皮鞋行业走出迷茫，走向成熟。温州第一家引入机械化流水线的鞋厂；温州第一家“中国十大鞋业大王”企业；浙江省首个立项的2400万鞋业技改项目；和首批获得中国驰名商标的温州鞋业企业等殊荣。7．奥康王振滔1988年，奥康（原名奥林鞋厂）诞生，资产三万元，年产值不到十万；1995年，组建集团，销售，税利成几何级递增；1997年，实现销售2.38亿元，税利3500万元，完成出口5000万元，经济效益列全省皮鞋业第一名，温州市工业企业第四位，经国家工商局核准成为无区域性集团。1998年1月，奥康集团率先在中国鞋业界导入连锁专卖的营销模式，并取得了极大的成功。在短短的三年时间内，奥康的连锁专卖营销网点就达到1800多个，迅速地占领了终端市场，产品的市场占有率位居全国同行前三位。奥康连锁专卖营销模式的成功，引起了中国鞋业界众多厂家实施连锁专卖的旋风，并在中国大地上引起了新一轮的鞋业连锁大战，启动了鞋业发展新一轮的竞争。2000年，实现销售6.5亿元，排名中国民营企业500强第105位。综合实力列全国制鞋行业第2位。 公司主导产品“奥康”牌皮鞋，为浙江省著名商标、浙江名牌产品，中国十大真皮鞋王。2001年3月获首批国家免检产品称号。8.报喜鸟吴志泽报喜鸟集团，温州民营企业中的佼佼者，1996年，由纳士、报喜鸟、奥斯特三家制衣公司组建而成。经过5年的创新发展，目前已进入了全国服装行业销售收入、利润双百强企业的前列，成为中国服装行业的一支新锐。主导产品报喜鸟西服连续四年被国家服装质量监督检验中心评为国家服装质量最高等级——优等品，并被授予浙江省名牌产品称号；“报喜鸟”商标被评为浙江省著名商标，目前正在积极申报中国驰名商标。随着1999年、2000年报喜鸟温州、上海工业园区相继建成投产，集团已达到了年生产60万套高档西服、大衣、衬衫、领带、皮具等精品服饰的能力；企业综合装备水平跃至全国西服行业前三位，2000年实现销售收入5.3亿元，利税超亿元，列全国民营企业500强第138位。现时的报喜鸟集团，以其比较规范的企业结构，形成资本运作层、利润增长层和成本控制层三个层次的集团化管理模式。集团设有一个中心（上海服饰中心）、两套体系（专卖专营与职业服定制两套营销体系）和三大基地（上海、深圳、浙江温州），下属实业公司、营销公司等3个公司和18家成员企业，净资产达1.8亿元，集团实施“低成本扩张，高附加增值”发展战略，企业规模不断扩大，品牌内涵不断深化，产品档次不断提升，并逐步向国际知名企业迈进。9.美特斯·邦威周成建美特斯邦威企业有限公司是一家以生产和销售休闲系列服饰为主导产品的企业，创建于1994年。企业由创建时的200万元发展到几个亿，建立了500多家连锁专卖店，遍布全国20多个大中城市。2000年公司销售额达5亿多元，如果这么多的专卖店都自己投资，则需要1.5亿至2亿元。同时，使得美特斯.邦威品牌1999年荣获“中国十大女装品牌”称号，2000年获浙江省名牌产品称号、浙江省著名商标；1998至2000年连续三年被列入全国服装行业百强企业，从而使公司跻身于名牌企业行列。美特斯邦威是温州的风衣大王，也是中国的休闲服大王。它的发展和许多温州民营企业一样，是一个奇迹。10.“电器大王”郑元忠1984年3月因“投机倒把罪”被公安机关收容受审了186天又无罪释放的郑元忠，以自己的身体力行向人们显示了这样一个道理：私营企业是商品经济发展的主力军之一，搞私营企业没错。郑元忠与其它几位在柳市搞私营企业的先驱们，在当年被称作“八大 王”。“八大王”中的郑元忠，走过了一条比其它几位“大王”更坎坷也更丰富多彩的人生道路。在二十年的社会大变革中，始终以温州经济发展的前沿人物而引人注目。今天的郑元忠，被评为十大改革开放风云人物之一。以温州有贡献的企业家面对社会，他必须做得更多更好——创一个温州的服装名牌：庄吉。11．挺宇潘佩聪挺宇的前身是1981年创立的默默无闻的小企业——温州防爆电器组件厂。当时，年销售额仅5万元。同时，这也是一家挂靠某个部门，戴着“集体所有制”“红帽子”的私营企业。1989年潘挺宇夫妇出走欧洲，公司陷于半瘫痪。年仅18岁但又异常有主见的潘家大女儿潘佩聪勇敢地“夺权政变”，挑起了企业发展的重担，接手独立承担本该是父母管理工厂工作。她不但把工厂管理得井井有条，抢回了订单，争得了市场，而且还获得了客户的信任。从此，挺宇家族企业才进入了一个少帅掌舵的新的发展时期。1996年12月，以挺宇企业为核心，联合温州市环球自动化仪表成套公司等10家企业，组建挺宇集团。一个拥有固定资产2.8亿，年产值4亿的大型企业集团“联合舰队”开始形成。至此，挺宇集团经过十几年的艰苦创业，从一家家庭小作坊工厂发展成组织结构集团化﹑管理现代化﹑产品多元化﹑营销国际化﹑集科工贸于一体的大型企业集团。三、在外的温州人（一）走出温州的温州人现象在温州农村商品经济勃兴中，供销员是一股最有生气的主体力量。温州农村供销员队伍是随着商品经济的发展而不断壮大的，改革开放初期号称十万大军，至1986年达14.7万人，而到了1997年，据不完全统计，温州人外出经商的已有160万人（包括子女），广布全国各地，几乎占了全市人口的五分之一，人称“百万大军”。这百万大军主要从事服装、鞋革、纺织品、低压电器、灯具、眼镜等产品的加工销售、房地产开发经营、建筑业和社会服务业等，经营各异，规模不一。经过几年乃至十几年的经营，大都取得了一定的成就，显示出温州人的独特的风采，被喻为“中国的犹太人”。大部分省、市、自治区的首府，温州人都在2万人以上，其中北京、天津、上海、武汉、成都、沈阳、西安、昆明等大城市在4万人以上，天津和北京等城市甚至多达近十万人。许多大城市都有温州村、温州街、温州商城或批发市场，如北京的温州村、武 汉汉正街的温州西服街、西安的浙江服装城和康复路市场、天津和华鞋城与兴业鞋帽市场、昆明的螺丝湾批发市场等。可以说“哪里有市场，哪里就有温州人；哪里没有市场，只要有了温州人，哪里就会出现市场”。经过二十年的发展，外出经商的温州人，已不再是小打小闹的小商贩，大多数成为商场的承包者、市场建设的领头人、开办工厂的企业主，或商品的经销者，形成了有一定规模和资本的经营大户。（二）在外温州人形象1.“市长”赵章汉今年３7岁的赵章汉原籍乐清市天成乡，现任公主岭市皇星麟实业发展公司董事长。1997年，公主岭市政府以“三顾茅庐”的诚心，将正在沈阳经商的赵章汉请到了公主岭市。赵章汉投入了数亿元钜资在该市兴建中国北方温州商城等，振兴了当地的经济。此外，他还先后无偿捐资3700万元兴办当地公益事业。鉴于他的功绩，1997年他被公主岭市聘为名誉市长。吉林省公主岭市教育委员会还为温州籍著名实业家赵章汉先生树立了一尊巨大的汉白玉功德碑，以感谢他捐赠800万元创办“章汉”学校，解决了当地1000多名孩子上学问题。2．“101”与赵章光被海内外新闻媒体誉为“红色大亨”的赵章光，因发明了101毛发再生精产品，而发家致富。从1987年起，他带着他的产品走出他的出生地乐清，走向世界。他的资产曾在中国30位亿万富翁中排名第17。他的成功之处表现在：把眼光放在世界市场。他的产品销往五大洲40多个国家和地区，日本、美国、法国、意大利等国都有“101”的代理商。当事业进一步扩大后，他又一次开发出新的产品，从“101”毛发再生精，到皮肤病的医治及系列美容保健品……鉴于他给社会的贡献，中国天文馆发现的一颗小行星，以他的名字命名。其它来自世界各地的各种奖励更是数不胜数。但一位温州人这样评论他：“他永远保持农民儿子的本色：朴实、憨厚、乐做好事，敢为人先……”3．“儒商”杨介生被称为“儒商”、“素质重于金钱的企业家”、“知识型企业家”。二十年前，年仅18岁的他只身从温州闯入大上海，制造了一个白手起家的传奇。他的锦丽斯集团涉及房地产、高科技、包装和印刷、广告、服装——经营资产逾2亿元！不仅如此，他还是湖南 政法学院的名誉院长、教授、上海交通大学兼职研究员、中华全国青年联合会委员、上海青年联合会常委、上海优秀青年企业家。1998年他被提名为上海十大杰出青年。4.“中国阿信”徐小英徐小英，被人们称为“中国的阿信”，是因为她使“温州小吃”的牌子名扬京城而得名。她在艰难的环境下在北京东华门设下的小英鱼园摊，竞使温州的风味特产小吃“鱼园汤”吸引了众多的北京居民、外地游客以及外国客人。日本MHK电视台驻京记者慕名而来，对小英的事迹产生了莫大的兴趣，要以“现代中国的阿信”为题，把小英介绍给日本观众。“中国阿信”的雅号，一时名满京城。1992年，小英从鱼园汤摊到王府井大街的“阿信酒楼”，实现了一次飞跃，她的事业越来越红火。5.闯荡美国的叶康松1986年上半年，37岁永嘉县上塘镇委书记叶康松辞官司当了农民。他说：中国现在有的是官，但出色的农民企业家，却太少了，而中国经济发展的路子，企业家比官更需要。事实上，叶康松只是走在了事物的前面。辞官为民；走在了眼下的机关人员分流的前面，以农民的身份创良种试验田、果树研究所到全国第一个农民跨国公司——康龙集团，又走在了农民企业家在土地上做文章的前面，走了一条与众不同的，以发展农业的跨国公司。叶康松在美国的创业之路可分三个阶段：中国货美国卖、美国货中国卖、多项目开发。如今的叶康松总是这样的“飞来飞去”。6．“包油井”的王荣森1996年8月，10多年服装意的王荣森夫妇获悉一条“开采石油”的重要项目信息。“不妨转变一下经营模式，到大西北去开采石油。”王荣森请了有关行家直奔延安，以三个月的时间，30多万的勘探费用，终于寻得一块出油较为稳定的地块。1997年3月26日，王荣森终于以挂户“文成珊溪石材开发有限公司”的方式，签订了联合勘探石油的合同书。1997年5月14日，第一口油井出油。年底，拿到“温泉石油钻采公司”的合法营业执照，一举包下三十口油井的开采权。7.“包机场”的倪庆从倪庆从，乐清虹桥人，北京京温市场负责人，在胆大包天的王均瑶之后，再次以极 大的气概，筹资3.5亿元，承包建造四川省南充市机场（国家二级机场）。该机场自1994年开建以来，因资金问题难以启动，南充市政府一直等着有人来投资建造。倪庆从以他敏锐的目光进行了市场考察，毅然与南充市政府签订了承包合同，自筹资金承包建造机场，并承包经营40年。机场以他的小名命名为“凌云机场”。8．“国服”与邵联勤邵联勤，在1987年由4台缝纫机起家的青年企业家，1994年在上海筹办了上海斯尔丽制衣厂。短短几年中，斯尔丽成为上海明星企业，并在全国各大城市设立了60多家专卖店，1998年斯尔丽销售额达2亿元，女大衣全国销量第一。1999年上半年，在全国近百家专业服装生产企业参与的为制作国庆50周年大典天安门城楼员工统一着装的角逐中，斯尔丽制衣厂选送参评的男女“国服”样品被百里挑一，一举夺标。9．创办民办教育的周星增在中国，办高等教育，建高等学府，从来都被认为是政府部门的事。正因为如此，2000年春天，当一所叫做“建桥学院”的民办大学在上海浦东拔地而起、宣告诞生的时候，立刻产生了一股很强的冲击波。包括《瞭望》杂志和上海的《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》以及东方电视台、上海卫视、上海教育电视台在内，几十家媒体都派出资深记者进行了重点报道、追踪报道。以高投入、高起点、高标准、高质量兴建的上海建桥学院，被盛赞为“上海高等学府的新秀”、“民办高校的巨鲸”。四、温州人财富1．“藏富于民”温州人（1）主要统计指针（1999年）：居民人均可支配收入：10796元，高于杭州、宁波的9085、8430元；人均居住使用面积：26.6平方米，高于杭州、宁波的14.1、14.9平方米；私人汽车拥有率：2.36辆/百户；高于杭州、宁波的1.69、0.98辆/百户；移动电话拥有率：10.29部/百人，与杭州、宁波的10.22、10.54部/百人相当；个体经济投资完成额：47.39亿元，高于杭州、宁波的41.01、26.90亿元。（2）在外温州人的财富据不完全统计，到目前为止，在外从事各行业的温州籍企业家、个体工商户多达70万户，温州人约160万人（包括子女）。约占全市人口的五份之一。尽管目前无法对百万大军自有资产总值进行统计，但有关部门通过抽样定量分析， 得出如下结论：资产规模在10万——100万占23%100万——500万占5.8%500万以上占1.5%以此推论，在外百万温州人资产总值已超过1000亿元。据不完全统计，到目前为止，在百万大军中，资产值在500万元以上，年销售额在1000万元以上得老板达到1.6万人，已形成较大的“资本群”。2．温州人精神的内涵（1）超前的改革和创新意识（2）不甘现状，百折不挠的奋斗精神（3）灵活的经营机制和锲而不舍的钻营作风 第九章温州模式的新发展一、温州模式面临的新挑战进入90年代以后，温州经济发展的宏观环境发生了很大的变化，一方面近两年出现的亚洲金融危机，使国际市场竞争更趋激烈，而另一方面，国内市场已转为买方市场，市场需求比较平缓，同时，国内市场国际化趋势日益明显，尤其是我国加入WTO之后，国外产品越来越多地进入国内市场。随着改革开放的深入，中西部地区工业化进程也在加快，民营经济发展迅速，一部分国有、集体企业通过改革重新焕发青春。所有这些，都对温州民营经济的进一步发展构成了严峻的挑战。挑战之一：现代企业制度对家族制的挑战由于温州的民营经济是从家庭企业起步的，家族制管理就成了其主要的制度特征。家族制的优点和缺陷（与现代公司比较）优点缺点现代企业管理结构扁平，易于沟通企业规模较小经营者盈利目标明确社会责任感较差易得到个人满足抵御风险的能力较差投资灵活不容易启用外部人才组建相对容易所有者权利集中财务保密性好家族企业有限责任组建难度大发展的可能性和空间大政府限制多组织管理结构层次化上市公司双重纳税所有权高度分化、可转移性强财务不能保密能够广泛启用人才管理成本高挑战之二：知识经济对传统产业结构的挑战由于温州民营企业是在计划经济的夹缝中产生和发展的，因而温州的民营企业大都规模小、产品技术档次低、生产设备落后，生产的产品基本上都是拾遗补缺的小商品。 目前温州绝大多数民营企业从事劳动密集型或技术含量较低的产品加工，虽然其产品在全国市场上有较高的市场占有率，但由于其技术层次低，生产过程简单，低成本是其主要的竞争优势。而随着温州经济的发展，劳动力的价格已开始上升，低成本的优势将逐渐丧失。我国加入WTO以后，除反倾销、保障措施外，技术壁垒、检验检疫、知识产权等正在成为其他WTO成员制约我出口的主要手段。这些措施隐蔽性强、牵涉面广，缺乏多边贸易规则的有效制约，使应对工作难度加大。这对于以仿制设计为主、技术创新重视不够、知识产权意识淡薄的温州民营企业来说更是一个严峻的挑战。随着人类进入知识经济时代，以信息技术为代表的高新技术已成为国际间综合国力竞争的关键因素，发展高新技术产业与应用高新技术来改造和转化传统产业已成为不可逾越的发展阶段。同时随着全世界对知识经济的认识有了飞跃，对知识产权保护也提到更高的层次上。对我国政府而言，入世后必须加大对知识产权保护力度，严格执法，以符合WTO规则和国内法律的要求。挑战之三：信用经济对缺乏诚信的市场行为挑战中国入世，面对的最大风险是规则意识不强。温州模式的一个最大的弱势就在于外向性经济的落后。温州一直走的是内向型经济的发展道路，无论是外资的引进，还是外贸出口、对外经济合作，温州的总体状况都是相当不理想。如今，温州的外向型经济的各项指标均处于浙江省的平均水平之下，甚至于还不如苏南的一些县级市。外向性经济的长期落后使得温州民营企业缺乏对国际市场的了解，对国际惯律和游戏规则很不熟悉。由于温州民营企业习惯于在国内不规范市场机制下用不是很规范的方式获得生存和发展的空间的，本次的欧盟国家对温州打火机的反倾销，其中一个主要的因素就是温州的中小打火机企业的恶性价格竞争所致。随着我国加入WTO，温州民营企业塑造自己的品牌和商誉已经刻不容缓。挑战之四：国际规则对政府行为的挑战目前，温州民营企业普遍反映的一个问题就是温州的投资环境不佳，主要表现在土地资源紧张导致的土地征用费过高及土地征用困难，企业发展受到制约；政府部门办事效率不高，各种审批制度繁杂且人为限制过多，导致企业常常因此丧失市场机会；各种名目的规费杂多，民营企业尤其是民营中小企业负担过重；政府部门自动服务较少，基层行政执法部门工作粗糙，以罚代管的现象比较突出。受投资环境的影响，温州民营企业外迁现象成了温州近几年的一道“风景线”。随着中国加入WTO，对政府的行为将会产生重大的影响。WTO规则中，有80%的 内容是针对政府、用来规范政府行为的。如何给民营企业一个更宽松的生存和发展的环境，将是摆在温州政府面前的一个重大的课题。二、温州民营企业发展的新特点1.企业组织制度的创新温州民营企业的发展基础和起点是个体工商户，亲缘、血缘关系在发展初期起了很大作用。但是随着企业规模的扩大，这种组织制度开始显露缺陷，浓厚的家族色彩不利于企业的科学管理，不利于企业规模经营，也不利于企业的产业和技术升级，最终影响市场开拓和竞争力的提高。近几年温州企业组织制度的变化有“两个趋势，三大变革”。“两个趋势”，一是集团化的趋势。二是大量的股份合作企业向现代企业制度转轨的趋势。三大变革：一是产权制度变革，企业产权由一元化、封闭化向多元化、开放化变革，产权的大门不仅向有钱的人开放，而且向有知识、有技术、有管理决策能力的人开放。二是董事会制度变革，主要趋势是由董事会、经理班子合二而一改变为董事和经理相对分离，外部专家董事与内部执行董事互补结合。如中国天正集团1998年进行了重大的改制创新，董事会和经理班子职能彻底分开。董事会负责拟订公司发展的目标、重大的发展决策、经理班子的考核等等。公司还聘请了4名专家董事，形成了有效的均衡监督机制。三是企业家制度变革。许多企业向社会重金聘请总经理，实行企业家职业化、市场化变革，形成了新的管理决策机制。2.企业技术创新和人才温州的民营企业不少是几万元起家的，技术装备比较落后，企业经营者自身的素质也不高，绝大部分是初中、高中生，大专以上寥寥无几。但温州人吃苦耐劳、勇于开拓，加上过去市场又处在需求旺盛期，企业发展面临的压力不大。随着市场竞争的加剧，不少企业家开始认识到技术创新和人才是企业发展极重要的因素。企业技术创新在实践中已形成了几种做法：一是大规模引进本行业最先进的技术，从技术制高点上占领市场。二是依托大企业、科研机构、大专院校，加大技术开发的力度。三是重视专家和技术人才的引进。四是一些企业已开始利用现代技术综合网络加快技术进步。3.企业产品开发创新这主要体现在四个方面： 一、企业高起点瞄准市场“空白点”，积极开发新产品。二、与国内一流企业配套开发新产品。三、通过关注和研究国家政策和宏观环境变动趋势，开发新产品。四、注重品牌意识。4.重视市场的创新和开拓。作为温州民营企业“孪生兄弟”的专业市场，近年来在“发展中有新生变化，在变化中有新发展”，主要表现在：一.由企业依赖专业市场推销产品为主，转为专业市场和市场网络并存。二.由本地市场为主，转为本地市场和在外市场并举。三.由以内销为主，转为国内市场和国际市场并举。四.由以有形市场为主，转为有形市场和无形市场并举。三、温州模式发展的趋势１、努力学习WTO规则加入WTO后，温州民营企业的一项极为重要的任务，就是了解、学习WTO知识，主动适应WTO规则，学会运用WTO规则争取自己的利益，主动去分析市场并拿出切实的应对措施。企业应客观而准确地预测自己在全球化竞争中所处的位置和将遇到的风险，以利于企业正确制订应对挑战的策略，趋利避害。同时需要建立一支熟悉WTO规则的人才队伍。国际间经济活动的规则是无情的，一旦贸易纠纷发生，谁熟悉规则、谁就占有主动，谁成为赢家的可能性就更大。可以肯定地讲，谁愈早拥有熟悉WTO规则的人才，谁就愈加主动赢得市场的先机。２、建立信用体系信用靠企业经营者的素质，也要靠社会及政府的监管、引导。今年初，温州市委、市政府发出了建设“信用温州”的号召，提出要用3年左右时间，建立以政府信用、企业信用和个人信用为主体的良好的信用环境；用8年左右时间，基本形成与国际接轨的完善的信用体系、信用管理制度和手段。信用温州的建设，涉及政府、企业和个人的信用：（1）政府信用的建立，必须解决以往政府政策不透明、不规范、多变性问题，解决向社会承诺事项不兑现、行政执法随意性的问题；（2）对企业来说，则着重要杜绝企业的假冒伪劣行为，提高企业对银行、客户和消费者的诚信度；（２）对于个人来说，首先是针对企业的经营者和个体工商户的个人诚信，进而应提高全社会居民的信用水平。３、促进民营企业走向现代化 温州民营中小企业多数是家族制企业，虽然作为中小企业，家族制有其优势之处，但在企业发展起来之后，必须要进行企业制度的改革，以避免机制退化。即使是家族式企业，实质上也有两种不同的家族制：一种是比较原始的家族制，一种是生长在比较成熟的市场经济中的现代家族制。原始的家族制，往往产权不清晰（家族财产与企业财产混在一起），管理不规范（家长的经验管理代替科学管理），而现代的家族企业制，则注意社会的参股，实行股权的多元化，注重管理的规范等。这种现代家族制通常是与现代市场经济相适应的，是家族制与现代企业制度的有机融合，从其基本特征来看，是最适合我国的国情的。从温州民营经济的企业制度发展方向看，应该是向现代的家族制过渡，随着企业的不断发展，也可能有一部分企业要进行现代企业制度的改造。５、实现民营经济的产业升级换代温州产业最大的优势就是轻工产业。然而，温州要成为世界轻工产品的制造工厂，必须具备两个条件：一是技术优势，二是成本优势。而目前温州虽然有着较大的成本优势，但缺乏技术优势。低技术与低成本相结合，必然陷入恶性的价格竞争之中。因此，当务之急是如何寻求温州的产业结构升级。目前温州尚不具备大量发展信息技术等前沿高新技术产业的条件。产业升级的方向（1）对传统优势产业进行现代化改造，营造出国内名牌产品及至国际名牌，这是当前提高和发展“温州模式”的一个主要途径。（2）适时进入高新技术产业领域，紧随世界高科技的发展步伐，争取在相应的一些领域上跟上世界先进的步伐。而要实行产业结构的升级，企业需要（1）加大产品开发和技术创新的投入，提高企业技术对市场的反应能力，不断实行产品的更新换代。（2）必须加大人力资源管理的投入。５、大力开展民营企业并购，实现低成本扩张，壮大企业，参与国际市场竞争温州民营企业的一个弱点就是规模小，而造成规模小的一个主要原因在于温州的民营企业大多数是从家庭企业创业起家的，而温州人很强的独立创业和缺乏合作精神的个性，使得温州民营企业一直处于长不大的状况，许多合伙企业、股份合作制企业和股份制企业，在企业发展过程中，由于股东们的意见不一致而最终走向分手的企业枚不胜举，夫妻成仇、兄弟反目的事司空见惯，严重妨碍了企业的发展。（温州只有“分”的成功，很少有“合”的成功）而现代企业的竞争，大规模运作的优势是非常明显的，在我国加入WTO以后，世界跨国公司将大量进入我国市场，要与这些大公司大集团竞争，没有一定的规模是不可能取胜的。温州民营企业除了通过市场细分实行拾遗补缺的经营战略外，还应该通过企 业间并购的发展，实现企业快速低成本扩张，壮大企业，直面国际市场竞争。6、强化科学管理，建立规范的企业管理制度管理水平决定企业有效资源利用的水平，即决定企业的竞争力。民营企业要逐步由家长式管理转向科学管理，特别要加强对人才资源的管理、财务管理、质量管理和市场管理。要强化管理的科学性：（1）提高企业家素质。为了适应国际市场的竞争，民营企业家必须努力学习现代管理理论和管理方法，提高自身的管理素质；（2）应走出家族制的管理局限，广纳人才，大胆启用具有现代意识和管理能力的职业经理。（3）不断进行管理创新。随着企业国际化经营的扩大、领域的延伸、组织架构设置的复杂化，对企业管理模式提出了科学、规范的要求。温州民营企业必须全面提高素质，积极转变管理理念，采用现代管理方式，建立和健全企业管理制度，形成生产、营销、财务等管理体系，全面提高企业管理水平。7.规范政府行为针对温州当前政府行为存在的问题，政府应做到：（1）全面清理现行的法规和政策，凡是违背WTO规则或与加入WTO所做承诺不相符的，都应进行修改和完善，以增强法律、法规和政策的统一性。（2）政府公务员都要加强学习，除了学习WTO规则外，更要努力提高自身的素质。只有建立一支高素质的公务员队伍，才能适应新的形势对政府行为的要求。（3）政府要努力做到行为的规范化，规范行政权力，依法行政，从根本上避免政策行为的主观性和随意性；强化政府职能部门的执法力度，加强社会公众对政府行为的监督，确保政策的统一实施；提高政府决策的科学性、民主性和行政效率，全面提高政府的管理能力。针对当前温州社会普遍反映的审批手续繁杂的现象，政府应继续清理并大幅度减少政府行政性审批事项，对保留下来的，要增加透明度和可预见性，彻底改变政府直接参与企业经济管理的方式，将不属于政府管的事情全部交给社会中介机构和市场去做。从市场经济的要求来看，商会、行业协会以及各种公证性、服务性、经纪性和智力性的中介组织需要大力发展，也需要政府给予合理的规范和授权，使之能更好地服务于企业和市场。政府要在有所为和有所不为的基础上，要明确界定政府职能，实现政府职能与管理手段的战略性调整和转变，建立起适应WTO规则和社会主义市场经济要求的政府管理新体制，防止政府角色“越位”和“错位”，真正做到“小政府，大社会；小机构、大服务”。