酒泉市气象局应急响应工作流程 25页

酒泉市气象局应急响应工作流程（2011年5月4日局务会议审议通过）为保证气象应急响应工作高效、有序进行，提高气象应急响应服务能力和水平，最大限度地发挥气象服务在突发事件应对工作中的作用，有效预防和减轻突发事件造成的人员伤亡和财产损失，制定酒泉市气象局应急响应工作流程。一、应急响应组织机构及职责涉及到酒泉市气象部门的重大突发事件，或有重大气象保障任务，市局立刻按照相应流程进入应急响应状态，成立酒泉市气象局应急响应指挥部（以下简称“指挥部”），设置应急响应办公室、监测网络组、预报服务组、后勤保障组、宣传报道组、纪检监察组，视情况派出现场服务组。（一）指挥部指挥长：市局主要负责人常务副指挥长：市局第一副局长副指挥长：市局其他局领导成员：机关各科室、各直属单位及县（市）气象局（站）主要负责人主要职责：1.决定气象应急响应的启动、变更和解除；2.组织指挥气象应急响应处置工作；3.组织向甘肃省气象局、市政府及有关部门提供气象应急响应信息和服务；—25— 4.指挥、督促应急响应机构开展工作；5.指挥、协调事件影响的有关市（县）气象局的应急响应处置工作,视情况派出现场服务组；6.调度应急响应处置所需的人力、物力、财力等资源。（二）应急响应办公室主任：市局办公室主要负责人副主任：业务科主要负责人成员：办公室、业务科、人事科、计财科、气象台、基准站、气象服务中心主要负责人和市局应急响应值班人员及临时抽调的应急响应值班人员。主要职责：1.根据情况，向指挥部提出应急响应启动、变更和解除建议；2.负责应急令的起草和发布；3.根据指挥部命令，统一组织、协调气象应急响应处置工作；4.根据指挥部授权，向甘肃省气象局，市委、市政府及有关部门报送相关信息；5.督察应急响应单位和各工作组工作，并向指挥部报告；6.负责协调开展气象应急响应善后工作；7.负责协调全市气象部门应急物资需求信息汇总、采购、管理和调配工作；8.筹措生产生活恢复重建资金，组织恢复重建相关具体工作；9.完成指挥部交办的其他事项。—25— （三）监测网络组组长：业务科主要负责人副组长：气象台主要负责人成员：业务科、气象台、基准站等单位有关人员主要职责：1.负责组织各类气象信息和服务产品等的收集和传输；2.负责加密观测站点建设，组织应急响应加密观测；3.负责组织临时新增观测任务；4.负责组织全市可视会商系统、雷达观测系统、雷电观测系统等气象装备的保障、运行、监控、维修；5.组织现场网络保障；6.负责组织保障全市通信网络畅通；7.负责向市局应急响应办公室汇报监测网络组工作情况；8.完成指挥部交办的其他任务。（四）预报服务组组长：业务科主要负责人副组长：气象台主要负责人成员：业务科、气象台、人影办等单位有关人员主要职责：1.负责天气实况的监视、有关资料的收集分析，负责向指挥部提出开展（终止）加密观测的建议；2.负责组织协调并开展气象应急响应预报预测会商；3.负责应急响应—25— 状态下实况、预测、预报、预警任务的落实，负责决策、公众、专业、专项等信息的汇总、产品制作并及时开展多渠道、多方式的对外服务；4.负责向现场服务组提供预报技术支持；5.负责对下级气象台站的预报服务提供技术指导，提出具体预报思路、预报预测意见和相应的服务建议。6.负责灾情调查、收集及灾害评估和应急响应气象服务效益评估；7.负责向市局应急响应办公室汇报预报服务组工作情况；8.完成指挥部交办的其他任务。（五）后勤保障组组长：机关后勤服务中心主要负责人副组长：办公室主要负责人成员：机关后勤服务中心、办公室、计财科等单位有关人员主要职责：1.负责大院秩序维持、水电保障、医疗卫生、食宿安排、安全保卫等工作；2.负责应急响应所需车辆的调度以及相关资金和物资的保障；3.提供临时性避险场所的必要保障；4.负责向市局应急响应办公室汇报后勤保障组工作情况；5.完成指挥部交办的其他任务。（六）宣传报道组组长：办公室主要负责人副组长：业务科、科技服务中心主要负责人成员：办公室、业务科、科技服务中心相关人员—25— 主要职责：1.负责组织应急响应有关信息及服务工作的内外宣传报道；2.负责应急响应所需车辆的调度使用、组织协调现场报道，负责组织新闻发布和对外宣传；3.负责协调其他新闻媒体关于气象应急响应工作的宣传报道；4.负责组织应急响应科普宣传;5.负责组织典型事迹、先进个人等的宣传报道；6.负责向市局应急响应办公室汇报宣传报道组工作情况；7.完成指挥部交办的其他任务。（七）纪检监察组组长：人事科主要负责人副组长：法规科、计财科主要负责人成员：法规科、人事科、计财科等相关人员主要职责：1.负责监督各小组人员职责履行情况；2.负责监督各业务服务人员到岗、待岗情况；3.负责救灾资金、灾后重建资金等使用督查；4.负责向市局应急响应办公室汇报纪检监察组工作情况；5.完成指挥部交办的其他任务。（八）现场服务组（由指挥部根据需求成立）组长：指挥部指定前往现场的负责人副组长：根据现场服务需求，指挥部临时安排相关负责人成员：前往现场开展气象服务工作的相关人员—25— 主要职责：1.第一时间赶赴现场了解情况并及时向指挥部报告；2.参加政府前线指挥部的相关工作，及时了解政府指挥部对气象工作的需求，积极向政府指挥部及相关成员单位提供气象服务，完成政府指挥部交办的其他任务；3.组织实施现场观测、预报并积极开展现场服务，必要时及时组织人工影响天气作业；负责对外服务产品一致性的总体把关；4.指导现场应急响应工作，组织指导现场救援，开展慰问，组织进行现场灾情调查评估等；5.负责向市局应急响应办公室汇报现场服务组工作情况；6.完成指挥部交办的其他任务。—25— 指挥部指挥长：市局主要负责人常务副指挥长：市局第一副局长副指挥长：市局其他局领导主要职责：1.决定气象应急响应的启动、变更和解除；2.组织指挥气象应急响应处置工作；3.组织向甘肃省气象局、市政府及有关部门提供气象应急响应信息和服务；4.指挥、督促应急响应机构开展工作；5.指挥、协调事件影响的有关市（县）气象局的应急响应处置工作,视情况派出现场服务组；6.调度应急响应处置所需的人力、物力、财力等资源。监测网络组组长：业务科主要负责人主要职责：1.组织各类气象信息和服务产品的收集和传输；2.负责加密观测站点建设，组织应急响应加密观测；3.组织临时新增观测任务；4.组织可视会商系统、雷达观测系统、雷电观测系统等气象装备的保障、运行、监控、维修和调配；5.负责组织现场网络保障；6.组织保障全市通信网络畅通；7.负责向市局应急响应办公室汇报监测网络组工作情况；8.完成指挥部交办的其他任务。后勤保障组组长：后勤服务中心主要负责人主要职责：1.负责大院秩序维持、水电保障、医疗卫生、食宿安排、安全保卫等工作；2.负责应急响应所需车辆的调度以及相关资金和物资的保障；3.提供临时性避险场所的必要保障;4.负责向市局应急响应办公室汇报后勤保障组工作情况；5.完成指挥部交办的其他任务。宣传报道组组长：办公室主要负责人主要职责：1.负责应急响应有关信息及服务工作的内外宣传报道；2.负责应急直播车的调度、组织协调现场报道，组织新闻发布和对外宣传；3.负责协调其他媒体关于气象应急响应工作的宣传报道；4.组织应急响应科普宣传;5.组织典型事迹、先进个人等的宣传报道；6.负责向省局应急响应办公室汇报宣传报道组工作情况；7.完成指挥部交办任务。纪检监察组组长：人事科主要负责人主要职责：1.负责监督各小组人员职责履行情况；2.负责监督各业务服务人员到岗、待岗情况；3.负责救灾资金、灾后重建资金等使用督查；4.负责向市局应急响应办公室汇报纪检监察组工作情况；5.完成指挥部交办的其他任务。现场服务组（视情况成立）组长：指定前往现场的负责人主要职责：1.第一时间赶赴现场了解情况并及时向指挥部报告；2.参加政府前线指挥部的相关工作，及时了解政府指挥部对气象工作的需求，积极向政府指挥部及相关成员单位提供气象服务，完成政府指挥部交办的其他任务；3.组织实施现场观测、预报并积极开展现场服务，必要时及时组织人工影响天气作业；负责对外服务产品一致性的总体把关；4.指导现场应急响应工作，组织指导现场救援，开展慰问，组织进行现场灾情调查评估等；5.负责向省局应急响应办公室汇报现场服务组工作情况；6.完成指挥部交办的其他任务。应急响应办公室主任：办公室主要负责人主要职责：1.向指挥部提出应急响应启动、变更和解除建议；2.负责应急令的起草和发布；3.统一组织、协调气象应急响应处置工作；4.根据指挥部授权，向甘肃省气象局，市委、市政府及有关部门报送相关信息；5.督察应急响应单位和各工作组工作，并向指挥部报告；6.负责协调开展气象应急响应善后工作；7.负责协调全市气象部门应急物资需求信息汇总、采购、管理和调配工作；8.筹措生产生活恢复重建资金，组织恢复重建相关具体工作；9.完成指挥部交办的其他事项。预报服务组组长：业务科主要负责人主要职责：1.负责天气实况监视、有关资料收集分析，向指挥部提出开展（终止）加密观测建议；2.组织协调并开展气象应急响应预报预测会商；3.负责实况、预测、预报、预警任务的落实，负责决策、公众、专业、专项等信息汇总、产品制作并及时开展多渠道、多方式对外服务；4.负责向现场服务组提供预报技术支持；5.负责对下级台站预报服务提供技术指导，提出预报思路、预报预测意见和服务建议；6.负责灾情调查、收集及灾害评估和应急响应气象服务效益评估；7.负责向市局应急响应办公室汇报预报服务组工作情况；8.完成指挥部交办的其他任务。图1应急响应组织机构及职责结构图—25— 二、应急响应种类、级别和标准（一）应急响应种类应急响应：主要包括气象保障应急响应、气象灾害应急响应和气象部门突发事件应急响应（共三大类五种情况）。第一类：气象保障应急响应，主要包括以下三种情况：第一种是按照酒泉市突发公共事件应急预案要求，政府启动应急响应，气象局作为成员单位主要负责提供相关预报服务的情况（如政府启动重大交通事故应急响应）；第二种是中国气象局和省气象局要求进入应急响应状态，但灾区不在酒泉市内，酒泉属于灾区周边地区协助开展灾区应急响应气象服务工作的情况；第三种是市气象台预报未来酒泉市将有重大灾害性天气过程或重大灾害性天气已经发生并将持续的情况。第二类：气象灾害应急响应发生重大气象灾害，灾害程度达到《酒泉市重大突发性气象灾害应急预案》启动标准的情况。第三类：气象部门内部突发事件应急响应气象部门内部突发事件（如公共卫生、安全事件等）情况。气象部门内部突发事件应急响应按照中国气象局《重大突发事件信息报送标准和处理办法实施细则》和甘肃省气象局《甘肃省气象部门重大突发事件信息报送标准和处理办法》以及市委、市政府有关文件执行。—25— 气象保障应急响应第三种：市气象台预报未来酒泉市将有重大灾害性天气过程或重大灾害性天气已经发生并将持续的情况。按照气象保障应急响应标准启动应急响应第一种：按照酒泉突发公共事件应急预案要求，政府启动应急响应，气象局作为成员单位主要负责提供相关预报服务的情况（如政府启动重大交通事故应急响应）。第二种：中国气象局和省局要求进入应急响应状态，但灾区不在酒泉境内，酒泉属于灾区周边地区协助开展应急响应气象服务工作的情况。按照中国气象局、省局和市委市政府要求由市局应急工作领导小组视情况启动相应级别气象保障应急响应气象灾害应急响应Ⅱ级：《酒泉市气象灾害应急预案》中的Ⅱ级标准Ⅰ级：《酒泉市气象灾害应急预案》中的Ⅰ级标准市政府启动应急响应，市局及灾害所在县市气象局启动气象灾害应急响应Ⅳ级：《酒泉市气象灾害应急预案》中的Ⅳ级标准Ⅲ级：《酒泉市气象灾害应急预案》中的Ⅲ级标准市政府启动应急响应，市气象局启动相应级别气象灾害应急响应气象部门内部突发事件：如公共卫生、安全事件等按照中国气象局、省局、市委、市政府、市局有关规定执行气象部门内部突发事件应急响应应急响应种类图2应急响应种类结构图—25— （二）应急响应等级按照由轻到重设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个等级。（三）应急响应标准1.气象保障应急响应标准气象保障应急响应中的第一种和第二种情况由市局应急工作领导小组视情况启动相应级别应急响应；第三种情况根据酒泉市气象局重大气象信息专报，结合气象灾害预警发布办法，分不同天气种类制订不同级别的气象保障应急响应标准，具体标准见表1。表1酒泉市气象局气象保障应急响应标准级别天气标准Ⅳ级暴雨当市气象台发布暴雨蓝色预警，并出现下列情形之一：①暴雨可能引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响；②地质灾害易发区可能出现山洪泥石流、滑坡等灾害。暴雪当市气象台发布暴雪蓝色预警，或者上述天气已经出现，且已导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到一定影响，农牧业安全受到威胁。寒潮当市气象台发布寒潮蓝色预警，或者上述天气已经出现，且已经对农牧业造成较大损失。高温当市气象台发布高温蓝色预警，或上述天气已出现，且可能对群众健康产生较大威胁，农作物生长受到较大影响，城市用电出现紧张。大雾当市气象台发布大雾橙色预警，或者上述天气已经出现，且已经导致交通运输受到较大影响，机场、主要公路封闭3小时以上。低温当市气象台发布低温蓝色预警，或低温已经对交通、农牧业、露天设施等造成一定影响。沙尘暴当市气象台发布沙尘暴蓝色预警，或沙尘暴已经对农牧业、交通运输、人民生活等造成一定影响。Ⅲ级暴雨当市气象台发布暴雨黄色预警，并出现下列情形之一：①暴雨可能引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响；②部分地区已发生洪涝灾害。—25— 暴雪当市气象台发布暴雪黄色预警，或上述天气已出现，且已经导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到较大影响，农牧业安全受到较大威胁。寒潮当市气象台发布寒潮黄色预警，或者上述天气已经出现，且已经对农牧业造成重大损失。高温当市气象台发布高温黄色预警，且已经对群众健康产生重大威胁，经济、社会活动受到重大影响，城市用电出现紧张。大雾当市气象台发布大雾红色预警，或上述天气已出现，且已导致交通运输受到特别重大影响，机场、主要公路连续封闭12小时以上。干旱当市气象台发布干旱黄色预警，或干旱已经造成城市正常供水和农牧业受到较大影响。低温当市气象台发布低温黄色预警，或低温已经对交通、农牧业、露天设施等造成严重影响。冰冻当市气象台发布冰冻黄色预警，或冰冻已经对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响。沙尘暴当市气象台发布沙尘暴黄色预警，或沙尘暴已经对农牧业、交通运输、人民生活等造成严重影响。Ⅱ级暴雨当市气象台发布暴雨橙色预警，并出现下列情形之一：①暴雨引发城乡渍涝，对交通、通讯等造成重大影响；②某个流域超警戒水位；③大中型和重点小型水库大坝出现裂缝等可能导致溃坝险情。暴雪当市气象台发布暴雪橙色预警，或上述天气已出现，且已经导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到重大影响，农牧业安全受到重大威胁。寒潮当市气象台发布寒潮橙色预警，或者上述天气已经出现，且已经对农牧业造成特别重大损失。高温当市气象台发布高温橙色预警，且已经对群众健康产生特别重大威胁，经济、社会活动受到特别重大影响，城市用电严重紧张。干旱当市气象台发布干旱橙色预警，或干旱已经造成城市正常供水和农牧业受到重大影响。冰冻当市气象台发布冰冻橙色预警，或冰冻已经对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成严重影响。Ⅰ级暴雨当市气象台发布暴雨红色预警，并出现下列情形之一：①暴雨引发大面积城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及生产生活等造成特别重大影响；②某个流域发生特大洪水；③—25— 大中型水库和重点小型水库垮坝。暴雪当市气象台发布暴雪红色预警，或上述天气已出现，且已导致交通、电力、通讯受到特别重大影响，农牧业安全受到特别重大威胁。干旱当市市气象台发布干旱红色预警，或干旱已经造成城市正常供水和农牧业受到特大影响。2.气象灾害应急响应标准当已出现气象灾害，按气象灾害的严重性和影响程度及范围启动不同级别的应急响应，气象灾害应急响应标准见表2。表2酒泉市气象局气象灾害应急响应标准级别标准Ⅳ级出现下列情形之一的：（1）一次灾害性天气气候过程造成直接经济损失100万元以上、500万元以下；（2）因灾死亡与失踪3人以下；（3）倒塌房屋50间（含）以上，100间以下；损坏房屋300间（含）以上，500间以下；（4）即将发生或已发生的气象灾害，其严重程度和造成的危害超出事发地乡镇政府应急处置能力。Ⅲ级出现下列情形之一的：（1）一次灾害性天气气候过程造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下；（2）因灾死亡与失踪3人（含）以上，10人以下；（3）倒塌房屋100间（含）以上、500间以下，损坏房屋500间（含）以上、1000间以下；（4）即将发生或已发生的气象灾害，其严重程度和造成的危害超出事发地县市区政府应急处置能力。Ⅱ级出现下列情形之一的：（1）一次灾害性天气气候过程造成直接经济损失1000万元以上、5000万元以下；（2）因灾死亡与失踪10人（含）以上，30人以下；（3）倒塌房屋500间（含）以上、1000间以下，损坏房屋1000间（含）以上、3000间以下；（4）即将发生或已发生的气象灾害，其严重程度和造成的危害超出本市政府应急处置能力。Ⅰ级出现下列情形之一的：（1）一次灾害性天气气候过程造成直接经济损失5000万元以上；（2）因灾死亡30人（含）以上；（3）倒塌房屋1000间（含）以上，损坏房屋3000间（含）以上；（4）即将发生或已发生的气象灾害，影响到全省范围，其严重程度和造成的危害超出事发地市州政府应急处置能力。—25— 三、应急响应启动流程（一）气象保障应急响应启动流程当出现下列三种情况之一1.中国气象局、省气象局启动应急响应（范围包括酒泉市气象局）2.酒泉市政府启动应急响应（范围包括酒泉市气象局）3.市气象台发布重大气象灾害预警或重大气象信息专报市局应急办根据情况，向市局应急工作领导小组（酒泉市气象局应急管理组织机构及职责见附件1）提出进入气象应急响应的建议，同时通知各工作组进入应急响应准备状态，做好应急响应工作准备；市局应急工作领导小组批准后，由市局应急办起草应急响应令（格式见附件2），明确应急响应级别、范围和要求，经市局指挥长或授权副指挥长签发后发布，应急响应状态下相关组织机构自动成立，并履行职责。（二）气象灾害应急响应流程按照《酒泉市气象灾害应急预案》要求，气象灾害Ⅳ级应急响应由灾害发生地的县（市）、区政府启动，III级应急响应由市应急指挥部决定启动Ⅲ级预警，Ⅱ级响应由市政府应急管理办公室迅速向省政府应急管理办公室报告，请求启动省级气象灾害应急预案，进行应急处置，Ⅰ级响应由市政府应急管理办公室迅速逐级报告至国务院应急管理办公室，请求启动国家气象灾害应急预案，进行应急处置。因此市局主要针对III级、Ⅱ级和Ⅰ级进行应急响应，Ⅳ级应急响应视情况对县（市）、区气象局提供技术指导。气象灾害应急响应流程如下：市局应急办根据情况，向市局应急工作领导小组提出进入应急响应状态的建议，同时通知各工作组进入应急响应准备状态，做好应急响应—25— 工作准备；市局应急工作领导小组批准后，由市局应急办负责起草应急响应令，明确应急响应级别、范围和要求，经市局指挥长或授权副指挥长签发后发布，应急响应状态下相关组织机构自动成立，并履行职责。（三）应急响应令签发原则Ⅳ级和Ⅲ级应急响应命令原则上由副局长签发，Ⅱ级和Ⅰ级应急响应命令原则上由局长或授权副局长签发。图3酒泉市气象局应急响应启动流程图四、应急响应任务根据酒泉市气象局应急响应启动流程，当酒泉市气象局启动应急响应后，市局各应急响应组织机构自动成立，并执行各自应急响应任务。不同应急响应级别对应各应急响应组织机构的任务不同，不同应急响应级别对应的应急响应任务见表3。—25— 表3应急响应任务表应急响应级别应急响应任务IV级1.市局应急响应办公室成员保持24小时通信畅通，检查应急设备，密切关注灾害性天气发展和变化情况；向市政府应急办、省气象局应急办报告有关情况，按照临时要求制作《酒泉市重大气象服务应急响应报告》，局领导签发后上报甘肃省气象局应急办；向指挥部报告天气变化及应急响应动态，通过手机短信等方式向应急响应机构负责人通报情况。2.预报服务组密切监视天气变化，负责组织天气会商，及时开展预报预警对外服务；负责制作决策服务材料并提出对策建议，根据天气变化情况及时向决策部门提供服务；及时分析跟踪天气发展趋势，向指挥部和应急响应办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围和单位、解除应急响应的建议；按临时要求向市局应急响应办公室书面提供预报服务组当天工作情况，遇有紧急情况随时向指挥部报告。3.宣传报道组组织内外宣传，发布最新气象实况和应急响应工作动态情况，开展应急响应气象服务工作宣传。4.其他小组人员在岗待命，保持通信畅通。5.进入应急响应的有关县（市）气象局实行24小时应急值守班制度，每天按照临时要求向市局应急响应办公室书面汇报工作情况（局领导签发），遇有紧急情况随时向指挥部报告。Ⅲ级1.市局应急响应办公室成员在岗待命，保持通信畅通，按要求参加天气会商，检查应急设备，密切关注灾害性天气发展和变化情况；向市政府应急办和省局应急办报告有关情况，每天16时前制作一期《酒泉重大气象服务应急响应报告》，局领导签发后上报甘肃省气象局应急办（有明确要求的按照规定次数上报）；向指挥部报告天气变化及应急响应动态，通过手机短信等方式向各应急响应机构负责人通报情况。2.预报服务组密切监视天气变化，负责组织天气会—25— 商，及时开展预报预警对外服务，发布应急响应气象服务指导产品；负责制作决策服务材料并提出对策建议，根据天气变化情况及时向决策部门提供服务；及时分析跟踪天气发展趋势，向指挥部和应急响应办公室提出变更响应级别、调整应急响应范围和单位、解除应急响应等的建议；每天15时30分之前向市局应急响应办公室书面提供预报服务组当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告。3.监测网络组明确在岗责任人，监控进入应急响应状态的有关县（市）气象局重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障，每天15时30分之前向市局应急响应办公室书面报告工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告。4.新闻宣传组组织内外宣传，通过各类新闻媒体及时报道最新气象天气动态和应急响应气象服务情况。5.其他有关人员在岗待命，手机24小时保持开通。6.进入应急响应的有关县（市）气象局实行24小时应急值守和负责人带班制度，每天15时30分之前向市局应急响应办公室书面报告工作情况（局领导签发），有明确要求的按照规定次数上报，遇有紧急情况随时向指挥部报告。Ⅱ级1.指挥部全体成员立即进入Ⅱ级响应状态，迅速到达工作岗位。按要求参加气象台天气会商及应急响应工作例会。2.应急响应机构全体成员在岗待命，手机24小时开通；各小组分别明确一位成员与市局应急响应办公室保持联系。3.市局应急响应办公室密切关注灾害性天气发展和变化情况；向市政府应急办和甘肃省气象局应急办报告有关情况，每天10时和16时前制作两期《酒泉市重大气象服务应急响应报告》，局领导签发后上报甘肃省气象局应急办（有明确要求的按照规定次数上报）；按照指挥部要求协调各小组应急响应气象服务工作，向指挥部报告天气变化及应急响应动态，通过手机短信等方式向各应急响应机构负责人通报情况。4.监测网络组负责监控进入应急响应的有关市(县—25— )气象局重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按照指挥部要求，组织实施指挥部安排的应急加密观测；每天9时30分和15时30分前向市局应急响应办公室书面提供当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告。5.预报服务组密切监视天气变化，增加天气会商次数，及时开展预报预警对外服务，发布应急响应气象服务指导产品；负责每六小时制作（有临时要求的按照要求制作）决策服务材料并提出对策建议，根据天气变化情况及时向决策部门提供服务；加强灾害性天气的影响分析，制作影响分析评估报告，待指挥部审定后进行服务，根据需要向指挥部提出应急加密观测需求；向指挥部和应急响应办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围和单位、解除应急响应的建议，每天9时30分和15时30分前向市局应急响应办公室书面提供预报服务组当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告，同时为宣传报道组提供对外宣传的预报预警服务素材。6.宣传报道组统一组织对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向指挥部报告；根据应急响应工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；视情况派出专门人员现场拍摄灾害天气实况；根据指挥部要求，组织落实新闻发布和舆论引导；每天9时30分和15时30分前向市局应急响应办公室书面提供当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告。7.后勤保障组进入应急响应状态并按职责要求进行后勤保障，有新情况时及时向市局应急响应办公室报告。8.纪检监察组按要求监督各小组人员职责履行情况和各业务服务人员到岗、待岗情况。9.现场服务组成员到岗待命，做好随时赶赴现场开展气象服务准备。10.进入应急响应的有关县（市）气象局以及市局有关单位实行24小时应急值守和主要负责人带班制度，每天9时30分和15时30—25— 分前向市局应急响应办公室书面提供当天工作情况（局领导签发），有明确要求的按照规定次数上报，遇有紧急情况随时向指挥部报告。Ⅰ级1.指挥部全体成员立即到达工作岗位;指挥部负责人轮流值守，随时签发向市委、市政府以及有关部门的重要报告材料；根据最新情况实时调整决策。指挥部全体成员参加天气会商及应急响应工作例会，并及时派出工作组赴现场指导和开展应急响应气象服务工作。2.指挥机构各小组成员迅速到达指定岗位。3.市局应急响应办公室密切关注灾害性天气发展和变化情况；向市政府应急办和甘肃省气象局应急办报告有关情况，每天10时、16时和22时前制作三期《酒泉市重大气象服务应急响应报告》，局领导签发后上报甘肃省气象局应急办（有明确要求的按照规定次数上报）；遇有重大情况，立即向指挥部报告，并按指示办理；按照指挥部要求协调各小组应急响应气象服务工作，向指挥部报告天气变化及应急响应动态，通过手机短信等方式向各应急响应机构负责人通报情况；随时检查、督促各应急响应单位工作；根据指挥部要求，协调安排气象应急响应现场服务和气象加密观测工作。4.监测网络组负责监控进入应急响应的有关市(县)气象局重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，发现故障立即组织排除；组织协调对关键地区重要装备的保障，负责实施重大监测设备的调度；按照指挥部要求，落实应急监测和通讯传输任务；组织实施指挥部安排的应急加密和移动观测；每天9时30分、15时30分和21时30分之前三次向省局应急响应办公室书面提供监测网络组当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有情况随时报告。5.预报服务组密切监视天气变化，每天增加两次天气会—25— 商，及时开展预报预警对外服务，发布应急响应气象服务指导产品；负责每六小时制作（有临时要求的按照要求制作）决策服务材料并提出对策建议，根据天气变化情况及时向决策部门提供服务；加强灾害性天气的影响分析，制作影响分析评估报告，待指挥部审定后进行服务，根据需要向指挥部提出应急加密观测需求；向指挥部和应急响应办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围和单位、解除应急响应的建议，每天9时30分、15时30分和21时30分之前三次向市局应急响应办公室书面提供预报服务组当天工作情况（有明确要求的按照规定次数上报），遇有紧急情况随时向指挥部报告；为现场服务组提供预报技术支持和资料保障，并按现场服务组要求提供相应产品，为宣传报道组提供对外宣传的预报预警服务素材。6.宣传报道组统一组织对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向指挥部报告；根据应急响应工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；派出专门人员到现场拍摄灾害天气实况并制作专题报道新闻短片进行对外宣传；根据指挥部要求，组织落实新闻发布和舆论引导；每天9时30分、15时30分和21时30分之前三次向市局应急响应办公室报告宣传报道组工作情况（有明确要求的按照规定次数上报）。7.后勤保障组进入应急响应状态并按职责要求进行后勤保障，有新情况及时向市局应急响应办公室报告。8.纪检监察组按要求监督各小组人员职责履行情况和各业务服务人员到岗、待岗情况，并随时向指挥部汇报情况。9.现场服务组成员按照指挥部要求前往一线开展气象服务，并随时向指挥部汇报情况。10.进入应急响应的有关县（市）气象局以及市局有关单位实行24小时应急值守和主要负责人带班制度，每天9时30分、15时30分和21时30分之前三次向市局应急响应办公室报告工作情况、应急响应组织工作情况等（局领导签发），有明确要求的按照规定次数上报，遇有突发事件随时向指挥部报告。五、应急响应信息报送—25— 根据中国气象局的有关要求，市局按时完成应急响应信息报送，具体报送内容参照《甘肃省气象部门重大突发事件信息报送标准和处理办法》，报送要求见表4。表4重大突发事件信息报送表序号名称信息报送时效及内容报送方式及单位1重大突发事件报告（气象灾害类）在获知重大突发事件发生后２小时内要完成首次报告，6小时内报送书面材料。常规报告按照响应级别要求报送，重要情况随时续报。1.报送方式：通过Notes邮件、传真、上网、电话报告等方式。2.报送单位：Notes地址：甘肃应急办/办公室/甘肃/CMA，政务信息/办公室/甘肃/CMA，应急与减灾处/减灾处/甘肃/CMA，2重大突发事件报告（保障服务类）3重大突发事件报告（内部事件类）在获知重大突发事件发生后２小时内要完成首次报告，4小时内报送书面材料。常规报告按照响应级别要求报送，重要情况随时续报。因通讯等客观条件不具备时，在做好应急处置的同时，要收集有关信息，并通过其它各种途径及时上报。备注1．在应急响应结束24小时内市局应急响应办公室写出事后评估报告，经局领导签发后，向省局应急办报送事后评估报告。2．气象灾情还需要通过灾情直报系统报送，市县灾情直报单位及相关规定参照《关于“灾情直报2.2系统”业务化运行的通知（气业函[2008]36号）》执行。六、应急备份一旦市局业务系统受损无法正常工作，应急备份由市局应急工作领导小组进行协调。七、应急响应解除应急响应解除由市局应急响应办公室根据情况向市局指挥部提出建议，指挥部批准后由应急响应办公室—25— 起草解除令，经指挥长或授权副指挥长签发后发布，应急响应状态解除，各单位转入正常工作状态。八、应急响应善后处置和总结应急响应解除后，各单位迅速转入应急响应善后处置总结阶段。1.应急响应处置情况总结上报。各小组在应急响应解除后24小时内由各小组组长牵头对本小组负责的应急响应处置情况进行总结并上报到市局应急办；市局应急办在应急响应解除后48小时内根据各小组提供的总结情况完成市局应急响应处置情况总结报告，并及时上报甘肃省气象局和市政府应急办。2.气象服务总结上报。应急响应解除后2天内，由市气象台牵头按照《甘肃省气象局气象服务总结报送标准和流程》完成气象服务总结上报。3.气象部门受灾情况上报。应急响应解除后，由气象台负责全面收集气象部门受灾情况，并及时汇总上报省气象局和市政府。4.气象服务效益评估。应急响应解除后2天内，由业务科牵头，负责组织开展气象服务效益评估，汇总后上报甘肃省气象局应急办。5.后续工作安排。应急响应解除后，由市局办公室牵头，根据应急响应过程发现的问题和气象部门受灾情况，及时安排后续工作。6.应急响应表彰奖励。应急响应解除后，由市局人事科牵头对应急响应过程中的先进集体和个人进行表彰奖励，并同时做好推荐工作。7.其他善后工作按照市局应急响应领导小组安排进行落实。附件1—25— 酒泉市气象局应急管理组织机构及职责酒泉市气象局应急管理工作主要是指常规状态下的正常的应急管理工作，其组织机构主要包括领导机构和办事机构，职责主要负责日常应急工作管理，具体组织机构和职责如下：一、酒泉市气象局应急工作领导小组组长：市局主要负责人副组长：市局其他局领导成员：机关各科室及各县市气象局（站）主要负责人主要职责：1.负责贯彻落实中国气象局、甘肃省气象局和市政府应急管理工作的各项指示和要求；2.负责气象部门应急工作的组织、领导，以及重大突发事件的应急处置；决定是否启动应急预案或进入应急响应状态；3.负责审定相关规章制度和应急预案；4.负责应急队伍建设、人员培训、应急演练和物资储备等的统筹安排。二、酒泉市气象局应急管理办公室（挂靠酒泉市气象局办公室）主任：市局办公室主要负责人副主任：业务科主要负责人，市局办公室副主任工作人员：市局办公室和业务科相关工作人员及市局应急值班全体人员主要职责：1.协助应急领导小组全面协调、处置全市气象部门重大突发事件，协调重大气象服务保障以及新闻发布和宣传等；—25— 2.承担市局的应急值守工作，负责向应急领导小组提出应急响应建议；3.承担市局向省局和市政府等部门的相关信息报送；4.负责应急物资储备管理和维护；5.负责其他临时性应急工作的协调。酒泉市气象局应急工作领导小组组长：市局主要负责人副组长：市局其他局领导成员：市局各科室及各市县局站主要负责人主要职责：1.负责贯彻落实中国气象局、甘肃省气象局和市政府应急管理工作的各项指示和要求；2.负责气象部门应急工作的组织、领导，以及重大突发事件的应急处置；决定是否启动应急预案或进入应急响应状态；3.负责审定相关规章制度和应急预案；4.负责应急队伍建设、人员培训、应急演练和物资储备等的统筹安排。酒泉市气象局应急管理办公室（挂靠酒泉市气象局办公室）主任：市局办公室主要负责人副主任：市局业务科主要负责人，市局办公室副主任工作人员：市局办公室和业务科相关工作人员及市局应急值班全体人员主要职责：1.协助应急领导小组全面协调、处置全市气象部门重大突发事件，协调重大气象服务保障以及新闻发布和宣传等；2.承担市局的应急值守工作，负责向应急领导小组提出应急响应建议；3.承担市局向中国局、省局和市政府等部门的相关信息报送；4.负责应急储备管理和维护；5.负责其他临时性应急工作的协调。市局各单位按照职责分工履行应急管理工作，根据应急响应工作职责，结合本单位实际完善本单位应急响应工作流程。各市县局根据应急管理工作要求，建立健全应急工作机构和机制，落实工作措施，并报省局应急管理办公室备案。—25— 附图1酒泉市气象局应急管理组织机构及职责结构图附件2酒泉市气象局气象应急响应（解除）令启字第〔20XX〕X号酒泉市气象局关于启动（解除）XXXX应急响应的命令XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（启动或解除应急响应原因，市气象台相关时段天气预报）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（启动或解除应急响应范围、级别和要求）—25— 特此命令。命令人：XXX（职务）ⅹXXXX年XX月XX日XX时—25—