XX同志在全市工商行政管理系统半年工作会议上的讲话 18页

李国华同志在全市工商行政管理系统半年工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国工商行政管理局长座谈会、全省工商行政管理工作会议和市委十届九次全会精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年重点任务。刚才，4个单位和部门分别作了发言，介绍了开展“创新发展年”和“基层建设年”活动的有关做法，他们的经验各有特色，值得大家学习借鉴。其他单位和部门也创造了一些好经验、好做法，市局已经汇总下发，希望各单位、各部门相互学习，共同提高。下面，我根据市局党委研究的意见，讲两个方面的问题。一、紧紧围绕主题年活动，积极开拓进取，上半年系统各项工作取得明显成效今年以来，全系统在市委、市政府和总局、省局正确领导下，牢牢把握“四个只有”，以“创新发展年”和“基层建设年”活动为载体，以加强队伍建设为主线，以提高能力素质为重点，奋发进取，开拓创新，各项工作取得了新进展。总局周伯华局长、市政协孙德汉主席先后到市局视察，对系统消费者权益保护、12315网络体系建设、服务个私经济发展和强化广告市场监管等工作给予了充分肯定，并就下半年18 工作提出了殷切期望；圆满承办了全国工商系统促进个私经济发展经验交流会、中欧保护商业秘密法律框架研讨会及中消协宣传工作会议，进一步提升了XX工商的地位和影响。（一）服务经济发展取得新成效。出台了促进中小企业发展26条意见，制定了对区市政府市场主体发展情况考核意见，有力促进了各类市场主体平稳较快发展。上半年，新登记各类企业1.2万户，新发展个体工商户2.9万户。深入开展“大回访”活动，帮助12家拟上市公司解决登记管理中存在的问题，引导14家淘汰落后企业向循环经济领域发展。扎实推进服务个私会员“五抓五送”活动，培育个私企业做大做强，我市23家企业和4名企业负责人被评为全省个体私营经济践行科学发展观示范企业和带头人。发挥登记注册优势，每月向市政府报送市场主体运行分析，为推动全市经济“转方式、调结构”提供科学参考，得到市政府充分认可，夏耕市长多次给予表扬。切实解决企业融资难题，出台了动产抵押登记管理办法，办理股权质押和动产抵押登记788件，融通资金81.95亿元；即墨黄酒厂运用商标质押贷款2000万元，实现了全市商标权质押“零”的突破。召开全市商标战略工作会议，兴起了商标战略实施新高潮；上半年，全市新注册商标5955件，新申请和续展省著名商标221件，9件商标获总局驰名商标认定，我市荣获首批国家商标战略实施示范城市称号，夏耕市长对我局做法给予批示表扬。（二）规范市场秩序取得新进步。18 积极履行流通环节食品安全监管职责，制定下发了《食品流通许可工作规程》，实现食品流通许可的信息化、规范化。扎实开展节日市场、夏季市场食品专项整治，妥善处置了毒韭菜、问题奶粉和鱼片事件，维护了群众食品消费安全。出台了虚假违法广告整治意见，加强了对重点广告的抽查监测，曝光虚假违法广告419条，市委常委、宣传部长王伟同志批示给予肯定。结合“网络在线问政”活动，集中开展了查处无照经营、整顿酒吧扰民、打击假冒伪劣等10个方面的专项治理，解决了一批社会反映强烈的突出问题。切实加大城市环境综合整治力度，扎实推进全国文明城市迎检工作。把打击传销纳入社会治安综合治理，试点开展了“无传销乡镇、区市”创建活动，取缔传销窝点9个，遣散传销人员315人次。强化农资市场监管，完善长效管理机制，总局简报刊发了我局做法。深入开展企业社会责任评价试点工作，指导试点企业编写《企业社会责任管理手册》，有力促进了“诚信XX”建设。（三）维护消费者权益取得新突破。出台了进一步加强消费者权益保护工作22条意见，积极倡导“无障碍退换货”和“先行赔付”，全面构建起“和解在先”的消费争议处理机制。上半年，实施无障碍退换货价值595万元，先行赔付消费者38.5万元。总局周伯华局长给予充分肯定，并要求向全国推广。联合基层法院创设消费维权巡回法庭，在100家企业建立网上“投诉直通车”，促进了消费纠纷及时就地解决。组织开展了3.15商品优惠展销和消费宣传教育“五进”等活动，召开了消费热点和十大投诉案例发布会，中央电视台专门18 报道了我局对手机售后服务实施行政指导情况。层层建立消费维权升级督办和问责制，举办6次“12315社会开放日”活动，实现了与消费者的良性互动；上半年，共受理各类消费咨询、申诉举报和投诉5.08万件，为消费者挽回经济损失304万元。（四）基层基础建设取得新成绩。认真学习贯彻干部选拔任用四项监督制度，组织了党委理论中心组专题学习交流和处级干部考试；稳步推进干部选拔任用工作，充分调动了广大干部干事创业积极性。上半年，共选拔处级领导干部18名、科（股）级领导干部208名。对部分处级领导干部和分(市)局班子副职进行了轮岗交流，组织市局机关和分(市)局工作人员进行双向选择，进一步优化了班子和人员结构。大力加强学习型工商建设，组织开展了春训和全员培训活动，对136名市局处级领导干部、分(市)局班子成员进行脱产轮训，提高了干部队伍履职能力。深入开展“基层建设年”活动，组织召开了基层建设现场观摩会；加大资金使用的倾斜力度，有效解决了基层部分办公场所建设资金和暖气改造等问题。深入推进廉政风险和监管风险防范管理，组织召开“规范行政行为、防范职业风险”专题会议，制定了风险点防范工作流程图，进一步完善了岗位风险防范机制。建立工商所纪检员由分(市)局统一派驻管理制度，加大效能督察力度，出台治庸治懒办法，促进了行风政风进一步好转。二、突出重点，加大力度，确保圆满完成全年工作任务18 上半年各项工作总体进展顺利，取得了明显成绩，但同时也存在一些问题和不足，主要是：个别单位和部门缺乏开拓创新的锐气，工作推进落实步伐不快；监管领域有待进一步拓宽，对新情况新问题研究得不深不透，应对办法还不多；干部履职能力与人员素质矛盾比较突出，全岗位教育培训亟待加强；权力监督制约机制还不健全，职业风险和廉政风险面临严峻形势。对于上述问题，各级各部门要高度重视，采取有效措施加以解决。下半年，全系统工作总的要求是：全面落实市局党委年初制定的各项决策部署，不断总结经验、发扬成绩、再接再厉，继续保持开拓进取的精神状态和更加求真务实的工作作风，突出重点环节，把握关键领域，狠抓推进落实，不断发展创新，确保全年目标任务圆满完成。在全面推进各项工作的基础上，要集中精力重点做好以下十个方面工作，并务求抓紧、抓实、抓出成效：（一）突出抓好政策推动，积极服务全市经济发展。一要加大政策扶持力度。围绕“环湾保护、拥湾发展”战略和“蓝色经济区”建设，制定工商系统促进经济发展方式加快转变的意见，大力扶持“转方式、调结构”重点项目建设。结合工商职能，出台促进全市服务业发展和广告业发展的意见，优先发展和改造提升生产性、生活性服务业，支持现代服务业实现跨越式发展。制定实施支持高新区发展的具体意见，进一步下放市级工作事项管理权限，积极服务高新区建设。二要加大个私经济发展力度。要认真贯彻这次全省促进民营经济发展会议精神，18 研究制定我市促进个私经济发展优惠政策，并按照夏耕市长关于促进个体私营企业发展的指标要求，分解落实责任，加强对区市政府的考核，促进个私经济加快发展。要认真组织好市私营个体经济协会换届工作，继续以“五抓五送”为主题，扎实做好帮助企业融资、促进就业再就业、个私领域人才选拔和非公经济组织党建等工作，切实促进非公经济加快发展。三要加大企业融资帮扶力度。继续加大“三押一推”工作力度，完善股权质押、动产抵押、商标权质押相结合的融资措施，联合金融机构出台“工商E线通”实施办法及商标权出资规定，继续向金融机构推荐诚信文明企业，帮助企业破解融资难题。四要加大商标战略推进力度。逐项对接总局对示范城市的优惠政策，出台全市大力推进商标战略实施意见，并认真开展第二批示范企业创建工作。深入开展商标“大走访”和“一所多标”活动，扎实推进驰著名商标创建梯队建设，每个工商所要分别培育2-3件省、市著名商标，并努力实现行政认定驰名商标所有区市全覆盖、地理标志证明商标和省著名商标创建工作有新的突破。五要加大农村发展服务力度。继续大力支持农民专业合作社发展壮大，深入开展合同帮扶“五个一”活动，推进农业产业化经营。以农村经纪人纳入《国家人才发展纲要》为契机，积极争取政策支持，研究制定农村经纪人人才评定标准，加快农村经纪人培育发展步伐。（二）突出抓好重点领域监管，努力营造安全放心的消费环境。一要强化流通环节食品安全监管18 。深入推进食品安全放心乡镇（社区）创建活动，积极争取以地方政府名义出台创建意见，年内创建率要达到40％以上。扎实开展食品安全追溯系统应用考评活动，出台基层食品巡查监管规程，全面推行食品查询系统，大力推广开发区“一票通”监管模式，推动食品安全监管走上科学化、迅捷化和可溯化轨道。切实抓好食品经营自律“三条线”的推广完善和检查考评，试点开展农贸市场经营分区分类监管，出台散装食品管理意见，提高监管实效性。依法做好流通环节食品质量监测工作，任何单位和个人不得擅自对外发布监测信息。各分(市)局要始终坚持地方党委政府的统一领导，恪守食品安全监管职责，对职责范围内的，再大的困难也要管好、管到位；对职责范围外的，如奶站、蔬菜、前店后厂模式生产销售食品等，要严格依法行政，不得越位执法。对市场监管中发现的食品安全问题，各分(市)局要第一时间向当地党委政府报告，并在地方党委政府的统一指挥下做好处置工作。二要强化网络交易行为监管。认真落实《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，制定我市网络市场监管意见和配套措施，并联合有关高校和技术专家，尽快建成符合我市实际的网络监管平台。三季度，召开会议对网络市场监管工作进行部署和安排，推动网络市场监管迈出实质性步伐。市局已成立了网络市场监管工作领导小组，办公室设在市场处。在机构改革前，各分(市)局要配备1-2名专职人员，具体负责网络市场监管工作。三要强化流通领域商品质量监管。18 继续以家用电器、汽车配件、儿童玩具为重点，深入加强流通领域商品质量监管，严厉打击制假售假行为；进一步加大“家电、汽车下乡”市场监管力度，切实保障国家惠民政策落到实处。四要强化重点市场监管。深入开展市场环境专项检查，重点整治市场消费环境和周边秩序；继续落实农贸市场监管《两个规范》，研究制定建材、家居市场监管意见，不断提升规范化水平。深入开展旅游市场专项整治，严厉查处非法从事旅游业务、强买强卖、胁迫消费等违法违规行为，切实营造规范有序、健康安全的旅游消费环境。继续加大格式合同监管力度，严厉打击合同欺诈行为，维护消费者合法权益。继续加强成品油市场监管，对无照加油站进行全面清理整顿；健全成品油进货渠道索证索票和留样制度，出台成品油企业经营行为规范，探索建立油品质量追溯机制。9月份出台高危、限制行业实质性审查登记办法，确保生产安全和公共安全。（三）突出抓好热点难点问题整治，切实维护公平竞争的市场秩序。深入开展打击传销专项整治。以打击传销纳入社会治安综合治理为契机，积极争取地方党委政府支持，切实把打传工作上升为政府行为；继续开展创建“无传销乡镇、区市”活动，不断完善长效防控体系。积极发挥省内东部地区反垄断执法的牵头作用，根据总局授权，积极稳妥地开展反垄断案件核查；以医药生产经营企业和医疗机构为重点，严厉查处商业贿赂大要案件。集中开展无照经营专项整治月活动，健全联席会议制度，完善和落实函告工作机制，形成查处取缔合力。18 继续开展广告市场专项整治，加大对医药类广告和房地产广告的监管力度，健全广告监测制度，全面覆盖市区两级媒体，并适时向社会公示虚假违法广告警示信息，切实解决好群众关心、社会关注的虚假违法广告问题。继续开展保护世博会、亚运会标志和驰著名商标专用权专项执法行动，严厉打击商标侵权行为，并试点实施商标授权经营制度，进一步提高商标监管水平。牵头做好市场中介组织治理工作，严厉打击和查处出国留学、劳务外派、房产买卖、二手车交易等中介违法行为。市局经纪人所要加强对中介治理的组织协调工作。集中开展治理登记注册代理机构和“两虚一逃”专项执法行动，严厉打击违法注册代理和企业虚假出资、虚假验资和抽逃资金等行为。继续推进城市环境综合整治工作。在暑期开学前后，对校园周边的商品质量、食品安全等进行集中治理，切实保障学生消费安全。继续开展美容美发、装饰装修、公共服务等重点领域的专项治理，严厉查处损害群众利益、扰乱市场秩序的行为。（四）突出抓好执法体制机制改革，进一步提高监管执法效能。一要大力推进执法办案专业化。学习借鉴外地成功经验，总结莱西市局试点经验，下半年各分(市)局要按照执法专业化、办案精细化的要求，在进一步充实经检大队力量的基础上，结合实际设置执法中队，实行专业分工，负责本辖区一般程序案件特别是重、特大案件查处工作。市局将适时出台进一步加强执法办案工作的实施意见，对办案流程、说理性执法文书等进一步统一规范。二要大力推进执法办案规范化。要18 坚决摒弃片面追求罚款数量的做法，切实提高执法办案的质量和效率，进一步规范执法行为、防范职业风险。各分(市)局都要建立涉嫌犯罪案件移交会商、重大复杂案件诉前评审、职务犯罪案件信息互通互审三项制度，切实加强同公安、法院和检察院等机关的实质性联系。对重大、疑难和新兴领域的案件，要加强请示汇报，实施统一掌控；各级执法人员要认真学习最高人民检察院和公安部联合下发的公安机关管辖的刑事案件立案追诉规定，对涉嫌构成犯罪的，必须坚决及时移送。三要大力推进执法办案人性化。各级业务部门都要以规范企业经营行为为目的，把行政指导工作纳入重要议程，进一步完善和落实行政指导制度，切实做到事前警示提醒、事中规劝纠正、事后回访规范，防止一罚了之，不断促进和谐监管、和谐执法。下半年，市局各处室要根据各自职权范围，对行政指导工作提出具体意见；各分(市)局要落实各项制度要求，全面强化行政指导，切实规范企业经营行为。同时，要完善行政处罚权网上运行流程，在全市率先实行新的自由裁量标准，并向社会公开行政处罚内容，增加执法工作透明度，公开社会接受社会监督。要切实组织好案件主办人、法制员资格考试，严格案件主办人执法资格要求，加强执法骨干力量建设。要认真做好迎接“四五”依法行政、“五五”普法依法治理总结验收工作，积极争创依法行政和普法依法治理先进单位。（五）突出抓好维权网络建设，不断提高消费维权水平。一要深化“和解在先”服务平台建设。18 继续深入落实消费维权22条意见，推进商品流通服务企业和大型市场完善无障碍退货和先行赔付制度，健全消费纠纷和解制度及公开调解机制，不断提高消费维权效能。年内要组织进行专项检查考核。二要深化12315消费维权平台建设。围绕12315“四个平台”建设要求，认真落实总局12315工作规则和12315“五进”工作意见，大力加强12315制度化、规范化建设，不断扩大维权网络覆盖面和影响力；适时开通短信受理和警示平台，进一步畅通群众投诉渠道，更好地为消费者服务；年内所有执法车辆加装GPS定位系统，强化12315执法指挥调度，提高突发事件和重大案件的应急处置能力。三要深化跨区域纠纷调处平台建设。要围绕消费者关注的热点、难点问题，进一步创新维权工作机制，充分发挥各级消保委的作用，通过区域合作、行业自律等方式，提升消费纠纷调解效能。探索建立与全国重要城市和同等城市之间的消费纠纷联合调处制度，逐步形成跨区域维权机制，进一步破解消费维权难题。下半年，要设立汽车、金融保险、旅游和黄金珠宝等领域的专业维权服务咨询机构；年底前，启动XX、香港、澳门三地消费者组织的联合维权协作制度。各分(市)局要积极研究消保维权工作新领域，逐步向汽车、住房、医疗等高端消费领域延伸。同时，要积极开展消费教育和引导，倡导低碳排放的绿色消费模式。10月份开展“绿色消费惠民周”活动和“消费者满意单位”评选工作。（六）突出抓好信用体系建设，进一步加快信息化建设步伐。18 一要高起点谋划信息化建设。要着眼工商事业发展对信息化建设的新要求，吸收借鉴先进地区的成功经验，前瞻性地提出我局信息化建设2010－2012年三年规划。各分（市）局要按照市局总体规划的部署，充分发挥工作主动性，深入总结工作经验，围绕提高监管服务效能，先行探索信息化技术的研发和应用，不断提高基层信息化工作水平。二要高质量构筑信用体系。要进一步加快企业行为信用管理平台建设步伐，建立健全风险分级、信用分类的企业、个体工商户、市场监管和中介机构信用体系。深入开展“数据质量年”活动，抓紧完成各项数据的补充完善，确保综合业务数据质量达标，建立起科学、系统、完善的市场主体登记数据中心和企业行为信用管理数据中心。市局企业注册局要做好企业行为信用管理的牵头工作，并抽调人员充实加强综合监管处力量，具体负责组织实施。各分(市)局也要按照市局模式，及时调整思路，积极开展工作，力争各类信用管理平台建设在短时间内迈出新步伐。三要高标准推进信息化应用。要全面推进信息技术与工商业务的融合，尽快组织实施电子地图、GPS定位和移动执法办公系统建设，加快推进风险预警和应急处理平台建设，年底前在全市逐步实行企业网上登记，推动监管服务方式改革创新。以“红盾信息网”改版和功能完善为重点，深入推进电子政务建设，切实提高机关行政效能和公共服务水平。继续做好信息化提升改造工程，对已经确定的重点项目，要加大人力、物力和财力投入，加快推进步伐，确保按期完成。根据省局要求，18 8月底前，各分(市)局都要配备1-2名专职信息化工作人员，进一步加强组织协调，扎实推进系统信息化进程。（七）突出抓好学习型工商建设，努力打造“三个过硬”的干部队伍。要大力强化干部职工政治意识、大局意识和责任意识，切实做到政治过硬；努力精通工商业务，精湛岗位业务，切实达到业务过硬；牢固树立依法行政、廉洁勤政的工作作风，切实实现作风过硬。为此，一要切实加强领导班子建设。坚持和完善党委中心组学习制度，不断加强理论指导，充分发挥领导干部表率作用。各级领导干部要积极改进作风，主动深入基层、深入群众，尽心竭力地为基层解决突出问题，真心实意地为群众办实事办好事，以良好的作风推动各项任务的落实，以实实在在的政绩赢得群众的信赖和支持。二要切实加强队伍素质建设。针对干部交流轮岗实际，重点抓好岗位技能培训。市局各部门要切实加强对基层的业务指导，通过集中授课、以会代训等方式，大力开展分层、分类培训，尽快提高干部职工的适岗履职能力。各级各部门特别是基层工商所，要普遍建立“学习日”制度，每周集中学习时间不能少于半天。下半年，市局要选取执法办案、登记注册、食品监管和综合管理四个岗位开展技能比武，选拔和表彰一批“执法标兵”“办案能手”“服务之星”和“综合业务能手”。三要18 切实加强工商人才建设。出台人才建设中长期发展规划，创新人才工作机制、优化人才发展环境，更好地发挥人才对工商事业发展的支撑保障作用。要严格执行干部选拔制度，9月份要在全系统开展干部选拔任用四项监督制度集中宣传学习活动，努力做到领导干部100%熟知、人事干部100%精通、党员干部100%知晓。继续实行挂职锻炼制度，积极培养业务骨干和后备干部。各分(市)局也可参照市局模式，按比例开展分(市)局机关与工商所双向挂职。四要切实加强机关文化建设。要以创建“维权助业”机关品牌为重点，组织制作机关品牌手册，通过宣传推广和岗位实践，培育和打造富有工商特色的文化体系。要按照总局关于在党组织和党员中深入开展创先争优活动的意见要求，突出创建重点，精心设计活动载体，充分调动基层党组织和广大党员参与积极性，积极创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员。下半年，市局将组织开展十大“红盾先锋”评选活动，挖掘和选树一批先进典型，努力营造积极向上的良好风尚。要切实抓好“文明系统”创建工作，符合省级文明单位申报条件的分(市)局要加大争创力度，确保完成“文明系统”创建任务。（八）突出抓好基层基础工作，进一步提高支撑保障水平。一要努力实现工作指导有新加强。要准确把握现阶段基层建设的主要任务，及时调整思路，将工作重心从体制机制转型迅速转移到促进职能发挥上来。要把为基层解决实际困难放在首位，在深入调研基础上，找准影响基层职能发挥、阻碍基层建设的突出问题，制定出台进一步加强基层建设的指导意见，推动基层建设不断深化。今后市局各部门对发现或基层反映的问题，属于本部门职责的，要尽快研究措施加以解决18 ；不属于本部门职责的，要尽快报告，决不能放之任之，不管不问。二要努力实现内部管理有新规范。要积极推进基层规范化建设，不断发掘和总结日常工作中的好经验、好做法，及时推广经实践证明行之有效的成熟工作模式；市局各部门要按职能分工分别制订工作手册，规范业务标准和工作流程；年底，要组织开展达标评定，评选和命名第一批规范化建设达标工商所。要继续推进节约型系统建设，尽快出台加强财务管理的工作意见，切实规范财务收支行为。要高度重视信访和机关内部安保工作，进一步加强各类业务档案规范化建设，努力提高机关内部管理水平。三要努力实现办公环境有新改善。要结合基层需求，尽快制定基层执法装备标准和总体规划，加强电动巡查车、执法电动车等实用装备配备，逐步提高执法车辆、移动办公系统等现代化装备的配备率和利用率；积极推进工商形象标识的统一规范，认真做好115处工商所办公场所维修改造和3个分(市)局机关、7个工商所暖气安装工作，并为部分工商所改善伙食设施、配备或更新空调设备，切实为基层工作开展创造良好办公环境。（九）突出抓好职业风险和廉政风险防范，努力塑造廉洁勤政的工商形象。一要进一步完善风险防控体系。以防范职业风险和廉政风险为重点，出台专门意见和办法，进一步细化市场监管和行政执法行为规范，形成全覆盖的风险防控体系。各分(市)局可先行一步，研究制定操作性强、切实管用的防范措施和办18 法，真正担负起风险防范的责任。要加强对工商所纪检员的业务指导和培训，建立和实施纪检员与派驻工商所连带考核机制，切实发挥纪检员在风险防范中的“第一关口”作用。要抓紧建立和完善电子监察机制，10月份要全面覆盖行政审批和执法岗位，年底组织检查验收。二要进一步加强队伍作风建设。认真执行进一步从严管理干部的意见，加大庸懒行为治理力度。各分(市)局要结合实际研究制定具体落实措施，加大检查力度，健立责任体系。年底前，适时对分(市)局领导班子开展巡视。以市政府开展“三民”活动为契机，大力加强行风建设，尤其要抓好窗口单位服务效能和服务质量的提升；要严肃重申、严格落实公务车辆管理规定和禁酒令，严禁节假日和非工作时间驾驶公务用车，严禁工作日中午饮酒。各级经检监察部门要加大督察和巡查力度，对违反上述工作禁令的，要立即进行制止，并严肃查依纪依法进行查处。各分(市)局和基层工商所要高度重视，强化管理、严格自律，切实树立工商机关良好社会形象。三要进一步落实社会监督措施。认真做好全市民主评议政风行风工作，周密做好与各级人大代表、政协委员及社会各界的工作汇报、情况通报、走访沟通等工作，不断提升社会满意度，努力实现“保三争二创一”目标。各分(市)局和基层工商所要高度重视此项工作，在行风评议期间，要进一步提高文明监管、规范执法水平；对出现的损害工商形象、造成恶劣社会影响的，要严肃处理。市局将召开民主评议政风行风工作专题会议，进行部署和安排。9月份开始，要全面展开向18 管理服务对象述职述廉活动和民主评议大走访等活动；年底组织分(市)局向市民报告工作并接受评议，并在具备条件的分(市)局试点推行局务公开工作，努力塑造争先创优、务实高效、阳光法治、为民亲民、风清气正的服务型工商形象。（十）突出抓好督查落实，确保各项工作任务圆满完成。各级各部门要围绕全年工作要求，进一步创新抓落实的方式方法，建立建全更加科学的目标责任机制、督查落实机制和综合协调机制，确保各项目标任务落到实处。在目标考核方面，要坚持“质量与效率”并重、预期性指标与创新性指标并重的原则，进一步完善各项业务工作考核标准，更好地发挥目标考核导向作用。8月底前，市局各部门都要研究制定各自业务工作的具体考核标准和办法，既要指导基层更好地开展工作，又要通过考核真正把能干事、干成事、有政绩的单位和干部选拔出来。在督查落实方面，要进一步梳理全年工作任务进展情况，并结合下半年重点工作进行分解落实，明确部门责任，每月进行调度，定期通报情况，重点加强工作推进中存在问题的分析诊断，并及时提出解决意见，为推动决策落实提供保障。在综合协调方面，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强团结、密切协作，形成工作合力。要认真分析工商工作与党委政府工作的结合点，借力顺势推进工商工作创新发展；要围绕社会热点、难点和重点，积极宣传工作成效，争取社会支持，营造良好舆论环境；市局各部门要切实加强与上级机关，特别是总局、省局及相关司局、处室18 的请示汇报，积极争取总局、省局工作支持和政策倾斜，推动各项工作在更高的层次上实现跨越发展。要充分学习和借鉴外地、省内和市直相关单位部门的先进典型和经验，学会“走出去、请进来”，并结合实际加以创新应用，形成具有区域特色的工作创新点和突破点。要充分发挥统计职能，定期分析市场监管、行政执法和服务发展有关情况，强化数据横向、纵向分类比较，及时向地方党委政府和社会各界宣传工作成效；要注重提升政务信息质量，切实做好新闻宣传、舆情监控工作，保障全局中心任务更加有效地推进和落实。同志们，今年的阶段性目标已经完成，下半年的任务依然十分繁重。让我们在市委、市政府和总局、省局正确的领导下，进一步鼓足干劲，开拓奋进，圆满完成全年目标任务，为促进全市经济平稳较快发展和经济发展方式加快转变做出新的更大的贡献！18