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工程项目招标投标管理问题研究[摘要]工程项目的有序管理可以让市场更加规范有秩序的运行，本文笔者首先提出了工程招标投标的具体意义，以此来说明工程招标在当前经济体系中的重要性。并且根据工程招标投标中所存在的问题给出了一些建议，希望能够给予企业在投标招标中起一些实质性的作用，对以后经济的发展做出有用的贡献。[关键词]工程项目投标招标管理问题解决方法[Abstract]Orderlymanagementofengineeringprojectcanmakethemarketmorestandardizedorderlyoperation.Thispaperfirstpresentsthespecificmeaningofprojectbidding,soastoillustratetheimportanceofprojectbiddinginthecurrenteconomicsystem.Accordingtotheexistenceoftheprobleminthebiddingtogivesomesuggestions,hopingtogivesomeenterprisesplayasubstantialroleinthebidding,forfutureeconomicdevelopmenttomakeusefulcontributions.[keyword];engineeringproject;biddingmanagement;problemsolvingmethod;中图分类号：TL372+.3第7页共7页 一、工程招投标的意义1、规范了市场，加强了法制化工程招标投标的实行，打破了原来旧的观念，使建筑工程产品商品化，使市场的发展更规范，更趋于统一，对以后整个世界经济的统一都有一定的好处。工程招标投标的的实行，还具有一定的法律意义，它使市场的行为有章可循，并且逐渐走向正规。并且，招投标管理的实行，还推动了市场的法制化和理想化。2、提高了经济效益工程项目招标投标制度的推广，给市场经济提高了相对科学的评价方法，使投标单位按照规定的章程行事，在有力的监管下，各个部门之间的协调关系就会越来越和谐，完成工作的效率就会越来越高，在高的工作效率下，获得的经济效益就会得到提高。3、加强监督力度，遏制腐败现象工程领域的投招标一直都存在着比较严重的腐败现象，地方部门与招标的管理机构相互勾结，以谋取暴利，置消费者的权益与不顾，对消费者造成损害。工程招标投标制度的实行，可以有效的减少这种不良影响，遏制行贿受贿这种恶劣的行为。二、工程项目招标投标管理中存在的问题1、招投标的法律体系不完善，存在一定的风险第7页共7页 我国在招标投标管理方面虽然制定了一些法律,如,但是这部法律没有起到最具实际的作用,它没有硬性规定现实招标开标的具体时间，如果发生弃标的情况下如何处理的问题。最主要也是最重要的问题是如何审定招标人和投标人的资格问题。这些因素的存在给工程项目的招标和投标管理带来很大的开困扰。其实，市场就如同股市和地下赌场一样，都具有潜规则，都有幕后黑手在后面暗箱操作，这个问题的提出多少包含了一些不满的情绪，但不得不说的是，这是不容忽视的事实。大多数的人为因素的法律的不健全，造成了招标投标存在一定的风险。2、招标投标活动存在太多的假象在某些工程招标投标的过程是不公开化的。因此，某些心存不良想法的招标人就借助这个漏洞，发布投标虚假消息，更甚者会串通他人投标，骗取投标。有的招标人通过与招标代理机构深度的接触，买通其中的关卡，编造招标人的身份，地位，背景等，导致招标人的资料和资产的情况虚假，给投标人带去一定的困扰和财产的损失。据笔者的调查发现：一些地方的部门在投标的过程中会利用手中的私权对招标活动进行介入，使招标人偏向地方部门满意的一方，这就是招标过程中存在极为不公平的现象。因此，招标过程需要邀请评标专家对竞标的工程进行评定，这个评定在一定程度上会对竞标人能否竞标成功具有一定的影响作用。但是，这也存在另一个问题，评论的专家有可能会接受贿赂，在评标是不实事求是，弄虚作假，从而不像我们所说的那样公平公正了。3、对竞标工程队的资格预审要求不严格第7页共7页 资格预审应该是整个招标投标过程中最重要的一个环节。但是，大多数的招标者都没有给予足够的重视，这就为以后的工程进度和工程的完成情况带来一定的隐患。如何能够做好资格预审在一定程度上会保障消费者的利益，还能够按时完成工程项目的建设。据调查，笔者发现：很多招标者实际在对投标者的资格预审核查时，对投标工程单位的具体情况都是核查不够严格的，这就造成了一些漏网之鱼，在投标的过程中浑水摸鱼，以此获得更大的好处。从而给消费者带来不良伤害。4、评标办法不科学我国的评标办法还存在一定的缺陷，不科学的投标办法选出来的标书对以后的施工质量不能起一定的保障作用。如果是建筑工程出现质量的问题，就会造成非常严重的财产和生命安全问题。例如桥面的断裂，大厦的倒塌等。这就是施工队没有采用合格的建筑材料，或者是偷工减料，用虚假的标书来愚弄招标单位的事实。从众多的标书中选出一份最合格的，最优秀的标书的确是不易的一件事，但这不能成为一个借口。对标书的评定一般是建设单位的代表人员和评论专家，但是在前面已经讨论了，投标专家可能接受招标人的贿赂，使投标失去其应有的公平性。所以，我国对改革和完善评标办法，还投标者一个公平公正的招标投标环境还有很长的路要走。三、工程项目招标、投标管理中存在问题的解决方法1、加强工程招标投标的法律制度的建设第7页共7页 我国在工程招标投标的管理上没有健全的法律制度，由于这些相应的法律制度的欠缺，使得有些不法招标或投标人钻法律的空子干一些不法的勾当，对我国消费者的权益造成伤害。我国以后应该不断的完善工程投标招标管理的法律制度，并且法律制度中还应该明确指出招标过程中的具体环节。包括对投标人的资格预审制度的完善和限制各级政府部门在招标投标活动中的权力，以防止他们过多的介入，造成招标投标的不公平。我国还应该建立一个监督机构，对招标投标进行监督，减少幕后工作。2、公开、诚信招标在工程项目的招标投标管理上应该加强过程的透明化，以公开、公正为原则，开展绝对诚信的投标招标活动。招标投标管理部门还可以根据当地工程的运行情况建立统一的投招标查询系统，把各行各业的资源统一起来，实现真正的资源统一，投标公开化，以此来激励招投标单位要诚实守信，按照规章制度去合法经营，不贿赂他人，更不要接受他人的贿赂。并且，在招投标的过程中，企业要以身作则，做好的典范，持有高度的自律性，保证招投标工作公平公正的进行。3、充分利用网络资源，改革完善评标办法计算机的发展十分迅猛，有的时候人们总以为自己所接触的东西已经很多了，可是，计算机网络中的知识、资料远比人们相信的要多的多。所以，在对招投标评标方法的改革上，企业可以借助计算机网络。企业可以建立一个网上评标的技术团队，实现网络与现实接轨，充分利用网络快捷方便的功能，给评标专家提供足够的空间和参考资源，并且避免因评标专家与投标单位直接接触而带来的种种不利。这种网上评标的方式，可以很好的杜绝评标专家偏向给过好处的单位，有利于招投标的公平公正。第7页共7页 4、提高工程量清单的合理性，规范材料的报价工程量清单要保证合理性，根据标准合理规划清单的各个部分，合理安排工程项目，合理分配工程计算程序，保证工程清单的公平公正。最后，招标人还要对工程清单进行最严格的审查，反复核对核实，确保无误。在招标前，企业还有一定的准备工作要做，要做好市场调查，了解工程材料的价格信息，以防止有些投标单位乱写材料价格，给消费者带来损失。笔者认为，各个投标单位应该自觉平衡价格，避免给建筑工程中的经济带去动荡。结语工程投标招标的实行，是为了我国在工程交易能够在公平公正的氛围下进行。但是，工程投标招标管理中存在的问题，与投标活动的目的相背离，不能够达到我国应该具有的管理水平，所偶一，要制定切合实际，并且行之有效的方法，去改善这种现状。健全与工程招标投标有关的法律，公开诚信的招标，利用网络信息资源改善评标方法等都是在未来的发展中，应该逐步落实到实处的具体措施。参考文献[1]吴春玲.浅议目前我国建设工程招标投标存在的问题及对策[J].科技创新导报，2012[2]肖方.浅谈建筑工程项目招投标中的问题及对策[J].建筑设计管理，2011[3]齐月.浅谈我国建设工程项目招投标管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2011第7页共7页 [4]纪君祥.我国建筑工程招标投标中存在的问题及原因分析[J].衡水学院学报，2010[5]王冬云.试论招投标管理效能监察是提高企业经济效益的有效途径[J].活力，2011第7页共7页