2017中级经济师运输经济(公路)专业知识与实务知识点梳理 70页

2017中级经济师运输经济（公路）专业知识与实务知识点梳理运输效用及运输的概念（一）运输效用1.运输的目的：实现旅客和货物在空间上的移动2.运输的效用：克服产品的生产与需求之间存在的空间和时间上的差异，产生时间效用和空间效用（1）空间效用：通过空间位置的移动，实现增值（2）时间效用：及时的运输产生时间成本节约和由产品时效性带来的效率（二）运输的概念1.概念：指劳动者使用运输工具和设备，在运输线路上实现人与物空间场所变动的有目的的活动2.交通与运输两个概念的比较运输的分类（4种分类方式）（一）按社会再生产过程中的作用分1.生产过程运输2.流通过程运输（二）按运输经营活动性质分1.营业性运输2.非营业性运输（三）按运输对象分1.旅客运输2.货物运输（四）按运输方式分公路运输、铁路运输、航空运输、水路运输、管道运输运输生产特点（6个特点）（一）运输产品的同一性：人和货物在空间的位移。（二）运输生产过程与消费过程的同一性：运输产品的生产和消费两种行为是合而为一的，在时间上和空间上是结合在一起的。（三）运输生产的开放性：运输生产活动渗透到社会经济的各个方面。并且具有生产的外部性，运输生产与外部环境不断发生物质、信息、能量交换。（四）运输生产的增值性：可以创造“场所效应”，提高产品的使用价值。（五）运输产品的无形性：运输服务时无形的，无法用肉眼或触摸感知它的存在。（六）运输生产的派生性：运输生产不是为了生产而生产，是为了满足其他的生产和生活需要。运输需求是一种派生需求，是为了实现生产、生活中的本源性需求。运输方式的主要技术经济指标（一）运送速度1.含义：旅客、货物在运输过程中平均每小时被运送的距离运送速度=客、货运输距离/客、货在途时间2.影响因素 （1）技术速度：（决定运送速度的基本条件）指在运输工具纯运行时间内平均每小时行驶的里程（2）营运速度：指在运输工具执勤营运时间（汽车运输的出车时间）内平均每小时行驶的里程（3）始发终到作业时间：运输工具在始发和到达后进行装卸作业、列车船队编组解体所需时间（4）途中作业时间：在运输途中，各项必要作业所占时间（二）运输成本1.含义（1）运输生产部门在完成一定运输任务时的成本和费用支出（2）常用单位运输成本衡量运输成本的高低2.分类（1）固定设施成本：固定运输设施投资建设成本、养护成本和使用成本（2）移动设备拥有成本：包括可移动运载工具投资费用、部分折旧费用和维护费用（3）运营成本（直接运营成本、间接运营成本）（三）劳动生产率1.含义：指一定时期内劳动者的劳动效率，一般以产品产量与相应的劳动消耗相比来表现。运输业劳动生产率的计算：劳动生产率=完成的运输工作量总和/全部劳动者人数2.影响因素（1）单位运输工具的装载量及运输线路通过能力的大小（2）运送速度、运输的持续性、运输工具利用效率（四）燃料消耗量1.内容（1）资源消耗量指标，在运输成本中占很大比重（2）以运输方式所完成的每单位运输工作量的平均燃料消耗来计算2.影响因素（五）始建投资：指运输设备的初始建造价值。运输方式及其分类运输方式是从事运输活动所采用的某种手段或方法，这些手段或方法主要表现在运输基础设施及运输工具上"也正是运输基础设施和运输工具上的差别，使不同运输方式相区别。（一）铁路运输铁路运输是以机动车为牵引力，以客车或货车为运载工具，沿着轨道载运旅客和货物的运输方式。包括线路、机车、车辆、通信信号以及其他与铁路迄输有关的设备和各种建筑物等。（二）水路运输水路运输筒称“水运”，是一种使用船舶（或其他水运工具）通过各种水道运输运送货物和旅客的运输方式，包括内河运输和海洋运输。海洋运输又可以分为沿海运输和远洋运输两大类。水路运输系统由船舶、港口、各种基础设施与服务机构等组成。（三）公路运输公路运输是使用汽车和其他运输工具在城乡道路上从事旅客和货物的运输。随着公路运输结构形式的不断变化以及运输管理体制的不断健全公路运输“有逐渐被”道路运输“所取代的趋势。事实上，就陆上运输来说公路运输”与“道路运输”的含义已基本趋于一致。 道路运输是在公共道路上从事旅客和货物的运输。道路运输中的公共道路是指城乡公路、城市街道和胡同（里巷）及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方。道路运输既包括城市之间、城乡之间主干公路上的汽车运输，也包括支线公路、非机动车道路上的各种货物、旅客运输，还包括发生在城市、乡镇街道的种种运输活动。（四）航空运输航空运输筒称“空运”，是一种使用飞机（或其他飞行器）运送人员、物资和邮件的运输方式。在一般国家，航空运输只能负担各大城市之间和国际间的快速客运，以及报商、邮件和昂贵、精密、急需货物运输。在一些发达国家，空运已成为长途客运的主要运输方式。（五》管道运输管道运输是一种由大型钢管、栗站和加压设备等组成的运输系统完成运输工作的运输方式。按管道的敷设方式不同，可分为埋地管道、架空管道、水下管道；按输送介质不同，可以分为原油管道、成品油管道、天然气管道、油气混输管道、固体物料浆体管道；按其在油气生产中的作用，油气管道又可分为矿场集输管道，原油、成品油和天然气的长距离输送干线管道，天然气或成品油的分配管道等。各种运输方式技术经济特性的比较分析（一）运送速度的比较在各种运输方式中，铁路的技术速度较高，但是列车在运行过程中，一方面需要进行会让（单线）越行（复线）及其他技术作业，因而营运速度比技术速度低。另一方面中途列车的编解作业，更降低了货物的运送速度。水路船舶运输的技术速度一般低于铁路。另外，船舶在始发港、到达港和中途港有作业时间以及货物在库场停留时间，因而，水路运输的货物运送速度比铁路慢。汽车运输由于装卸时间少，途中又没有列车改编作业，因此，短距离的运送速度较高。航空运输在运送速度上有其他运输工具无可比拟的优势，这主要是由于其技术速度远远高于其他运输方式。（二）运输成本的比较（1）铁路运输成本。铁路运输成本结构具有两个最显著的特点。①“与运量无关”的成本费用（指线路、通信设备、大型建筑物、技术建筑物的运用、维护费用，以及管理人员工资等）占铁路货运成本的50%左右，所以规模经济对于降低铁路货运成本十分重要。运量较小时，铁路货运成本特别高，甚至高于公路（如铁路专用线的运输成本），只有在运量很大时，铁路货运成本才能大幅度下降。②始发和终到作业费用约占运输成本的18%，所以运距短时，成本高，只有运距较长时，成本才能大幅度下降。（2）内河运输成本。水运业的基本成本结构是高的可变成本和低的固定成本。水运不需要为自己准备线路，大自然提供了水道，而水道的维护、改善和管理由政府负责。水运企业在使用政府提供的设施时支付使用费，如船间费、码头费等。这些使用费与运量直接相关，属于可变成本。因此，水运业的规模经济效益不是很明泉。内河运输成本除了主要取决于货运量的大小以外，干流大型船舶的始发和终到作业费占内河货运成本的40%～50%.所以运距的长短对内河货遂成本影响较大。运距长，成本才能下降。此外货物种类、船舶类型、运营工作质量、通航期的长短、保证通航的深度、运输方向（顺流或逆流），水流速度都不同程度地影响水运货运成本。海运货运成本与内河货运成本基本相似。由于海运平均运距较长，所以海运货运成本大大低于其他运输方式。 （3）汽车运输成本。汽车运输成本结构包括较高的可变成本和较低的固定成本。公路基础设施的形成基本上为公共投资，同时，由于汽车运输企业对车站的投资也比较小，所以汽车运输业的固定成本低。汽车运输业成本大部分属于日常运行开支"即燃油、工资和维修费用等组成的可变成本。因此，规模经济的长期效益对汽车运输企业来说不具有十分重要的意义。我国大量的小型汽车运输企业的存在，也说明小规模经营是富有竞争力的。汽车运输成本一般比铁路、水运要高很多倍，主要是因为汽车能耗高"载重量小，占用劳动力多，单位运输工作量能耗的活劳动和物化劳动远高于铁路运输和水路运输。另外我国公路技术等级低，大型车少，柴油车少，专用车少，也是造成汽车运输成本高的重要因素。（4）航空运输成本。航空运输成本结构是低可变成本和高固定成本。航空运输成本主要取决于飞机类型、载重量及其利用率。机型先进、载重量大、利用率高，则航空运输公司运输成本就低；反之，成本就高。期间费用在航空运输成本中占有相当大的比重，其中财务费用最高，这主要是大量地融资租赁飞机造成的。（5）管道运输业成本。与铁路运输业相似，管道运输业的固定成本比较高，而可变成本所占比例低。管道业需要铺设管道和建设沿线系站及终端站，且菅道运输自动化程度较高，它的人工开支很小。这些都使得管道业的固定成本要高于可变成本。管道运输业有可观的规模经济。综合比较，铁路运输运送能力大，大宗货物运输成本低；水路运输工具载重量大，单位运输成本较低；汽车载重量小，单位成本较高；航空g输成本最高。（三）劳动生产率的比较一般来说，船舶或船队的载重量大，通过能力大，几乎不受限制，具有较高的劳动生产率；铁路运输的经常性、持续性强，具有较高的劳动生产率；汽车载重量小，占用劳动力较多，劳动生产率比较低。但铁路和水路较高的劳动生产率，只有在确保客货大宗运输和远距离的前提下才能达到；汽车运输的平均劳动生产率低于其他的几种运输方式，但是在货运量小、距离短的零担运输时，则有较高的劳动生产率。（四）燃料消耗量的比较运输工具运行速度越高，阻力越大，单位燃料消耗量越高。各种运输工具在陆上、水上和空中，因速度提高而产生的运行狙力增大的状况各有特点。在低速情况下，船舶的单位阻力比火车小。但是，船舶的运行狙力具有因速度的提高而急剧增大的特点，即組力与速度的平方成正比，发动机功率与速度的立方成正比，而发动机功率的增大又与燃料的消耗量成正比。因此，当速度提高到某一水平时，船舶狙力的猛增会使燃料消耗量成倍增加。铁路车辆与轨道间的摩擦狙力小于汽车与地面间的摩擦阻力，特别是内燃机车和电力机车热效率较高。铁路机车单位功率所能牵引的重量比汽车高10倍，铁路单位运量的能耗比公路和航空运输少得多。在比较各种运输方式的燃料消耗量时，要考察不同的因素，如在不同的具体条件下燃料的实际消耗量及燃料供应条件和燃料价格的影响等。（五）始建投资的比较在各种运输方式的建设线路投资中，铁路运输较高；水路运输是线路投资较少的一种运输方式；汽车运输的线路投资介于铁路和水路之间，但高速公路的投资很大；管道运输的始建投资大；航空运输线路投资最少。在各种运输方式的运输工具投资上，船舶尤其是海船，单船造价昂贵，铁路机车车辆的单车造价比船舶低得多，汽车的单车造价最低，飞机最贵。但是，不能单从各种运输方式投资的绝对值上分析，应进一步比较其投资效果。如果按各种运输方式所能完成的运输工作量来分摊，就有很大的差异。铁路，即使是单线，它全年每百元固定资产所均摊的周转量（吨/千米）比水运和汽车运输高得多。水路运输每百元固定资产投资所摊到的货物周转量较小，其原因是运输任务的不饱满和航道的通过能力没有充分利用。公路运输要提高其投资效果，需增加运输量，提高货流强度，广泛采用大载重车和挂车来运输大宗货物。 当然，在比较各种运输方式始建投资的同时，还应分析其营运支出。汽车运输尽管始建投资少，但营运支出比铁路、水路高。航空运输，尽管始建投资小，但营运支出最高。因此，在发展各种运输方式时，选择投资方向时要做全面的分析。（六）其他技术经济指标的比较除了以上五个方面以外，在分析比较各种运输方式的技术经济指标时，还必须考虑到各种运输方式的安全性和对环境保护等方面的影响。尽管这些方面严格说并不属于技术经济范畴，但是它们却会在不同程度上影响各种运输方式的选择和运用。在一定条件下，综合加以考虑，将会产生最佳效果。从这方面来看，铁路运输因较少受气候、季节等自然条件的影响，一年四季和每昼夜都可以均衡地组织运输；水路运输受气候等自然条件的影响较大，运行的持续性较差；汽车运输对环境保护有较大影响；管道运输受各种条件的影响少，安全性较好，运输过程无噪声，漏失污染少。运输市场的概念运输市场的概念有狭义和广义之分。狭义的运输市场是指运输劳务交换的场所。该场所是为旅客、货主、运输业者或他们的代理者提供交易的空间。广义的运输市场包括运输参与各方在交易中所产生的经济活动和经济关系的总和，即运输市场不仅是运输劳务交换的场所，而且还包括运输活动参与者之间、运输部门与其他部门之间的经济关系，此外，运输市场作为整个市场体系中的一部分，同样包含资源配置手段这一深层含义。遂输市场的参与者可以概括为以下三个方面：（1）需求方。包括各种经济成分的客货运输需求者。例如，居民、企业、厂矿等。（2）供给方。包括各种运输方式的运输供给者。（3）中介方。包括在运输需求和供给双方之间，以中介人的身份提供各种与运输相关服务的货运代理公司、经纪人、信息咨询公司等。运输市场的基本特征可概括为以下几个方面：（1）运输市场是整个社会市场体系中的重要组成部分。从更大的范围来看，现代市场体系既包括农产品市场、工业品市场、消费资料市场、生产资料市场等一般商品市场，也包括资金市场、劳动力市场、技术市场、信息市场等生产要素市场，还包括工业产权市场、知识产权市场等特殊市场。（2）运输产品的生产、交换、消费的同步性。在其他有形商品市场上，产品的生产、交换和消费基本上都是相互独立存在的，商品的购买、出售、消费构成一个整体循环过程并分为三个阶段。（3）运输市场的非固定性。运输市场没有有形产品，也不完全像其他工农业产品市场那样有固定的场所和区域来出售商品。（4）运输需求的多样性。其主要表现在：①时间性要求。要求按时或迅速使旅客或货物运达目的地；②方便性要求。要求乘车方便，托运货物、提取货物容易方便，各种旅行标志易于识别，购票方便，运输服务周到热情等；③经济性要求。要求运输服务在满足需要情况下，便宜经济；④舒适性要求。对旅客运输而言，一般会要求乘用车辆舒适；⑤安全性要求。要求运输过程中必须首先满足旅客或货物的安全移动。（5）运输供给的分散性。运输供给的分散性主要表现在： ①有多种遂输方式向社会各方面提供运输劳务，并且各种运输方式之间的劳动分工与联系主要依据各自的运输条件（如运输工具、道路、地理条件和气候条件等）运输需求单位的有向选择以及国家的运输经济政策和非经济性的运输行政管理规则等因素的共同作用而形成。②存在多种经济成分和多种经营形式的运输经菅单位。既存在国有大中型运输企业，又有全民制、集体制的小型企业和私菅企业及个体运输等；既存在专门从事运输的企业，又有贯穿于社会生产全过程的产运銷联营企业和专门从事某项运输活动的运输企业或单位，如粮食、化工、钢材、外贸等运输活动；既有国内企业，又有中外合资运输企业；既存在营业性运输，又存在非营业性运输；既存在区域运输，又存在专线运输等。这就构成了运输经济活动的多成分性和复杂性。③在不同的运输单位内部，同样存在运力供应的分散性。即由于企业内部所拥有的运输工具的不同、服务方式的不同、受经营区域线网的限制等，便形成运输劳务的不同供给形式。运输市场主体运输市场主体是指产生市场行为的当事人或组织。市场行为则是指市场中的供给行为、需求行为、交换行为等。运输市场主体是构成运输市场的要素。运输市场客体运输市场客体是指运输市场主体之间发生经济权利转移关系的媒介物。它是市场交换关系的客观载体，表现为运输市场关系中的物质内容。运输市场分类1.按运输对象划分按运输对象即运输市场客体划分，运输市场可分为客运市场和货运市场。客运市场按范围可划分为城间和城乡客运市场、城市客运市场、旅游客运市场、国际客运市场等；按经营组织方式可分为班线客运市场、包车租赁客运市场、城乡公交客运市场等。货运市场按货类不同可划分为液体（池、气）货运市场、干散货运市场、件杂货运市场和特种货运市场等；按经营组织方式不同可划分为零担货运市场、集装箱货运市场、快件货运市场等。2.按运输范围和区域划分按运输范围和区域划分，运输市场可划分为地方性运输市场、国内迄输市场和国际运输市场。对不同的运输方式而言，由于其经济运距的限制，其运行范围也就受到影响。就汽车货物运输而言"也可以划分为省市内货运市场、区（如西北、西南、中原等）运输市场、国内运输市场以及出境口岸运输市场等。由于汽车运输的特殊性，以及世界贸易组织（WTO）并未就道路运输市场开放的国际化达成一致意见，因此，公路运输市场的对外开放往往受到各国政府不同程度的限制，增加了国际道路运输市场形成的难度。目前，我国政府对道路汽车运输的国际化问题往往通过与其他相邻国家政府签署汽车运输双边（或多边）协定来加以解决。3.按运输市场竞争态势和竞争程度划分根据经济学的分析，按照市场竞争态势和程度的不同，运输市场可划分为完全竞争运输市场、非完全竞争运输市场、寡义垄断运输市场和完全垄断运输市场四类。目前国内学者在按市场竞争态势来划分运输市场时，也划分为两类，即竞争性运输市场和垄断性运输；^场。前者是指运输市场中竞争性程度大，而垄断性程度小，如普货运输市场、普客运输市场"等；后者则是指在运输市场中垄断性程度大，而竞争性程度小，如特种货物运输市场等。建立竞争性运输市场还是垄断性运输市场，是国家整个运输产业政策的重大挟择。 4.按运输市场供求状况划分按运输市场供求状况划分，运输市场可剑分为运输买方市场和运输卖方市场。运输买方市场也称客方市场或货方市场，其基本特征有：（1）在这种运输市场上，运输供给大于运输需求。（2）由于运输市场供大于求，所以，运输供给方竞争激烈。（3）由于竞争不外乎有两种途径，即价格竞争和非价格竞争，其中非价格竞争以质量竞争为核心，所以，运输供给方激烈的竞争，必然对运输需求方（又称买方）有利。运输供给方竞争的结果使运输需求方得益。与运输买方市场相对应的是运输卖方市场，亦称运方市场，其基本特征有：（1）运输市场供小于求。（2）运输需求方竞争激烈。（3）市场对运输供给方（即卖方）有利。这一类型的市场也称运输供给者主权市场，即运输交易方式、交易价格和其他运输交易条件受运输供给者影响较大。由于运输买方市场是一个有竞争、宽松的市场，有利于运输资源的优化配置，有利于运输专业化水平和运输社会化程度的提高，因此，建立适度的运输买方市场就成为国家完善运输市场的一项战略取向。运输市场的功能1.信息传递功能传递信息是市场的一个基本功能。参与运输市场活动的市场主体，拥有和掌握着不同的信息，通过自身的表现，向市场传递着信息，如运输价格信息、运输技术装备信息、供求信息等，同时导致市场信息在不同主体间的流动，客观上起到调节和支配市场主体经济活动的功能。2.资源优化配置功能资源配置是指对运输资源在各种可能的生产用途之间做出选择，使运输资源获得最佳使用效率。资源的优化配置是市场机制中供求机制、价格机制、竞争机制共同作用的结果。3.结构调整功能结构调整主要是指调整产品结构、企业结构、产业结构、地区结构、技术结构等经济结构，使之实现合理化。西方学者认为，市场对结构调整具有不可替代的功能。运输市场的结构调整功能主要表现在以下三个方面。（1）市场协调运输供给结构与需求结构的平衡。这种结构平衡功能是通过以下三种方式实现的。一是通过扩张或缩减运输供给，调整供给结构，使之与需求结构相一致。二是通过抑制消费实现运输供给结构与需求结构的平衡。三是通过开发和利用代用品实现运输供给结构与需求结构的平衡。（2）市场对运输企业的调整。市场作为运输企业活动的直接调节者，对运输企业结构具有直接的决定作用。这主要体现在以下两个方面：一方面，市场对运输企业效率结构具有优化作用。另一方面，市场对形成大中小型企业合理配置的遂输企业规模结构具有调节作用。（3）市场对促进运输体系内部结构合理化的作用。4.促进技术进步的功能市场对运输业技术进步的促进作用，主要是通过市场竞争机制和技术本身的商品化或市场化而实现的。 市场竞争机制是市场机制的重要组成部分，学者甚至把市场制度也称为竞争制度。市场竞争可以分为两种形式，即价格竞争和非价格竞争。价格竞争是降低产品价格的竞争形式；非价格竞争则是在产品质量、品种、信誉等方面展开的竞争形式。这两种竞争形式通过不同的途径推动着技术进步。运输需求的概念运输需求是指在一定时期内，运输服务的购买者（旅客、货主）向运输市场所提出的一种有货币支付能力的要求。为了更进一步理解运输需求的概念，可从以下两个方面加以分析。（1）运输需求的基本条件。运输需求必须具备两个基本条件，即具有实现位移的愿望和具有支付能力，缺少任何一个条件，都不能构成现实的运输需求。产生运输需求的首要条件就是运输需求者要具有实现位移的愿望。只有运输需求者有运输需要，运输需求者才会想办法去实现这种需要，运输供给者才有可能去满足这种需要，这种运输需要才有可能成为现实的运输需求。支付能力或者说是购买能力，是指购买者通过自己的货币获得他人的产品或服务的能力。支付能力的大小取决于两个基本要素：一是所购买的产品或服务的价格水平；二是购买者的收人水平。在一定的价格水平上，购买者的收人水平越高，其支付能力就越大，反之，就越小。（2）运输需求是自愿的。运输需求主体主要是指旅客和货主。旅客或货主向运输市场所提出的运输需求必须是自愿的。这是市场经济条件下自由让渡原则的基本要求。也就是说，在市场经济条件下，旅客或货主向运输市场所提出的运输需求，是自身意志的具体表现，是其生活、生产或其他活动所派生出来的，不应存在市场以外强制力因素的影响。同样，旅客或货主对运输需求实现方式的选择也完全由旅客或货主自己决定。运输需求实质运输需求作为旅客或货主运输需要的可能实现结果，其内在实质表现为运输需求的空间效用和运输需求的经济性两方面。（1）运输需求的空间效用。运输需求是一种特殊的需求，是为实现旅客或货物空间位移的要求，是非有形的。（2）运输需求的经济性。对运输需求者来说，是否产生运输需求或产生多少运输需求量，在某种程度上，还取决于实现运输需求的经济性。运输需求的类型由于运输需求者的需求内容、需求层次、需求习惯、需求趋向等方面存在较大差异，必然会对运输产品或运输活动过程提出不同的要求，从而使运输需求千差万别、种类繁多。（1）按运输需求的范围划分。按运输需求的范围划分，运输需求可以划分为总体运输需求和个别运输需求。总体运输需求是针对某个整体区域中的所有运输需求者而言的，是指在一定时期内，整个区域范围内所有需求主体运输需求总和。个别运输需求是针对单一的运输需求者而言的，是指在一定时期内，单一旅客或货主对运输市场所提出的有货币支付能力的要求。（2）按运输对象的不同划分。按运输对象种类不同，运输需求可以分为货物运输需求和旅客运输需求。货物运输需求是指货主为了实现相关物资空间位移的变化而向运输市场所提出的一种有货币支付能力的要求。旅客运输需求是指旅客为了一定的位移目的而向运输市场所提出的一种有货币支付能力的要求。（3）按运输需求实现方式的不同划分。运输需求实现方式是多样的，可划分为市场实现方式和自我实现方式。通常来讲，前者是运输市场所研究的对象。也可根据运输需求的具体实现方式或实现手段划分为铁路运输需求、公路运输需求、水路运输需求、航空运输需求和管道运输需求以及多种运输方式的联合运输需求等。按照运输需求实现方式的不同划分运输需求，对研究运输需求实现方式间的替代性是有帮助的。 运输需求的特点（1）无形性。人们对商品的需求大多都是有形的产品需求，需求的满足主要通过有形产品本身的效用实现而获得的。而运输需求同其他服务需求一样，消费者支付货币后，实际消费的并不是有形产品，而是获得非有形的服务需求的满足。（2）广泛性。现代生产和生活的各个方面、各个环节都离不开物和人的空间位移的要求。这种要求除一部分由个人或企业、团体自行实现外，大部分均依靠运输市场的专门提供者来实现。正因为如此，满足运输需求就成了人们习以为常的事了。运输需求的产生几乎涉及社会生产、生活的各个方面。（3）派生性。在人们的实际需求中，存在着包括运输需求在内的各种各样的需求。心理学家将这些需求分为两类：一种是直接性需求或本源性需求；另一种是间接性需求或派生性需求。运输需求的派生性特征，反映了运输需求依赖于社会相关本源性需求而产生。（4）波动性。是指在一定的时期内运输需求量的时间分布所呈现出的不均衡状态。运输需求的波动性，归根结底是由运输需求的派生性所引起的。（5）替代性。主要是指运输需求实现方式上的替代性。因为从运输需求的发生来看，无论是旅客还是货运需求者，其所需要的都是改变旅客或货物的空间位移，因此，改变旅客或货物的空间位移这一基本效用，决定了运输需求的可替代性。（6）多样性。运输活动以运输劳务的形式服务于社会，服务于运输需求的各个单位、组织或个人。由于运输需求者的经济条件、需求习惯、需求趋向等多方面存在比较大的差异，必然会对运输劳务或运输活动过程提出各种不同的要求，从而使运输需求呈现出多样性特点，其主要表现在：时间性要求；方便性要求；经济性要求；舒适性要求；安全性要求。运输需求的多样性还表现在各种运输方式之间的选择上，以及对运输工具、服务方式、手段等多种选择上。货物运输需求的来源主要有以下几方面：（1）自然资源地区分布不均衡，生产力布局与资源产地分离。自然资源是大自然赋予人类的巨大财富，然而，自然资源不平衡是一种自然地理现象。生产力的布局要考虑自然资源状况，但不可能完全一致；人类的经济活动必然要求自然资源蕴藏丰富的地区向贫乏的地区流动，这就必然产生运输需求。（2）生产力布局与消费群体的空间分离。由于各地区经济发展不平衡，生产力布局与消费群体的分离必然存在；生产力的布局同时决定了生产性消费的分布，而生产性消费的生产同消费同样存在分离。随着社会经济的发展，某些商品的生产与消费的空间分离可能日益减少，但是随着生产的社会化、专业化、区域经济的分工与合作、生产要素的进一步优化组合，某些商品（包括中间商品）的生产将日益集中在某个或某些区域，因此，生产与消费的分离将日益增大。由于生产与消费的空间分离不可避免，就必然产生遂输需求。（3）地区间商品品种、质量、性能、价格上的差异。不同地区之间、不同国家之间自然资源、技术水平、产业优势不同，产品的质量、品种、性能、价格等方面会存在很大差异，由此可引起货物在空间上的流动，产生运输需求。影响运输需求的因素（1）社会因素。社会因素是一个非常广泛的概念范畴，包括社会制度、人口及其变化、社会习俗、社会生活方式等。社会因素对运输需求的影响是深远的、广泛的。（2）经济因素。运输需求作为派生性需求，其需求量大小决定于整个经济发展的水平。 （3）政策因素。影响运输需求有关的政策主要是从政府的经济政策角度来分析的。所谓经济政策，是指政府为实现一定时期内的目标而制定的具有鼓励或限制各经济主体活动，协调各个经济主体利益关系的行为准则，包括发展政策、产业布局政策、投资政策、财政政策、价格政策、对外贸易政策、市场管理政策等。（4）技术因素。技术因素涉及新技术的开发与应用，以及由此所带来的社会生产方式、组织管理等方面的变革。技术因素对运输需求的影响是重要的和长远的。（5）价格因素。价格因素对运输需求的影响主要表现在两个方面：一是社会价格水平的高低变化和不同地区之间价格差的变化，影响到社会生产规模、生产方式、市场规模、产业布局与资源开发利用等，进而对运输需求产生影响；二是受需求规律的影响，运输价格水平的变化直接影响运输需求量的变化和运输需求在各种运输方式或运输企业之间的转移。（6）运输业发展因素。运输业发展因素对运输需求的影响主要是通过运输供给与遂输需求的相互制约、相互影响的关系来发挥作用的。运输需求及其特点（一）运输需求的含义与实质1.运输需求的含义（1）概念：在一定时期内，运输服务的购买者向运输市场所提供的一种有货币支付能力的要求（2）基本条件（2个）①实现位移的愿望②支付能力（3）运输需求的自愿性：在市场经济条件下，旅客或货主对运输需求实现方式的选择完全由自己决定2.运输需求的实质（1）空间效用：实现运输需求者带来的好处（2）经济性：追求“质优价廉”的运输服务是运输需求者考虑的主要因素（二）运输需求的类型（3种划分方式）1.按运输需求的范围划分：总体运输需求和个别运输需求2.按运输对象的不同划分：货物运输需求和旅客运输需求3.运输需求实现方式的不同划分：市场实现方式和自我实现方式（三）运输需求的特点（6个特点）1.无形性：运输需求获得非有形的服务需求的满足2.广泛性：运输需求的产生涉及到社会生产、生活的各个方面3.派生性：运输需求依赖于社会相关本源性需求产生的4.波动性：在一定时期内，运输需求量的时间分布呈现出不均衡状态5.替代性：表现为运输需求者对运输需求实现方式有不同的选择6.多样性：运输需求表现为时间性要求、方便性要求、经济性要求、舒适性要求、安全性要求等多样化需求运输需求的形成及影响因素（一）运输需求的产生1.旅客运输需求来源（1）生产领域（生产性旅行需求）以公务和商务为目的，与生产、交换、分配等活动有关的旅客运输需求（2）消费领域（消费性旅行需求）以探亲、旅游为目的，来源于消费领域的旅客运输需求2.货物运输需求来源 （1）自然资源地区分布不均衡（2）生产力布局与资源产地分离（3）生产力布局与消费群体的空间分离（4）地区间商品品种、质量、性能、价格存在差异（二）影响运输需求的因素1.社会因素：社会制度、人口及其变化、社会习俗、社会生活方式2.经济因素：经济发展水平和阶段、自然资源分布和生产力布局、产业结构和产品结构等3.政策因素：包括区域发展政策、产业布局政策、投资政策、财政政策等4.技术因素：涉及新技术的开发与应用及由此带来的社会生产方式、组织管理等方面的变革5.价格因素：表现为社会价格水平变化和运输价格水平变化6.运输业发展因素：主要通过运输供给与运输需求相互制约、相互影响的关系发挥作用运输需求曲线（一）运输需求函数1.运输需求量：在一定时间、空间和条件下，运输消费者意愿购买而且能够购买的运输服务数量2.运输需求函数（二）运输需求的变动与运输需求量的变动1.运输需求的变动2.运输需求量的变动（三）运输需求曲线运输需求与运价呈反方向变化运输需求弹性分析（一）运输需求弹性用来分析运输需求量随其影响因素变化而变化的反映程度。一般用弹性系数Ed表示。（二）运输需求价格弹性1.概念：反映了运输需求量的变化对运输价格变化的敏感程度。2.五种情况：完全无弹性：在这种情况下，不论运价如何变化，需求量保持不变。具有这种弹性的需求曲线是一条垂直于需求轴的直线。完全有弹性：在这种情况下，运价不变，需求可以无限增加。具有这种弹性的需求曲线是一条与需求量轴平行的直线。单位弹性：运价每变动一定的百分率，导致需求量变动同样的百分率。具有这种弹性的需求曲线是一条正双曲线。缺乏弹性：在这种情况下，需求量变动率小于运价变动率。具有这种弹性的需求曲线比较徒蜗且斜率较大。富有弹性：在这种情况下，需求量变动率大于运价变劫率。具有这种弹性的需求曲线斜率较小。3.影响因素（1）运输需求替代性强弱（2）货物种类（3）旅客种类 （4）时效性（5）季节性及市场状况（6）具体的运输方式、线路和方向（三）运输需求收入弹性1.概念：反映运输需求量变化对运输需求者收入变化的敏感程度2.应用（交通运输规划决策）（四）运输需求交叉弹性1.概念：一种运输方式、一条运输线路或一家运输企业运输需求量的变化对其他可以替代的另一种运输方式、另一条运输线路或另一家运输企业运输价格变化的敏感程度2.三种情况交叉弹性系数为正值，说明某种运输服务方式的价格变动将引起另一种运输服务方式的运输需求呈同方向变动，如航空运价提高，会使铁路、水路的运输需求量增加，表明航空运输同铁路运输和水路运输的可替代性。此值越大，则相互之间的替代性越强。交叉弹性系数为负值，，说明某种运输服务方式的价格变动将引起另一种运输服务方式的运输需求反向变动。如水运价格提高会使疏港汽车的运输需求量减少，表明这两种相关运输服务存在互补性，即它们的结合使用，更能满足消费者的要求。交叉弹性系数为零，说明某种运输服务方式的价格变动将对另一种运输服务方式的运输需求没有影响，表明两种运输服务相互独立，互不相关。如航空运价提高，对公路短途运输需求量没有影响，因此，航空运输与公路短途运输无替代性或互补性，两者互不影响。（五）运输需求派生弹性1.概念：用来分析运输需求随其本源性需求变化的敏感程度。2.生产派生弹性：运输需求派生弹性用来分析运输需求随其本源性需求的变化而变化的敏感程度。3.商品派生弹性：运输需求的商品派生弹性是指运输需求量变化对商品需求量变化的敏感程度。运输供给的概念运输供给同运输需求一样，同属经济学中的一个概念。从经济学角度讲，市场供给是指卖者在不同的价格水平下愿意并能够提供给市场出售的一种商品或劳务的数量。这里假定了生产的投人成本、技术条件、卖者对其他商品与劳务的价格预期以及卖者出售的目的等因素固定不变。对运输供给概念的理解，主要应把握以下几个方面的要点。（1）运输供给是自愿的。（2）运输供给是有偿的。（3）运输供给是向运输市场所提供的。（4）运输市场竞争主要表现为运输供给主体之间的竞争。运输供给的类型运输供给和运输需求一样，可依据不同的垣输方式，从不同的角度进行分类。但在理论上和实践中，应用最多的是将运输供给分为个别运输供给和运输总供给两种类别。运输供给的特点（1）资本密集与固定投资庞大。（2）运输供给的长期性。（3）运输供给的不可存储性。（4）运输供给的不平衡性。 （5）运输供给的时空差异性。（6）运输供给的可替代性与不可替代性。（7）运输供给的共同成本特性。（8）运输供给变化的阶梯性。（9）运输供给的波动性。（10）运输供给的分散性。供求规律对运输市场的作用主要体现在以下几点：（1）运输供求决定运输价格。（2）运输价格又调节运输供求。（3）运输供给曲线和运输需求曲线的交叉点，决定了运输供需的平衡点。（4）供需平衡的实现。当运价落在供求曲线的均衡点上时，则运输供给量和运输需求量相等。（5）均衡点的移动。均衡点不是一成不变的，如果影响运输供求的其他因素发生变化，会促使均衡点的移动。（6）价格与需求量的关系。对具有可替代性的不同运输方式来说，一种运输方式价格的变动，将影响另一种运输方式供需量的变化。运输价值概念运输价值是物化在运输产品中的社会劳动，是运输劳动者在实现货貌或旅客位移过程中所耗费的物化劳动和活劳动的总和。运输价值由运输生产所消耗的活劳动和物化劳动，即社会必要劳动时间决定。由三部分组成：①已消耗的生产资料价值即物化劳动的消耗，用C表示，主要是设备、燃料、轮胎、机件等运行材料的消耗；②劳动者的必要劳动（为自己劳动）所创造的价值，用V表示，表现为工资；③劳动者的剩余劳动（为社会）所创造的价值，用M表示，表现为国家税收和企业利润。前两部分的运输产品价值，通过货币表现出来，就成了运输成本。后一部分遂输产品价值，通过货币表现出来，就成了运输实现的盈利。因此，对运输企业来说，运输产品的价值量是由运输成本和盈利构成的。价值量的变化，主要反映在运输成本及盈利的变化上。运输价值与一般工农业产品价值相比，有下列特点：（1）工资部分在运输价值量中所占比重较小；（2）所消耗的生产资料价值（转移价值）中不包括运输对象的价值，主要是车辆运行材料消耗；（3）运输价值的创造和实现是同一个过程。运输价值与运输价格的联系运输价值是运输价格的基础，即运输价格总是以运输产品上凝结着的要在交換中取得补偿的抽象人类劳动这一社会关系为基础，运输价格始终围绕运输价值上下波动。运输价值的变化，是导致运输价格变化的决定因素。运输价格是运输价值的货币表现，运输价格形成的客观基础是运输价值，在其他条件不变的情况下，单位运输产品价值提高或降低，必将导致用货币表现出来的运输价格也将相应地提高或降低。道路运输价格（一）道路运输价格的含义道路运输价格是指道路运输企业对特定货物或旅客所提供的运输劳务的价格，即实现旅客或货物位移的价格，筒称运价，是运输产品的銷售价格，是运输劳务价值的货币表现"是道路运输市场的重要信号，反映道路运输市场供求关系。 运价是运输价值的货币表现，表现为运输单位产品的价格。运价是运输企业提供运送货物、旅客及其他运输服务向相应消费者收取的各种费用的价格。对运价最基本的要求是在正常营运条件下，企业的运输生产费用应能得到补偿并能维持一定的利润水平。（二）道路运输价格的特点（1）运输价格是一种劳务价格。（2）运输价格只有销售价格一种形式。（3）运输价格具有按不同运输距离或不同运输线路而别的特点。（4）运价种类繁多，具有比较复杂的比价关系。（5）货物运输价格是商品销售价格的组成部分。（6）运输市场价格具有较强的综合反映性。（7）道路运输市场价格的区域性比较明显。（8）运输市场价格具有差异性特点。（三）道路运输价格的作用（1）正确制定运价，有利于国民经济的发展。（2）正确制定运价，有利于促进商品流通。（3）正确制定运价，可以促进国民收人的合理分配。（4）正确制定运价，有利于促进生产力的合理布局。（5）正确制定运价，有利于提高运输工具的使用效率。（6）正确制定运价，有利于运输产业结构调整和资源优化配置。道路运输价格形成因素（一）运输成本：形成运输价格的重要因素和最低界限（二）运输供求关系1.运输需求不变，如果运输供给减少，运价会上升2.运输供给不变，如果运输需求增加，运价会上升（三）货币价值的变化：在运输产品价值量不变的情况下，货币所代表的价值量发生变化将引起运价总水平发生变化（四）运输市场结构模式1.不同类型（完全竞争、垄断竞争、寡头垄断、完全垄断）的运输市场有不同的运行机制和特点，对运价形成影响显着2.垄断竞争运输市场的特点①同类运输市场有较多的生产者，市场竞争激烈②新加入运输市场较容易③不同运输企业生产的运输产品质量差异较大④运输企业不是消极的运输价格接受者，而是具有一定程度决策权的决策者（五）国家经济政策和法规制度：税收、补贴（六）各种运输方式间的竞争（七）其他因素：宏观经济形势等道路运输价格分类（一）按运输对象划分1.货物运输价格（1）按货物种类：普通货物运价、危险货物运价、冷藏货物运价（2）按托运货物批量的大小：整车运价、零担运价、集装箱运价运输成本由高到低：零担运输、集装箱运输、整车运输 （3）按运输距离：长途货物运价（运距在25千米以上的运价）短途货物运价（运价在25千米及以下的运价）（4）车型：普通货车运价、特种车辆运价（5）按计价方式：计程运价、计程包车运价、计时包车运价2.旅客运输价格（1）按运输距离：城乡短途班车票价、长途旅客票价（2）按车型：普通客车票价、中级客车票价、高级客车票价、小型客车票价、代客车票价、旅游客运价格（3）按营运形式：班车客运价格、包车客运价格、旅游客运价格3.行李包裹运价（二）按运价适用范围划分1.普通运价：运价的基本形式2.特定运价：普通运价的补充形式3.优待运价：属于优待减价的性质（三）按运输价格的管理方式划分1.国家定价：县以上各级政府物价部门、运输主管部门按照国家规定的权限制定并负责调整的运输价格2.国家指导价：县以上各级政府物价部门、运输主管部门通过规定基准价、浮动幅度或最高最低保护价格等形式制定的运输价格3.市场调节价：运输企业根据国家有关政策和规定，主要根据运输产品的价值和市场供求情况自行确定的运输价格（四）按运价计费方式划分1.计时运价2.计程运价（五）按运价适用的地区划分1.国际运价2.国内运价3.地方运价道路货物运输运价价目（1）基本运价。分为整批货物基本运价、零担货物基本运价、集装箱基本运价3种。（2）吨（箱）次费。对整批货物运输在计算运费的同时，按货物重量加收吨次费。（3）普通货物运价。普通货物实行分等计价，以一等货物为基础，二、三等货物根据市场行情加成计算。（4）特种货物运价。特种货物运价实行在整批（或零担）货物基本运价的基础上根据市场行情加成计算。（5）特种车辆运价。按车辆的不同用途，在基本运价的基础上加成计算。特种车辆运价和特种货物运价两个价目不准同时加成使用。（6）非等级公路货运运价。在整批（零担）货物基本运价的基础上加成计算。（7）快速货运运价。按计价类别在相应运价的基础上加成计算。（8）集装箱运价。凡以集装箱为盛装器具，由专用汽车载运的为集装箱运输。（9）出入境道路货物运价。按双边或多进出人境道路运输协定，由两国或多国政府主管机关协商确定。道路运输合同的概念与特征 （一）概念1.道路运输企业或个人作为承运人将旅客或货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或收货人支付票款或运输费用的合同2.广义：货物运输合同、旅客运输合同、通信运输合同3.狭义：货物运输合同、旅客运输合同（本书指狭义运输合同）（二）运输合同的特征1.原则上为双务、有偿合同双务合同：双方当事人既享有权利，又负有义务2.既有诺成性合同，又有实践性合同（1）诺成性合同：指合同的成立以双方当事人意思表示一致为标准（包车运输合同、整车运输合同）（2）实践性合同：指合同成立不仅需要双方当事人意思表示一致，还必须交付标的物（零担货物运输）3.客体为运输行为或运输劳务4.大都是标准合同5.具有强制缔约性道路运输合同类型：（一）按运输对象分1.道路旅客运输合同2.道路货物运输合同（二）按运营方式分是在按运输对象分类的基础上进一步划分，道路旅客运输合同分为班车客运合同、包车客运合同、旅游客运合同等，道路货物运输合同分为普通货运合同、道路货运专用运输合同等。（三）按是否有涉外因素分1.国内道路运输合同2.涉外道路运输合同：当事人或货物的起讫地和到达地有一项涉及国外的道路运输合同（四）按保险方式分（常见于道路货物运输）1.货物保险运输2.货物保价运输（五）按是否支付运费分1.有偿道路运输合同2.无偿道路运输合同道路旅客运输合同的概念道路旅客运输合同是指道路客运经营者与旅客达成的旅客支付规定的运输费用，客运经营者按车票规定内容将旅客运送到指定地点的协议。道路旅客运输合同主要包括班车客运合同、旅游客运谷同、包车客遂合同、出租客运合同等类型，其中班车客运合同又可以分为直达班车客运合同、普通班车客运合同和城乡公共汽车客运合同等。 班车客运合同是指旅客和班车客运经营者订立的运送合同。班车客运经营是指客运经营者定点、定线进行的旅客运送经营。班车客运实行“运送强制”，即对符合规定的旅客购买车票订立合同的要约，客运经营者不得拒绝。直达班车客运是由始发站直达终点站，中途只作必要停歇，但不上下旅客的班车客运方式。普通班车客运是指没有像直达班牢客运那样要求严格，中途可以停靠，并配备乘务人员的班车客运方式。城乡公共汽车客运是指由县城开往农村乡镇、站距短、旅客上下频繁，并配备随车乘务员的短途班车客运方式。旅游客运合同是指旅游客运经营者与旅游旅客之间订立的运输合同。旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。包车客运合同是指运送人将客车包给用户（旅客），在用户的指示下进行运输的合同。包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。包车不同于租车，前者为运输合同，后者为租赁合同；前者由车主（运送人）驾驶，后者由用户驾驶。出租客运合同是指出租车客运经营者与旅客订立的运输合同。出租车客运是指以轿车、小型客车为主，根据用户（旅客）要求的时间和地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的一种客运方式。道路旅客运输合同的特征：（1）道路客运承运人既可以是汽车所有人，也可以是驾驶员个人。但无论是汽车所有人还是驾驶员个人，都必须依法取得道路运输行政主管部门核发的运输许可证才能进行运输生产活动。（2）道路客运合同的形式可以是口头的，也可以是书面的，但通常是以标准合同出现的。（3）车票是道路旅客遂输合同的主要表现形式，是旅客乘车、客运经营者运送旅客的凭证。车票上记载了旅客所要到达地点的名称、乘车车次、日期、座位、运输费用等旅客运输合同的主要内容。旅客和客运经菅者只要履行了票面上所记载的内容和事项也就实际、全面地履行了合同。（4）道路旅客运输合同成立的时间以客运经营者售出车票为准。旅客只要付出乘运费用、获取车票，旅客运输合同即告生效"旅客就有权按车票规定的日期、车次、座位乘车；客运经营者就有义务按车票规定内容出车、运行。（5）道路旅客运输合同对旅客没有特定要求"任何人只要持票就可以乘车，就成为道路旅客运输合同的当事人。因此，车票属无记名票据，车票上并不记载或签注旅客的姓名，因此在乘车前合法转让车票或代购车票是允许的。但旅客一经上车，车票就不得转让他人，旅客中途终止旅行，客运票即行失效。（6）旅客是自然人。旅客有团体和个人之分，在团体旅客方面，每个旅客都可以作为独立的主体对待，也可以以一个旅行团体为主体。（7）道路旅客运输合同中，班车客运合同、旅游客运合同、出租车客這合同为实践性合同，包车客运合同为诺成性合同。道路旅客运输合同的法律规定1.承运人的基本条件主要包括道路客运经营者的资格条件、营运客车的条件、客车驾乘人员的条件等。（1）道路客运经营者的资格条件。（2）营运客车的条件。营运客车分普通客车、中级客车、高级客车三类。每类分大型、中型、小型三种。（3）客车驾乘人员的条件。2.客运车票的相关规定 一般情况下，道路客运车票应具有始发站、到达站、发车时间、班次和发售日期以及票价等内容。旅客持有有效的车票，即享有相应的运输权利，有权要求承运人提供票面规定的旅程义务。发售客运车票的地点、时间应从方便旅客出发，可采用车站售票、站外设点售票、随车售票、上门售票和电话订票等多种方式。道路客运车票分为全价票、儿童票、伤残军人票等。成人及身高超过1.3米的儿童购买全价票。持一张全价票的旅客可免费携带1.1米以下的儿童1人乘车，但不提供座位；携带免费乘车儿童超1人或要求供给座位时，须购买儿童票。身高为1.1米至1.3米的儿童购买半价儿童票，提供座位。伤残军人凭民政部颁发的革命残废军人抚恤证购买半价优待票，享受全价票旅客待遇。需要躺卧的伤、病旅客，应按实际占用的座位购票。客运车票票面指定的乘车日期、车次，一次完毕行程为有效期限。旅客中途终止旅行，客票即行失效。旅客因急病、伤或临产等必须中途终止旅行时，凭医院诊断证明和原客票，退还城区段的票款，免收退票费。对于旅客退票、误乘和漏乘、遗失车票、无票乘车等道路客运合同情形的处理，应按照《汽车旅客运输规则》的规定执行。3.旅客行李、包裹的运输旅客行李、包裹的运输，也是道路旅客运输合同中的一个组成部分，属于道路旅客ii输合同的范围。但旅客在托运行李、包裹时，应当与承运人订立合同，明确各自的权利和义务。旅客托运行李包裹（筒称行包），由站方开具汽车旅客运输行包票。行包要求包装严密，插扎牢固，标志明显，适宜装卸。每位旅客随车托运行包总重量一般不得超过40千克。行包单件总量不得超过30千克，体积不得超过0.12立方米。旅客随车托运行包重量如超过40千克，在本次班车不超载的前提下或其他车次有运输能力时，也可以受理。旅客随身携带的物品也有具体规定。旅客随身携带乘车的物品，每张全票（含伤残军人票）免费10千克，每张儿童票免费5千克；体积不能超过0.02立方米，长度不能超过1.8米，并以能放置本人座位下或车内行李架上为限。超过规定时，其超过部分按行包收费；占用座位时，按实际占用座位数购票。要约的效力要约的效力就是要约对要约人、受要约人的约束力。（1）要约生效的时间。要约在到达受要约人时生效，或受要约人了解了要约内容时生效。加托运人通过发送信件、电子邮件等方式传递要约，则该信件到达承运人处就生效，在要约未达承运人前，要约人可以通过撤回其要约而使其不生效。（2）要约对要约人的效力。要约对要约人的效力主要表现在两个方面：一是一且受要约人承诺，要约人即受其要约的约束，与受要约人订立合同。如订立道路旅客运输合同时，旅客提出购票的要约，承运人将客票交付给旅客，此时，旅客就不能反悔，否则将构成违约。二是关于要约人能否撤销其要约的问题。根据我国《合同法》规定，在受要约人承诺之前，要约人原则上可以撤銷其要约。（3）要约对受要约人的效力。对于受要约人，在要约生效后其即取得了承诺的资格，但不⑩担承诺的义务。需要注意的是，在公共运输合同的订立过程中，承运人作为受要约人，不得拒绝接受旅客提出的正常的、合理的运输要求（即要约），这是法律附加给承运人的一项承诺义务，即承运人负担有缔约强制的义务。道路客运合同中要约的表现形式：（1）在采用先购票、后乘车的情况下，旅客买票的意思表示即为要约，旅客为要约人。 （2）在先上车、后买票的情况下，要视情况而定。具体而言，在城市公交车运输的情况下，根据交易习惯，应认为旅客登乘车辆的行为即为要约。而在长途客迄班车运输情况下，较为复杂，概括起来有如下几种情形：一是在客车运行途中，遇有旅客招栏车辆，应认为旅客招栏车辆的行为即为要约；二是在车辆处于停驶状况下，经承运人许可，旅客登乘车辆"则应认为首先做出明确意思表示的人的行为为要约；三是在未经承运人许可的情况下，旅客登乘车辆后，旅客或承运人提出购票或要约的意思表示即为要约。（3）在出租车运输的情况下，旅客招栏出租车的意思表示即为要约。（4）在采用取票制的预订客票情况下，旅客取票并支付票款的行为即为要约，预订行为不是要约，而是预约合同。（5）在采用送票制的预订客票情况下，承运人送票的行为为要约，预订行为是预约合同。（6）在包车运输的情况下，旅客（或用户）填写《汽车旅客运输包车预约书》的意思表示即为要约。承运人的主要义务：道路旅客运输合同一经成立，当事人应认真履行各自的义务。根据我国《合同法》《中华人民共和国道路运输管理条例》（以下筒称《道条》）《汽车旅客运输规则》及其相关法律法规的规定，道路旅客运输合同的承运人主要有以下义务。（1）按照规定的期限、班次将旅客运送至旅行目的地。（2）保证运输安全。（3）车辆必须处于适运状态。（4）为旅客旅行提供良好的服务。（5）及时披露信息的义务。（6）途中遇到非常情况或发生事故，应尽力抢救。（7）其他法律规定的运输义务。除以上义务外，其他法律规定的运输义务如对于购买全价票的旅客，免费运送旅客携带的1.1米以下的儿童1名，免费运送旅客携带的10千克以下的物品等。旅客的主要义务（1）支付规定的运费票价。（2）遵守承运人的规章制度，保障运输安全。例如，按车票指定的日期、车次、座位乘车，接受乘务人员检票、验票；不在车内吸烟、吐疲，行车中不要与驾驶员闲谈及妨碍驾驶操作；乘车时，不得将头、手等伸出车外等；按照规定，对自己所托运的行李、包裹支付运费。（3）不携带危险品、有可能损坏污染车辆和有碍其他旅客安全的物品、动物、有刺激性气味的物品、尸体、尸骨、法律和政府规定的禁运物品等。道路货物运输合同的概念道路货物运输合同是指道路货运承运人与托运人为了实现货物位移而达成的明确双方权利义务关系的协议。常见道路货物运输合同主要包括零担货物运输合同、整批货物运输合同、大型特型笨重物件运输合同、集装箱汽车运输合同、特快件货物运输合同、危险品货物汽车运输合同、出租汽车货物运输合同、搬家货物运输合同等。零担货物运输合同是指托运人与货运承运人订立的零担货物运送合同。零担货物运输主要是指托运人一次托运货物计费重量3吨及以下的货物运输方式。  整批货物运输合同是指托运人与货运承运人订立的整批货物运送合同。整批货物运输主要是指托运人一次托运货物计费重量3吨以上或不足3吨但其性质、体积、形状需要一辆汽车运输的货物运输方式。大型特型笨重货物运输合同是指托运人与货运承运人订立的大型特型笨重货物运送合同。大型特型笨重货物运输是指因货物体积、重量的要求，需要大型或专用汽车运输的货物运输方式。集装箱汽车货物运输合同是指托运人与货运承运人订立的集装箱汽车货物运送合同。集装箱汽车运输是指采用集装箱为容器，使用汽车运输的货物运输方式。特快件货物运输合同是指托运人与货运承运人订立的特快件货物运送合同。特快件货物运输是指在规定的距离和时间内将货物运达目的地，同时采取即托即运的货物运输方式。危险品货物汽车运输合同是指托运人与货运承运人订立的危险品货物运送合同。危险品货物汽车运输是指承运《危险货物品名表》列名的易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险货物和里未列入《危险货物品名表》但具有危险货物性质的新产品的货物运输方式。出租汽车货运合同是指托运人与出租汽车货运承运人订立的货物运送合同。出租汽车货运是指采用装有出租菅业标志的小型货运汽车，供货主临时雇用，并按时间、里程和规定费率收取运输费用的货物运输方式。搬家货物运输合同是指托运人与搬家货运承运人订立的货物运送合同。搬家货物运输是指为个人或单位搬迁提供运输和搬运装卸服务，并按规定收取费用的货物运输方式。道路货物运输合同的特征：（1）道路货物运输合同的承运人必须具有合法经营资格，持有经营公路货物运输的营业执照。不具备合法经营资格签订的货运合同属无效合同。而托运人的范围相当广泛，可以是社会组织，也可以是公民个人，任何需要运送货物的单位或个人都可成为托运人。（2）道路货物运输合同直接、间接地受国家计划的制约和指导。属于国家指令性计划调运货物的运输合同，必须根据国家下达的指标签订；属于国家指导性计划调运货物的运输合同，参照下达的指标，结合承托实际情况签订。（3）道路货物运输合同的标的是承运人运送货物所提供的运输行为，而不是货物本身。因此，道路货物运输合同的核心内容是承运人承运货物所提供运输劳务的数量和质量以及其价值的表现形式——运价。（4）道路货物运输合同的履行往往涉及第三人，即收货人。收货人是指在指定地点接收承运人送达货物的人。收货人虽不参加合同的订立，但却享有一定的权利和义务，有权凭证接收货物，并承担及时领取货物的责任。（5）道路货物运输具有“门到门”的优势和特点，因此，道路货物运输合同可以是全程运输合同，即交由道路货物运输承运人通过不同的运输工具一次完成运输的全过程。（6）承运人许多义务是强制性的，如定期检修车辆，确保车辆处于适运状态；运费的计算和收取必须按照有关部门的规定进行，不得乱收费等。道路货物运输合同的主要内容：道路货物运输合同的主要内容体现在合同的主要条款内，根据道路运输合同有关法律规章的规定，道路货物运输合同应当包括以下主要条款：（1）运输货物的情况。（2）运输条件。运输条件包括货物起运和到达地点、运距、收发货人名称及详细地点。（3）运输质量。运输质量要求安全、及时将货物运到目的地并交付给指定的收货人。（4）货物装卸。（5）货物的交接手续。 （6）批量货物运输起止日期。指年、季、月度合同的运输计划（文书、表格、电报）提送期限和运输计划的最大限量。（7）运杂费计算标准及结算方式。（8）变更、解除合同的规定。当事人可以约定变更和解除合同的条件。如果没有约定的，则依照法律的规定办理运输变更和解除合同的手续。（9）违约责任。违约责任有法定责任和约定责任两种。（10）双方商定的其他条款。双方商定的其他条款包括当事人认为必须在运输合同中明确的内容，应当在运输合同中详细列明。托运人的义务（1）提供相应的准运证。对于大型特型笨重物件、危险品货物和国家限运以及需要办理检疫、商检、海关、公安、监理手续的货物，交运前，托运方应提供有关机关的准运证明。（2）按规定支付运费。运输费用可由双方协商，但必须遵守国家关于运输费用强制性的规定。（3）按合同约定的时间准备好货物，在货运期间内及时发货、收货，所装货物符合合同签订内容，装卸地点、货场具备承运方正常通车条件。（4）负责装卸时，应准备相应的劳力和装卸机具，按约定时间和质量要求搞好装卸工作。（5）装卸散装货物应提供计量设备，按规定标准装载。需要包装的货物，必须符合国家或国家主管部门规定的包装标准；国家未规定包装标准的货物，应在保il运输安全的原则下进行包装。（6）托运超限货物，应事先向承运方提供货物说明书。需要特殊加固车厢时，应负担所需费用。（7）按合同的规定支付运杂费。承运人的义务（1）按合同规定的期限、数量、起止点，合理调派车辆，完成运输任务。（2）负责装卸时，应严格遵守作业规程和装载标准，保证装卸质量。（3）实行责任运输。安排装卸的车辆，货箱要完整清洁，货物要插扎牢固，苦盖严密。运输途中要定时检查，如发现异常情况，及时采取措施，保证运输质量。（4）装运鲜活、易腐等特殊要求的货物，应承担专门约定的义务。机动车辆维修合同的特征：（1）机动车辆维修合同是以完成一定的工作为目的。定约人的目的是为了通过修理工作，使其功能不良或损坏的机动车辆恢复原状或原有价值；承揽人的目的则是通过完成这项修理工作而获得报酬。（2）机动车辆维修合同强调履行的协调性。（3）机动车辆维修合同的双方是相互独立的责任主体。（4）机动车辆维修合同是诺成性合同，不以交付标的为合同成立、生效的必要。同时，承揽合同又是有偿合同、双务合同，以维修工作成果和报酬作为互相的交换条件。机动车辆维修合同的内容：机动车辆维修合同属于承揽合同，其主要内容包括：（1）承揽的标的，即承揽人应完成的工作，主要是维修工作。（2）承揽工作成果的数量。如果承揽人的维修工作成果能够进行计量的，当事人可以约定数量条款。（3）承揽工作成果的质量。 （4）承揽的报酬。机动车辆维修合同是有偿合同，因此即使当事人未约定报酬的数额、支付办法等，也不应当直接认定是无偿合同。报酬通常在承揽人交付工作成果时支付，但当事人可以做出特别的规定。（5）材料提供，即约定由当事人那一方提供原材料。（6）履行期限，包括承揽人完成工作并交付工作成果的期限以及定约人支付报酬的期限。（7）工作成果的验收标准和方法。此外，上述条款属于《合同法》中对承揽合同内容的提示性条款，实际情况中，当事人可以根据情况有选择地将上述内容订人合同，也可以在上述条款之外另外拟定当事人认为必要的合同内容。道路货物运输合同纠纷的类型：（一）货物灭失纠纷（1）因承运人的运输工具发生交通事故或火灾造成货物灭失。（2）因政府法令禁运和没收、战争行为等造成货物灭失。（3）因承运人的管理过失造成货物灭失。（4）因承运人的故意行为。（二）货损、货差纠纷货损是指因货物破损、污染、腐烂变质、混票和虫姓鼠咬等原因所引起的货物质量损失。货差即货物数量的短缺。（三）货物的延迟交付纠纷即因承运货物的运输工具发生事故，或因承运人在接受托运时未考虑到本班次的载货能力而必须延误到下一班期才能发运，或在货物中转时因承运人的过失使货物在中转地滞留，或因承运人为自身的利益绕路而导致货物晚到卸货地。（四）单证纠纷承运人应托运人的要求倒签、预借提单，从而影响到收货人的利益，收货人在得知后向承运人提出索赔，继而承运人又与托运人之间发生纠纷；或因承运人（或其代理人）在单证签发时的失误引起承托双方的纠纷；此外"也有因货物托运过程中的某一方伪造单证弓I起的单证纠纷。（五）其他纠纷托运人的过失或故意未能及时或全额交付运费或租金而产生的纠纷；承运的运输工具的技术规范达不到原合同的要求而产生的纠纷；由于运输市场行情变化，导致交易一方认为原先汀立的合同使其在新的市场情况下受损而产生的纠纷；双方在履行合同过程中因滞期费等其他费用发生纠纷；因托运人的过失，造成对承运人的运输工具的损害引发的纠纷等。道路及公路的概念道路一般是指供各种车辆（无轨）和行人等通行的工程设施。按其使用特点分为公路、城市道赂、林区道路、工矿企业专用道路及乡村道路等。其基本组成部分包括路基、路面、桥梁、隨道、涵洞和各种排水与防护设施。城市道路是指在城市范围内，供车辆及行人通行的具备一定技术条件和设施的道路。公路是指连接城市、乡村和工矿基地等，主要供汽车行驶、具备一定技术条件和设施的道路。公路包括路基、路面、桥梁、涵洞、隨道和其他辅助建筑物，是道路运输的基础设施。公路的分类：（一）按行政等级划分 公路按行政等级可分为：国家级公路、省级公路、县级公路和乡级公路（筒称为国道、省道、县道、乡道）以及专用公路五个等级。一般把国道和省道称为干线公路，县道和乡道称为支线公路。国道是指具有全国政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，连接首都与各省、自治区、直辖市首府的公路，连接各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。省道是指具有全省（自治区、直辖市）政治、经济意义，并由省（自治区、直辖市）公路主管部门负责修建、养护和管理的千线公路。县道是指具有全县（县级市）政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间公路。乡道是指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。专用公路是指专供或主要供厂矿、林区、农场、油田、旅游区、军事要地等与外部联系的公路。（二）按使用任务、功能和适应的交通量划分根据使用任务、功能和适应的交通量分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。高速公路：具有特别重要的政治、经济和国防意义，专供汽车分向、分车道行驶并全部控制出入的多车道公路。一级公路：连接重要政治、经济中心，通往重点工矿区、港口、机场，专供汽车分向、分车道行驶，并根据需要控制出入的多车道公路。二级公路：连接政治、经济中心或大工矿区等地的干线，或运输任务繁忙的城郊公路，双车道，供汽车行驶。三级公路：沟通县及县以上城市的一般干线，双车道，主要供汽车行驶。四级公路：沟通县、乡、村的支线，双车道或单车道，主要供汽车行驶。公路等级的选用（1）公路等级的选用应根据公路功能、路网规划、交通量，并充分考虑项目所在地区的综合运输体系、远期发展等，经论证后确定。各级公路设计交通量的预测应符合下列规定：①高速公路和具有干线功能的一级公路的设计交通量应按20年预测；具集散功能的一级公路，以及二、三级公路的设计交通量应按15年预测；四级公路可根据实际情况确定。②设计交通量预测的起算年应为该项目可行性研究报告中的计划通车年。③设计交通量的预测应充分考虑走廊带范围内远期社会、经济的发展和综合运输体系的影响。（2）一条公路，可分段选用不同的公路等级或同一公路等级不同的设计速度、路基宽度，但不同公路等级、设计速度、路基宽度间的衔接应协调，过渡应顺利。（3）预测的设计交通量介于一级公路与高速公路之间时，拟建公路为干线公路时，宜选用高速公路；拟建公路为集散公路时，宜选用一级公路。（4）干线公路宜选用二级及二级以上公路。综合客运枢纽及其分类综合客运枢纽是在综合运输网的特定节点上将两种或两种以上运输方式及城市交通的转换场所所在同一空间统一规划建设，综合运用现代先进技术手段，将各种运输方式的设施装备、运输作业、技术标准、信息传输、组织管理等在空间上无缝衔接而形成的一体化运输转换系统。 综合客运枢纽按照不同的分类标准可以划分为多种类型。（一）按照交通功能划分（1）城市对外客运枢纽。（2）市内客运枢纽。（二）按照交通方式的组合划分（1）方式换乘枢纽（2）线路换乘枢纽。（三）按交通组织划分（1）始发站枢纽。（2）中途站枢纽。（3）混合枢纽。（四）按承担的客流性质划分（1）换乘型枢纽。（2）集散型枢纽。（3）混合型枢纽。（五）按服务区域划分（1）都市级客运枢纽。（2）市区级客运枢纽。（3）地区级客运枢纽。（六）按布置形式划分（1）平面枢纽。（2）立体式枢纽综合客运枢纽及其分类综合客运枢纽是在综合运输网的特定节点上将两种或两种以上运输方式及城市交通的转换场所所在同一空间统一规划建设，综合运用现代先进技术手段，将各种运输方式的设施装备、运输作业、技术标准、信息传输、组织管理等在空间上无缝衔接而形成的一体化运输转换系统。综合客运枢纽按照不同的分类标准可以划分为多种类型。（一）按照交通功能划分（1）城市对外客运枢纽。（2）市内客运枢纽。（二）按照交通方式的组合划分（1）方式换乘枢纽（2）线路换乘枢纽。（三）按交通组织划分（1）始发站枢纽。（2）中途站枢纽。（3）混合枢纽。（四）按承担的客流性质划分（1）换乘型枢纽。（2）集散型枢纽。（3）混合型枢纽。（五）按服务区域划分 （1）都市级客运枢纽。（2）市区级客运枢纽。（3）地区级客运枢纽。（六）按布置形式划分（1）平面枢纽。（2）立体式枢纽客运站及其分类汽车客运站是公益性交通基础设施，是道路旅客运输网络的节点，是道路运输经营者与旅客进行运输交易活动的场所，是为旅客和运输经营者提供站务服务的场所，是培育和发展道路运输市场的载体。汽车客运站按不同的分类标准，可分为以下不同的类型。（一）按车站规模划分（1）等级站。具有一定规模、可按规定分级的车站。（2）筒易车站。以停车场为依托具有集散旅客、售票和停发客运班车功能的车站。（3）招呼站。道路沿线（客运班线）设立的旅客上落点。专供班车停靠、上下旅客之用，形式及职能类似城市内公共汽车车站，一般没有正式的站房，只有清晰醒目的站牌，也不配备工作人员，班车根据在站候车旅客招呼而停靠。（二）按车站位置和特点划分（1）枢纽站。可为两种及两种以上交通方式提供旅客运输服务，且旅客在站内能实现自由换乘的车站。（2）口岸站。位于边境口岸城镇的车站。（3）停靠站。为方便城市旅客乘车，在市（城）区设立的具有候车设施和停车位，用于长途客运班车停靠、上下旅客的车站。（4）港湾站。道路旁具有候车标志、辅道和停车位的旅客上落点。（三）按车站服务方式划分（1）公用型车站。具有独立法人地位，自主经营，独立核算，全方位为客运经营者和旅客提供站务服务的车站。（2）自用型车站。隶属于运输企业、主要为自有客车和与本企业有运输协议的经营者提供站务服务的车站，如代售车票、停宿车辆等。综合货运枢纽在物流系统中的功能：（1）衔接功能。货运枢纽主要通过转换运输方式衔接不同运输手段；通过加工衔接干线运输和物流配送；通过存储衔接不同时间的供应物流和需求物流；通过集装箱、托盘等集散处理衔接整个“门到门”运输"使之成为一体。（2）信息功能。作为物流节点，货运枢纽也是整个物流系统或与接点相接物流的信息传递、收集、处理、发送的集中地，这种信息作用是复杂物流单元能连接成有机整体的重要保证。（3）管理功能。货运枢纽大都是集管理、指挥、调度、信息衔接及货物处理为一体的物流综合设施。整个物流系统运转的有序化和正常化，整个物流系统的效率和水平取决于包括货运枢纽在内的物流节点的管理职能实现的情况。运输车辆及其分类在道路运输体系中，运输车辆主要包括客运车辆和货运车辆。按用途、技术状况、工作状态，道路运输车辆可分为以下几种类型：（一）管运车辆与非管运车辆 管运车辆（简称营运车）是指从事营业性运输活动的车辆。非营运车辆与管运车辆相对应，是指不从事营业性运输活动，只为本单位内部生产或职工生活服务的自备车辆，包括企业及附属单位使用的公务车，有特别用途的专用车（如职工班车、修理工程车、起重车、救急车、自用油耀车），以及用于培训驾驶员的教练车等。（二）技术完好车辆与非技术完好车辆技术完好车辆（筒称完好车）是指技术状况良好，可以随时出车工作，没有任何技术方面的保留条件的管运车辆。非技术完好车辆（简称非完好车）是指技术状况不符合完好车辆标准的营运车辆。（三）工作车辆与停驶车辆工作车辆（筒称工作车）是指技术完好车辆中，正在按运行作业计划进行营运活动的车辆。停驶车辆（简称停驶车）是指处于非工作状态（即待班）的技术完好车辆。营运车辆选择与评价的方法  （一）投资回收期法：选择投资回收期最短的方案。公式：投资回收期（年）=车辆投资额—残值/年净收益+年折旧费。车辆投资额包括车辆价格（购置费）车辆购置附加费、运输费等；残值指车辆报废后的残余价值净额；年净收益是车辆投入运营后，预计每年可以获得的净收益额；年折旧费指按平均年限法计算出的年折旧额。（二）费用效率分析法：也称寿命周期费用分析法或成本效益分析法。公式：费用效率=系统效率/寿命周期费用（三）费用换算法：考虑资金的时间价值，算出车辆的总费用，通过比较总费用，来评价不同车辆的经济性优劣。1.年费法：平均每年购置费用费=车辆购置费用乘以i（1+i）的n次方/（1+i）的n次方—1；车辆每年购置总费用=平均每年购置费用+每年使用费用。2.现值法：各年使用费换算的现值=每年使用费乘以（1+i）的n次方—1/i（1+i）的n次方；车辆总费用（现值）=车辆购置费+各年使用费换算的现值。道路运输企业（一）道路运输企业的概念：指专门从事汽车旅客或货物运输经济活动，为满足社会需求并获取盈利，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，具有法人资格的经济组织。（二）道路运输企业的构成1.车队（或车场）车辆使用和保管的基层生产单位。2.汽车客（货）运站：专门办理旅客业务，进行旅客和行包的始发、中转、到达以及相关作业的场所。3.汽车维护场：汽车运输生产的技术后方，汽车运输企业的工业性生产的基层组织。4.汽车修理厂：彻底恢复汽车技术性能的生产机构，汽车“二次生产”的基地。5.汽车加油站（库）6.相关职能部门（三）道路运输企业的任务1.为国民经济的发展提供运输服务，使经济活动的生产、分配、交换、消费和生产活动的产、供、销环节得以联系和互为整体，确保经济系统循环运转；2.为不断满足人民物质文化生活的“出行”需要提供运输服务；3.为提高社会效益和企业经济效益提供服务；4.为活跃商品市场，促进流通提供运输服务。道路运输企业类型 （一）按营运组织形式划分1.公用型汽车运输企业：面向全社会，自主经营独立核算，为所有运输需求者提供运输劳务的营利性经济组织2.专用型汽车运输企业：专门为本部门、本行业运输需求者提供运输业务的运输企业，随着市场经济体制的完善，将逐步向公用型汽车运输企业转变3.自用型汽车运输企业：只为本厂、本公司、本单位的生产或生活服务的运输企业或单位（二）按运输生产类型划分1.客运企业2.货运企业3.搬运装卸企业4.联运企业5.运输服务企业（三）根据企业经济性质划分1.国有运输企业：资产归国家所有。2.集体运输企业：资产归集体所有。3.私营运输企业：由自然人投资设立或自然人控股。4.中外合资运输企业：中外企业按一定比例共同投资经营，共负盈亏。5.中外合作运输企业：按平等互利原则，设立的合作从事运输营运服务的组织。6.股份制运输企业：主要有股份有限公司和有限责任公司两种组织形式。车辆技术管理的基本原则如下：（1）安全性原则。车辆（汽车和挂车）技术菅理，要保持车辆技术状况良好，保证运输生产安全。（2）先进性原则。车辆技术管理应依靠科技进步，采取现代化菅理方法，建立车辆质量监控体系，推广检测诊断和计算机应用等先进技术。（3）经济性原则。在车辆技术管理中"既要考虑车辆的购置费用，又要考虑车辆使用过程中维持运转的费用，以最经济的车辆和最低的运行消耗完成运输生产任务，提高运输生产效益。（4）适用性原则。车辆技术菅理应坚持符合企业运输生产需要的原则，根据企业营运区域范围内的道路、桥梁、地理环境、气候等自然、燃料、润料配件供应等条件，对运输车辆实行择优选配、正确使用。道路运输节能减排的意义节能减排广义而言，是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物的排放。狭义而言是指节约能源和减少环境有害物排放。道路运输业属于交通行业的耗能大户，其能源消耗主要体现在完成运输活动的各种运输工具或设施直接消耗的能源；同时能源消耗也带来了日益加重的环境问题。大力推进道路运输节能减排工作，关系到国家资源节约型和环境友好型社会建设，以及经济结构调整和经济方式的转变，对促进我国交通运输和整个国民经济的可持续发展具有重要的意义。我国道路运输节能减排的政策趋向体现在以下方面：第一，优化运输方式结构，完善综合遂输体系。道路运输行业在继续加快路网建设规模和提高干线等级的同时，不断改善运输车辆结构和运营组织，提高运输的集约化水平，并配合其他运输方式大力发展多式联运，提高综合运输系统的整体效率和能源利用效率。 第二，制定节能法律法规。节能法律法规是合理用能、降低能耗的重要保障。制定与道路运输行业管理特点及业务范围相适应的有关节能减排配套政策法规与相关标准体系。一方面保证在节能领域不留漏洞，另一方面通过法规与标准的完善来保障节能减排工作的有效实施。第三，加强道路运输车辆技术节能。道路运输车辆是道路运输的重点耗能领域，采取综合治理措施，在继续提高道路网质量和优化公路网等级结构的同时，从机动车研制、开发新型燃料替代车辆以及新型动力研发与技术推广等诸多领域着手，多菅齐下，标本兼治，提高机动车节能与减排的整体水平。第四，大力发展现代道路运输管理技术。按照“客运高速化、货运物流化”的发展要求，推广、应用以现代信息技术及物联网为基础的智能交通系统，如交通流动态管理系统、车载导航系统、车辆跟踪系统、货运配载信息系统、车辆自动收费系统等技术，逐步提高运输系统效率。道路运输企业的设立 （一）道路客运企业的设立1.设立条件（1）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆（技术要求、等级要求、数量要求）；（2）从事客运经营的驾驶人员符合的条件；①取得相应的机动车驾驶证②年龄不超过60周岁③3年内无重大以上交通责任事故记录④经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证书（3）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制等；（4）申请从事道路客运班线经营，还应有明确的线路和站点方案。2.道路客运企业设立的申请（1）申请单位：从事县级区域内运输的，向县级道路运输管理机构提出申请；从事省、自治区区域内运输的，向所在省、自治区运输管理机构提出申请；从事省际、跨区域客运经营的，向共同的上一级道路运输管理机构提出申请。（2）申请材料3.道路客运企业的登记（二）道路货运企业的设立1.设立条件（1）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆（2）符合规定条件的驾驶人员（3）有健全的安全生产管理制度2.道路货运企业设立的申请（1）申请单位：申请从事道路货物运输经营的，应当向向县级道路运输管理机构提出申请。（2）申请材料维修企业分类的依据企业分类是根据企业的技术经济条件及作业范围来划分的，具体依据为：①机动车维修企业的生产规模；②机动车维修企业拥有的主要生产设备和检测设备； ③机动车维修企业的技术人员数量及技术素质；④机动车维修企业的质量和质量保障系统以及各种质量菅理制度的完善程度；⑤机动车维修企业的生产厂房，场地面积，生产、生活设施条件；⑥机动车维修企业的技术标准、工艺条件、操作规程等的完善程度；⑦机动车维修企业在环保、消防等方面的条件是否符合国家的有关规定；⑧机动车维修企业的经营管理水平，占有的流动资金和机动车维修配件的储备能力。维修企业类别划分及其经营范围根据交通部2005年7号令《机动车维修管理规定》机动车维修企业根据维修对象分为汽车维修企业、危险货物运输车辆维修企业、摩托车维修企业和其他机动车维修企业四类。（1）汽车维修企业、其他机动车维修企业根据经营项自和服务能力，分为一类维修企业、二类维修企业和三类维修企业。一类汽车维修企业、一类其他机动牢维修企业，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作；二类汽车维修企业、二类其他机动车维修企业，可以从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援和专项修理工作；三类汽车维修企业、三类其他机动车维修企业，可以分别从事发动机、车身、电气系统、自动变速器维修及车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡和修补、四轮定位检测调整、供油系统维护和油品更换、喷油栗和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镜磨、散热器（水箱）空调维修、车辆装满（蓬布、坐塑及内装饰）车辆玻璃安装等专项工作。（2）摩托车维修企业根据经营项目和服务能力分为一类维修企业和二类维修企业。一类摩托车维修企业，可以从事摩托车整车修理、总成修理、整车维护、小修、专項修理和竣工检验工作；二类摩托车维修企业，可以从事摩托车维护、小修和专项修理工作。（3）危险货物运输车辆维修企业，除可以从事危险货物运输车辆维修经菅业务外，还可以从事一类汽车维修经营业务。企业组织机构设计的原则（1）稳定性和适应性原则。是指企业组织结构的建立要符合社会或者企业直接服务对象的要求或需要。（2）有效性原则。要求企业的管理组织，包括该组织的结构和活动是富有成效的，它必须是有助于而不是有碍于企业目标的实现。（3）有效管理幅度原则。有效管理幅度是指一名上级（厂长、经理等）能直接而有效地领导或管理其下属的可能人数。（4）统一指挥原则。（5）权责对等和才职相称原则。权责对等也就是权责一致原则。（6）协调原则。企业的菅理组织工作，基本上是一种在一个整体里把具体任务或者职能联系起来的技术，因此上下级之间、部门与部门之间执行协调原则是必需的。（7）灵活性原则。是指当企业外部环境或内部条件发生变化，企业的组织机构是否能随之灵活变化，这种变化是否符合社会的需要，是否可充分利用新的生产技术、管理技术和市场所提供新的机遇。（8）执行和监督机制分设的原则。要求在道路运输企业管理系统中的监督性机构，如质量、安全、环保、财务等机构应单独设置，不应与执行性机构合并，以保证监督性机构能正常发挥应有作用。道路运输企业组织机构设计的内容（一）职能设计 职能设计是指在对影响企业组织结构的各种因素进行调查和研究的基础上，遵循组织设计的有关理论和原理，以职能分析工作为核心，研究和确定企业的职能结构，为设计企业的组织结构（包括确定企业组织的部门、职务和岗位等）提供客观依据的工作。1.职能设计的目的职能设计是为建立一个能够贯彻落实企业战略目标和任务的组织结构提供客观科学的依据。2.职能设计的内容和方法职能设计的内容主要有职能的分类、分析、整理、分解等。（1）职能分类：指按照一定的标准将整个企业的组织或管理职能加以分解或划分，从而能够系统地归纳出企业组织或管理所必须具备的各项职能的工作。职能分类具有相对性，可以采用不同的标准、从不同的角度加以划分。（2）职能分析：指根据特定企业的内外环境和条件，从内容、性质、相互关系和分工等诸多方面具体的分析该企业整个管理系统或者个别管理系统的子系统，从而为建立健全企业的职能结构提出具体方案的一项工作。（3）职能整理：指在调查和了解老企业现有的全部管理业务活动和分工的基础上，通过分析和归纳，搞清其职能结构的现状以发现问题，并明确改变的方向，提出具体改进方案的工作。（4）职能分解：指将企业的每个职能细化为可以操作的各项具体的管理业务活动的工作，也可称为工作流程设计。（二）部门设计部门设计是指在对企业的职能进行深人分析的基础上，根据企业要完成的基本职能、关键职能以及职能结构的分布情况，遵循组织设计的有关理论或原理，以管理业务的组合工作为核心，研究和确定企业各个部门的设置以及部门结构的分布，为企业组织设计的下一步工作（如权力与流程设计等）提供客观的依据。（1）部门设置。（2）部门结构设计。道路运输企业安全生产的职责主要有以下方面：（1）全面贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。（2）落实生产经菅单位安全生产主体责任，建立健全企业安全管理机构，配备安全生产管理人员。（3）结合企业实除，制定和完善安全管理规章制度、安全管理目标及阶段性安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订安全生产目标责任书，对企业安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。（4）强化安全生产技术培训和岗位培训，认真做好安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进安全技术和安全管理经验。（5）加强源头管理，定期组织开展安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时排查各类安全事故隐患。（6）定期召开安全生产例会，分析企业安全生产形势，安排下一步安全生产工作意见。（7）落实安全经费。企业应该按照上年经菅收入的0.5%～1.0%作为安全管理费用，专项用于安全生产，保证安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等安全投人资金的稳定来源。（8）建立健全安全管理信息系统，推广使用GPS全球定位系统、车辆行驶记录仪和车站安全门检检测系统等安全管理设备，不断改善安全生产条件，提高企业安全管理技术水平。 （9）抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善安全管理档案。（10）按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。（11）对所有安全管理和从业人员定期进行绩效考核，建立健全的安全生产奖惩制度，对安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励，对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。（12）定期开展以安全生产活动是否符合安全管理体系要求的内部审核，定期评价安全管理体系的有效性。道路旅客运输企业安全生产规范（一）基本要求道路旅客运输企业要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，认真坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。（二）安全组织机构及人员配备道路旅客运输企业应设立安全生产委员会或安全生产领导小组，加强安全生产领导，形成安全管理网络。安全生产委员会主任或安全生产领导小组组长由企业法人代表或者主要经营管理者担任，分管安全生产的负责人担任常务副主任或副组长。企业应逐级设立与安全生产相适应的安全管理机构。企业专职安全菅理人员数量：出租车客运企业按每50辆营运车、企业按每30辆营运车1人配备，但不得少于1人。安全管理人员应经过培训、考核，持证上岗，具备与本单位从事的运输活动相应的安全生产知识和管理能力。（三）安全生产职责企业安全生产实行分级管理、逐级负责的体制。企业法定代表人或者主要经营管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接负责人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围的安全生产负领导责任。企业应建立安全生产目标管理体系，落实安全生产责任制。将安全生产目标进行层层分解、落实，逐级签订安全生产目标责任书，并逐级建立安全生产责任追究制。（四）客运从业人员管理对驾驶员严格执行行业相关要求，避免人为安全隐患。对道路旅客运输的乘务员要加强安全预防和救助教育。（五）客运车辆管理客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验》《机动车运行安全技术条件》等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。企业应坚持预防为主和技术与经济相结合的原则，对客运车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、适时更新和报废的全过程综合管理。企业及其分公司应设立独立的车辆调度机构，对车辆进行统一调度管理，以保证车辆的正常运行。客运班车应严格按照核定的线路、站点运行，不得擅自变更。企业应建立长途班车中途休息管理制度，指定中途休息地点和司机交接班点。企业应当建立车辆技术档案，主要内容包括车辆基本情况和主要性能、运行和使用情况，主要零部件更新情况、检测和维修记录，以及事故处理记录等。旅客及其分类 凡是由各种运输方式承运的各类人员，在承运期间，统称为旅客。旅客按其旅行目的、性质的不同，可分为五大类：生产性旅行需要的旅客、商业性旅行需要的旅客、公务性旅行需要的旅客、旅游性旅行需要的旅客和生活性旅行需要的旅客。不同类型的旅客对运输有着不同的要求，旅客运输组织应根据各类旅客的要求，提供运输服务，合理安排运输方式与载遂工具，满足社会需要。对上述旅客服务的道路客运一般可以分为两类。（1）工作性客运。是一种因公外出、通勤、上学等乘客而产生的汽车客运。这类客运的主要特点是运输时间比较集中，运输量较大，且有规律性"乘客对运送时间要求较高。（2）消费性客运。是一种因探亲访友、旅游观光等乘客而产生的汽车客运。其主要特点是陆机性大，流量与流向难以掌握。客流及其基本要素客流是指一定时间内某一运输路线路段上一定方向的旅客有目的的流动。客流包括五个基本要素：流量、流向、流时、流距和结构。流量是指旅客流动的数量或人数，反映了客流规模的大小；流向即旅客流动的方向，流向可以反映不同地区对旅客的吸引能力情况；流时即客流经过一定的空间范围时，所占用的时间，它反映了客流效率的大小；流距即客流在空间上移动的范围，地区间交往的范围越大，客流的流距就越大；结构是指旅客的构成，不同的旅客占旅客总数的比例即旅客的结构，它可以反映客流的形成及变动。客流的形成及影响因素（一）客流的形成客流因人们的出行而形成，而人们出行的原因不外乎有两种：一种是生产、工作的需要，如采购原材料、推销产品、技术交流、参加会议、外事往来等；另一种是生活的需要，如探亲访友、旅游、看病、搬迁等。由于这些需要都是日常生产和生活所必需的，所以，客流也就成了一个基本的社会经济现象。（二）客流的影响因素（1）人口及分布状况。（2）经济及旅游业的发展。（3）工农业布局的变化。（4）运输业的发展及运输网的布局。（5）国家政策及社会动向。一方面国家政策影响国民经济活动及其他经济行为，从而影响客流变动。另一方面，国家政策也影响客运业的发展，从而影响客流的变化。（6）旅客对运输工具的偏好。（7）运输企业自身的经菅管理水平。除以上因素外，还有休假制度、探亲制度、民族习惯等，都会对客流产生相应的影响。由此可见，影响客流变化的因素十分复杂，有直接因素，也有间接因素；有主要因素，也有次要因素；有长期因素"也有短期因素"而且交织在一起发生作用。因此，了解客流变化时，只有全面把握各种因素作用及变化情况，才能比较准确地了解到客流的实际动向。班车客运班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。汽车客运班车分为直达班车、普客班车、普快班车和城乡公共汽车四类。 （1）直达班车。是指由始发站直达终点、中途只作必要停歇（进行技术作业和驾驶员、旅客生活必需等）但不上下旅客的班车。其主要特点是旅客运送速度高。在600千米上下的线路上，班车当日（昼夜开行）可到达终点。（2）普客班车。是指站距较短，在途中站点安排停靠上下旅客的班车。其主要特点是沿途停靠次数多、行车时间利用系数小、运送速度较低，但为沿途的短途旅客提供了便利。（3）普快班车。是指站距较长，沿途只停靠县、市及大镇等主要站点的班车。普快班车的发站至终点之间的距离较普通班车的要长，只在大中型车站停靠，可以提高出车时间利用系数，运送速度比普客班车要高，使较长距离的旅客在途时间节省。（4）城乡公共汽车。是汽车运输企业为满足城市和农村广大旅客乘车需要而采取的一种菅运组织方式，其经菅方法同城市公共汽车类似，沿途停靠站点多、站距短、旅客上下频繁。（5）加班车。加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。加班车不列人公告的班次时刻表。需开行加班车时，在开行前一两天公告，或在开行前临时公告，即时售票上车。包车客运包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。用户包车一般应事先向运输经营者预约，并填写《汽车旅客运输包车预约书》，办理包车手续。包车按计费办法不同可分为计程包车和计时包车两种。（1）计程包车。计程包车是指按包车约定的行驶里程计费的包车方式（超过约定的行驶里程时，按实际行驶里程计费）这种包车方式适用于车辆能按正常速度行驶并能准确计算行驶里程的情况下。（2）计时包车。计时包车是指按包车使用的时间长短计费的包车方式。常用于行驶时间与速度不便于事先确定的情况下。包车时间按车辆到达约定地点至包车使用完毕的实际包车时间计算。包车时间以小时为单位。整日包车每日工作时间按8小时计算，超过8小时，按实际使用时间计算。计费时间应扣除驾驶员用餐、车辆发生故障、修理和发包方延误等时间。旅游客运旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。与其他几种客运方式相比，旅游客运有其特殊之处，即主要在于乘客旅行目的和车辆运行的要求。但从营运组织形式上看，旅游客运则和其他客运方式基本相同，具体可分为以下两种形式。（1）旅游班车。即实行定班、定线、定时，在风景游览点和城市及景点与景点之间的线路上运营的班车。除符合一般客运班车营运的要求外，旅游班车客运的发车站点还须设置旅游区线路图、旅游名胜筒介，公布旅游车型、导游服务项目、食宿、购物地点和食宿标准等。（2）旅游包车。是按照用户要求的线路、景点、时间等，运送团体旅游者的旅游客运。根据计费方式不同分为计时包车和计程包车两种。道路旅客运输线路 道路旅客运输线路是指营业性运输客车的运行路径，它以始发点、经过点、到达点为路径界限。客运线路名称一般以客车起运点和终点站的地名筒称命名。按经菅项自和营运方式，道路旅客运输线路划分为班车线路、旅游班车线路等。（一）班车线路班车线路是班车客运车辆所经营的具体线路、停靠站、发车班次的统称。班车线路管理是班车客运管理的核心工作。班车客运线路根据经菅区域和营运线路长度分为以下四种类型。（1）一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800千米以上的客运班线。（2）二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。（3）三类客运班线：非嗽邻县之间的客运班线。（4）四类客运班线：嗽邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区；上述所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的线路，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。（二）旅游客运线路旅游客运线路须有固定的发车点和游览点，旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。旅游客运按照菅运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。包车客运没有固定的线路。包车客运按照其经菅区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。道路旅客运输企业安全生产规范（一）基本要求道路旅客运输企业要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，认真坚持“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。（二）安全组织机构及人员配备道路旅客运输企业应设立安全生产委员会或安全生产领导小组，加强安全生产领导，形成安全管理网络。安全生产委员会主任或安全生产领导小组组长由企业法人代表或者主要经营管理者担任，分管安全生产的负责人担任常务副主任或副组长。企业应逐级设立与安全生产相适应的安全管理机构。企业专职安全菅理人员数量：出租车客运企业按每50辆营运车、企业按每30辆营运车1人配备，但不得少于1人。安全管理人员应经过培训、考核，持证上岗，具备与本单位从事的运输活动相应的安全生产知识和管理能力。（三）安全生产职责企业安全生产实行分级管理、逐级负责的体制。企业法定代表人或者主要经营管理者对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产的负责人是安全生产直接负责人，对安全生产负直接领导责任；其他负责人对各自分管业务范围的安全生产负领导责任。企业应建立安全生产目标管理体系，落实安全生产责任制。将安全生产目标进行层层分解、落实，逐级签订安全生产目标责任书，并逐级建立安全生产责任追究制。（四）客运从业人员管理对驾驶员严格执行行业相关要求，避免人为安全隐患。对道路旅客运输的乘务员要加强安全预防和救助教育。 （五）客运车辆管理客运车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验》《机动车运行安全技术条件》等有关规定，保持车辆技术状况良好，证照齐全有效。企业应坚持预防为主和技术与经济相结合的原则，对客运车辆实行择优选配、正确使用、定期检测、强制维护、视情修理、适时更新和报废的全过程综合管理。企业及其分公司应设立独立的车辆调度机构，对车辆进行统一调度管理，以保证车辆的正常运行。客运班车应严格按照核定的线路、站点运行，不得擅自变更。企业应建立长途班车中途休息管理制度，指定中途休息地点和司机交接班点。企业应当建立车辆技术档案，主要内容包括车辆基本情况和主要性能、运行和使用情况，主要零部件更新情况、检测和维修记录，以及事故处理记录等。旅客及其分类凡是由各种运输方式承运的各类人员，在承运期间，统称为旅客。旅客按其旅行目的、性质的不同，可分为五大类：生产性旅行需要的旅客、商业性旅行需要的旅客、公务性旅行需要的旅客、旅游性旅行需要的旅客和生活性旅行需要的旅客。不同类型的旅客对运输有着不同的要求，旅客运输组织应根据各类旅客的要求，提供运输服务，合理安排运输方式与载遂工具，满足社会需要。对上述旅客服务的道路客运一般可以分为两类。（1）工作性客运。是一种因公外出、通勤、上学等乘客而产生的汽车客运。这类客运的主要特点是运输时间比较集中，运输量较大，且有规律性"乘客对运送时间要求较高。（2）消费性客运。是一种因探亲访友、旅游观光等乘客而产生的汽车客运。其主要特点是陆机性大，流量与流向难以掌握。客流及其基本要素客流是指一定时间内某一运输路线路段上一定方向的旅客有目的的流动。客流包括五个基本要素：流量、流向、流时、流距和结构。流量是指旅客流动的数量或人数，反映了客流规模的大小；流向即旅客流动的方向，流向可以反映不同地区对旅客的吸引能力情况；流时即客流经过一定的空间范围时，所占用的时间，它反映了客流效率的大小；流距即客流在空间上移动的范围，地区间交往的范围越大，客流的流距就越大；结构是指旅客的构成，不同的旅客占旅客总数的比例即旅客的结构，它可以反映客流的形成及变动。客流的形成及影响因素（一）客流的形成客流因人们的出行而形成，而人们出行的原因不外乎有两种：一种是生产、工作的需要，如采购原材料、推销产品、技术交流、参加会议、外事往来等；另一种是生活的需要，如探亲访友、旅游、看病、搬迁等。由于这些需要都是日常生产和生活所必需的，所以，客流也就成了一个基本的社会经济现象。（二）客流的影响因素（1）人口及分布状况。（2）经济及旅游业的发展。（3）工农业布局的变化。（4）运输业的发展及运输网的布局。（5）国家政策及社会动向。一方面国家政策影响国民经济活动及其他经济行为，从而影响客流变动。另一方面，国家政策也影响客运业的发展，从而影响客流的变化。 （6）旅客对运输工具的偏好。（7）运输企业自身的经菅管理水平。除以上因素外，还有休假制度、探亲制度、民族习惯等，都会对客流产生相应的影响。由此可见，影响客流变化的因素十分复杂，有直接因素，也有间接因素；有主要因素，也有次要因素；有长期因素"也有短期因素"而且交织在一起发生作用。因此，了解客流变化时，只有全面把握各种因素作用及变化情况，才能比较准确地了解到客流的实际动向。客流分布特点客流的分布特点表现在一定时间内客流的数量、方向、距离、结构的变化规律和趋势上。研究客流的分布特点，是组织旅客运输业务的基础，也是客运市场调查的依据。我国的客流分布总体上表现出以下的特点。（一）旅客运量持续增长随着我国经济的快速发展，在相当长的一个时期内，我国的旅客运量将持续增长，并且超过工农业总产值、国民收入、人均消费水平增长速度，客运弹性系数大于1.（二）客流地区间分布不均衡由于历史原因和社会原因，我国各地人口和经济发展水平极不平衡，客流在各地之间分布也极不平衡。总的来说，客运量和客运周转量是南北向大于东西向，沿海地区的客流大于内地的客流，东部地区的客流大于西部地区的客流。随着内地经济的开发，这种客流在地域分布上的不均衡性将有所缓和。（三）各运输方式平均运距变化不一目前我国铁路主要从事长途客运，水运主要从事内河沿海地区的中长途客运，公路主要从事中短途客运。（四）客运比重结构渐渐合理无论是客运量还是客运周转量，铁路、水运均呈现下降趋势，公路、航空呈现上升趋势。但我国幅员辽阔、人口众多，在客流增长迅速这样一种环境和条件下，铁路与沿海水运客运量仍将占有自己的比例，各种运输方式分工将渐趋合理。（五）客流在时间上不平衡、方向上大致平衡通勤、郊游在当天或短期内往返；长途则在月、季或年内往返。因此，方向上客流长时间来看，一般比较平衡。班车客运班车客运是指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。汽车客运班车分为直达班车、普客班车、普快班车和城乡公共汽车四类。（1）直达班车。是指由始发站直达终点、中途只作必要停歇（进行技术作业和驾驶员、旅客生活必需等）但不上下旅客的班车。其主要特点是旅客运送速度高。在600千米上下的线路上，班车当日（昼夜开行）可到达终点。（2）普客班车。是指站距较短，在途中站点安排停靠上下旅客的班车。其主要特点是沿途停靠次数多、行车时间利用系数小、运送速度较低，但为沿途的短途旅客提供了便利。（3）普快班车。是指站距较长，沿途只停靠县、市及大镇等主要站点的班车。普快班车的发站至终点之间的距离较普通班车的要长，只在大中型车站停靠，可以提高出车时间利用系数，运送速度比普客班车要高，使较长距离的旅客在途时间节省。（4）城乡公共汽车。是汽车运输企业为满足城市和农村广大旅客乘车需要而采取的一种菅运组织方式，其经菅方法同城市公共汽车类似，沿途停靠站点多、站距短、旅客上下频繁。 （5）加班车。加班车客运是班车客运的一种补充形式，是在客运班车不能满足需要或者无法正常运营时，临时增加或者调配客车按客运班车的线路、站点运行的方式。加班车不列人公告的班次时刻表。需开行加班车时，在开行前一两天公告，或在开行前临时公告，即时售票上车。包车客运包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。用户包车一般应事先向运输经营者预约，并填写《汽车旅客运输包车预约书》，办理包车手续。包车按计费办法不同可分为计程包车和计时包车两种。（1）计程包车。计程包车是指按包车约定的行驶里程计费的包车方式（超过约定的行驶里程时，按实际行驶里程计费）这种包车方式适用于车辆能按正常速度行驶并能准确计算行驶里程的情况下。（2）计时包车。计时包车是指按包车使用的时间长短计费的包车方式。常用于行驶时间与速度不便于事先确定的情况下。包车时间按车辆到达约定地点至包车使用完毕的实际包车时间计算。包车时间以小时为单位。整日包车每日工作时间按8小时计算，超过8小时，按实际使用时间计算。计费时间应扣除驾驶员用餐、车辆发生故障、修理和发包方延误等时间。旅游客运旅游客运是指以运送旅游观光的旅客为目的，在旅游景区内运营或者其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式。与其他几种客运方式相比，旅游客运有其特殊之处，即主要在于乘客旅行目的和车辆运行的要求。但从营运组织形式上看，旅游客运则和其他客运方式基本相同，具体可分为以下两种形式。（1）旅游班车。即实行定班、定线、定时，在风景游览点和城市及景点与景点之间的线路上运营的班车。除符合一般客运班车营运的要求外，旅游班车客运的发车站点还须设置旅游区线路图、旅游名胜筒介，公布旅游车型、导游服务项目、食宿、购物地点和食宿标准等。（2）旅游包车。是按照用户要求的线路、景点、时间等，运送团体旅游者的旅游客运。根据计费方式不同分为计时包车和计程包车两种。道路旅客运输线路道路旅客运输线路是指营业性运输客车的运行路径，它以始发点、经过点、到达点为路径界限。客运线路名称一般以客车起运点和终点站的地名筒称命名。按经菅项自和营运方式，道路旅客运输线路划分为班车线路、旅游班车线路等。（一）班车线路班车线路是班车客运车辆所经营的具体线路、停靠站、发车班次的统称。班车线路管理是班车客运管理的核心工作。班车客运线路根据经菅区域和营运线路长度分为以下四种类型。（1）一类客运班线：地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800千米以上的客运班线。（2）二类客运班线：地区所在地与县之间的客运班线。（3）三类客运班线：非嗽邻县之间的客运班线。（4）四类客运班线：嗽邻县之间的客运班线或者县境内的客运班线。 地区所在地，是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区；上述所称县，包括县、旗、县级市和设区的市、州、盟下辖乡镇的区。县城城区与地区所在地城市市区相连或者重叠的线路，按起讫客运站所在地确定班线起讫点所属的行政区域。（二）旅游客运线路旅游客运线路须有固定的发车点和游览点，旅游班车须按公告的线路行驶、停靠，并应保证乘客有足够的游览时间。旅游客运按照菅运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。包车客运没有固定的线路。包车客运按照其经菅区域分为省际包车客运和省内包车客运，省内包车客运分为市际包车客运、县际包车客运和县内包车客运。汽车客运站服务工作汽车客运站是旅客集散、中转、车辆运行组织的基地。汽车客运站的业务和服务工作（站务工作）集中体现在如何使旅客“走得了”，具体工作有以下三项。（1）旅客服务。旅客是客运站服务的主要对象，站务工作通过为旅客提供各种便利、舒适的条件和周到热情的服务，使旅客进站时感到“宾至如归”，离站时“满意惜别”。具体服务工作有：迎门服务、问事服务、广播服务、始发售票、中转签证、小件寄存、行包托取中转、候车服务、检票验票、组织上车和其他服务（如商业、饮食、医疗等）（2）参营者服务。参营者是指进站参加营运的车主。它既是客运站服务的对象，又是客运站的联营者，共同为旅客提供运输服务。车站工作主要为参营者的车辆和司乘人员提供便利条件和必要的服务。具体工作主要有：司乘人员服务工作；车辆停放、维护工作；参营合同的签订、执行、终止等管理工作；其他服务工作。（3）站内业务管理。汽车客运站站务工作除了直接为旅客和参营者服务外，还包括与旅客、参营者有关系的和保证车站工作顺利进行的其他业务管理工作，具体内容包括：票据单证管理、营收报解、客运统计、“三品”查处、车辆运行调度、广告信息、其他业务管理工作等。汽车客运作业基本程序汽车客运作业基本程序包括发售客票、行包受理、候车服务、客车准备、组织乘车与发车、客车运送、客车到达、交付行包及其他服务作业等内容。（1）发售客票。车票是旅客和经营者发生供求关系的依据，也是旅客支付票价和乘车的凭证。（2）行包受理托运。行包是指行李、包裹的总称。行包运输是旅客运输的重要组成部分。因此，确保行包的安全无损和准确及时地运送目的地，是行包运送工作组织的基本要求。（3）候车服务。候车服务是公路汽车客运站务作业中的重要环节。（4）组织乘车与发车。首先由站务人员和行车人员对进站待运客车进行车厢清理，防止无票人员或携带违禁品人员上车；之后由站务人员按售出车票的座位号组织旅客排队、顺序检票、引队上车、对号人座。旅客上车人座后，由站务人员或乘务人员报清本次班车的终点站、中途停靠站、途中用餐与住宿站点以及预计到达时间等；检查是否有误乘旅客并及时予以纠正，然后正确填写行车路单中的有关事项，交客车驾驶员。若一切发车准备工作就绪，即由车站发出发车指令，客运班车应正点发车。（5）客车到达。班车到站，站务人员与行车人员办理接车手续，指引车辆停放，向旅客通报站名，检验车票、照顾旅客下车，准确点清并向旅客交付行包，同时处理其他临时遇到的问题。如果是中途站，尚需组织本站旅客上车后继续运行；若是终到站，则客运车辆清扫或检查后入库停放或继续执行下一车次的客运任务。客源组织管理 客运站是公路旅客的集散点，为旅客乘车提供服务，也为车站的创收提供客源基础。为此，客运站应经常调查研究当地（营运区内）的客流动态，根据当地的人口分布及流动规律，分析研究客流情况，以优质的服务，不断扩大客源"特别是应充分发挥企业车站的优势，组织好大宗、团体、春运、节假日客源，如新兵人伍、老兵退役、旅游团体和假期离和返校的学生等。客车运行组织管理客运站客车运行管理的工作，主要有以下内容：①办理客车的发、到作业，签发、填写行车路单，指挥发车；②了解菅运线路阻滞情况，及时向有关方面通报联系，处理站辖路段的阻滞事宜；③会同有关方面处理行车事故，组织、救援善后工作；④组织供油、供水及客车临时故障的修理；⑤组织过站、宿站车辆驾乘人员的食宿和职业道德教育工作。乘务工作管理客运乘务工作，是指客运班车运行过程中乘务人员进行的全部服务活动，它是车站服务活动的继续。乘务工作的组织形式主要有以下三种：（1）定线包乘制：指乘务员定线定车，与驾驶员组成包乘小组，以“四定”方式即定人、定车、定线、定班，在营运区域内相对固定的线路上往返工作。这种组织形式便于乘务员和驾驶员掌握车况、路况、客流情况及其变化规律，有针对性地改进乘务工作。（2）循环包乘制：指乘务员定车，与驾驶员组成包乘小组，按照确定的客车运行周期表（运行作业计划）的安排，在营运区域内各条线路上循环工作，其中又可分大循环（即依次跑完所有应配备乘务员的线路）和小循环（即在部分线路组成的小运行周期内各条线路上循环工作）两种形式。优点是各包乘组工作大体平衡，乘务员和驾驶员能较好地了解不同线路上的营运情况，适应较大范围内的乘务工作；缺点是由于包乘的线路经常变化，不易掌握线路客流变化规律，对提高服务质量有一定的不利之处。（3）循环轮乘制：指乘务员不固定客车及线路，按车站排定的次序，在车站配属的客车上抢流工作，并根据客车运行作业计划的安排，在营运区域内各条线路上循环进行乘务作业。车站信息管理车站是收集客运信息最方便、最真实、最完整的部门，它在信息管理系统中起着重要的作用，无论是外源信息还是内源信息，车站都具有收集和传送功能。（1）整理、汇总各种原始资料，并及时向有关部门传递资料信息。原始资料包括客运量、旅客运距、旅客周转量等基本资料和其他辅助性资料。它是企业管理部门和运输主管部门计划决策的重要依据。（2）及时收集、反映社会需求及对企业的要求、建议。车站可通过各种方式，如问卷调查、旅客意见簿、投诉电话、互联网等，广泛收集旅客运输需求及建议和意见，并定期归类分析，寻找对策，确保客运服务质量的不断提高。（3）及时报告客车运行中发生的问题，如车辆驾乘人方面的问题，道路交通方面的问题及路政、运政管理方面的问题等，以便及时与管理部门沟通，尽早找到解决问题的办法。车站规章制度车站工作里然纷繁复杂，但必须是高度有序的。只有建立良好的工作秩序，才能确保工作效率和服务质量的提高，因此，健全规章制度是良好的工作秩序的基本保障。车站最基本的规章制度有以下几项： （1）目标管理制度。即车站将其不同时期的工作总目标进行分解，并落实到不同的工作岗位，对不同工作岗位应达到的工作要求，包括数量和质量，做出明确规定。不同岗位的工作目标再落实给在岗工作人员，定期对目标落实情况加以考核和评估。目标管理制度的实施，可以使管理工作有目的地进行，确保管理工作一步一个台阶，逐渐走上新的高度。（2）工作程序制度。站务工作是由各个岗位和环节分工协作共同完成的，因此，只有按照一定的程序和要求实施，才能保证站务工作整体上的正常运转。对此，通过工作程序制度，对站务工作的操作程序、要求加以规范，使每一个工作岗位的工作人员在操作业务的过程中都能：安标准要求进行作业，如语言、技术、工作流程、单据填发等。（3）奖罚制度。奖罚制度是实现责权利统一，落实所有规章制度中的一项制度，是贯彻按劳分配，调动所有站务工作人员积极性、创造性，激励上进的重要手段。通过明确规定奖励和惩罚的内容及办法，对在德、勤、智、能等成绩方面突出的人员予以奖励，以起到示范和激励作用；对工作中出现失误、违规的人员，按制度规定予以惩罚，以起到鞭策作用。客运班次时刻表客运班次时刻表是公路运输企业用以向社会公告客车的运行线路区段、运行的客车数（班次——每开出一辆客车即为一个班次）发车时间及到达终点站的信息表。客运班次时刻表编制的具体工作内容有：（1）确定营运线路和区段。（2）确定各条营运线路的班次数和班次号。（3）确定各班次的发车时间。（4）广而告之。班次时刻表编制好后，必须予以公布。客车运行作业计划客车运行作业计划是将运输生产计划在时间上和岗位上具体落实到单车的日历计划。客车运行作业计划的主体是每一辆客车。通过运行作业计划安排每辆客车在计划期内运行的路线、承担的班次，在此基础上确定客车运行效率指标及应完成的旅客运输工作量。客车运行作业计划的编制应注意以下事项：（1）按照班次时刻表公告的车型安排车辆。如班次时刻表未列示车型，可选配合适的车辆承担相应班次。（2）应符合车辆运行计划的要求，特别是车辆工作率和平均车日行程两项指标。为保证平均车日行程达到计划指标要求，客车运行作业计划中可采取长途与短途套班的办法。（3）保留适当的机动车辆。用以顶补脱班车辆，或接运中途发生机件故障、行车事放等抛错的班车，以及满足调派加班车的需要。（4）与车辆维修作业计划相协调，不影响车辆进行维护和修理的时间安排。（5）充分考虑驾乘人员的劳动强度，勿使驾乘人员发生过度疲劳现象。（6）适当安排客车运行速度，在出车时间上为客车按经济、安全速度运行创造条件。客车运行方式客车运行方式主要有：定车定线运行、大循环运行、小循环运行三种形式。（1）定车定线运行。是将客车相对稳定地安排在一条营运路线上运行的方式。一般在营运区域内道路条件复杂或拥有较多车型时采用。采取长途、短途套班办法时，客车可以相对固定地在两条营运路线上运行。（2）大循环运行方式。是将客车安排在企业菅运区域内多条路线上顺序轮流运行的一种方式。（3）小循环运行方式。是将客车分为几个小组分别循环运行的一种方式。小循环运行方式与大循环运行方式在做法上大致是相同的，只是循环运行区内的路线较少"循环期较短。 上述三种运行方式，在一个公路运输企业内可以根据路网情况分别采用。但是，无论采用那种运行方式，都应注意下述要求：①保证客运班次时刻表内所有班次，都有车辆按公告时间斤出；②保证客车的运用效率得到合理发挥，并力求使所有车辆的生产率大致平衡；③注意驾乘人员的劳动强度，能合理安排他们的公休和适当的食宿时间"尽可能使驾乘人员能在其驻地夜宿；④与车辆维修作业计划紧密衔接，避免发生车辆脱保、失修现象；⑤消除一切不利于保证安全生产的因素。班车行包运输组织行包运输是伴随旅客出行需要而产生的，是附属于旅客运输的货物运输，由于行包运输关系到旅客的切身利益，它是客运工作中不可缺少的组成部分。努力提高行包运输作业效率和质量，保证行包完整无损和及时准确地送达目的地，是行包运输组织工作的基本要求。行包运输作业过程包括承运、保管、装车、卸车、保管、交付几个环节。 城乡道路客运一体化的含义城乡道路客运是联系城乡、服务居民出行的重要纽带，是城乡经济社会一体化发展的重要基础。城乡道路客运一体化就是在城乡道路十分畅通、场站基础设施比较完备，城乡道路客运网络体系高效运作的条件下，将城乡交通运输作为一个整体和系统，注重两者之间的有效衔接，统筹城乡交通的协调发展，实现整体效益和效率最佳。即将城乡道路客运诸要素合理配置、有效整合，实现城乡道路客运站场建设、经营结构、车辆运行、线网规划、管理体制等的一体化。城乡道路客运一体化以构建城乡道路旅客出行方便、运输市场有序运行的统一、协调、高效的一体化城乡道路客运交通系统为目标。城乡道路客运一体化的特点城乡道路客运一体化，是在实施统筹城乡协调发展战略的背景下提出的一项重要行业发展政策。城乡道路客运一体化的特点主要表现在以下几个方面：（1）系统性。（2）动态发展性。（3）协调性。（4）开放性。（5）地域性。城乡道路客运一体化的主要内容（一）基础设施一体化基础设施一体化是指要在实现城乡道路客遂一体化的过程中，将原来分处不同部门菅理的各种客运站、停车场、经营线路等基础设施按照统一布局、合理规划的原则，重新加以利用。基础设施一体化最主要的好处就是可以改变原来一个运输统一体被胺解后导致的资源浪费，使运输资源得到有效整合和充分利用。（二）交通规划一体化交通规划一体化就是按城乡一体化的要求搞好城乡交通规划修编和调整，把广大农村纳人城市综合交通运输体系规划中统筹考虑，打破过去城市交通规划与农村交通规划分割状况，统筹城乡交通运输的需求，促进城乡交通发展。（三）管理主体一体化城乡客运一体化以管理主体一体化为前提。农村客运与城市客运属于同一个行业，城乡道路客运管理主体一体化就是要求对原来分属不同部门管理的道路客运实行统一管理，以建立畅通、高效的城乡道路客运管理体系，提升城乡道路客运行业管理水平与服务功能。（四》经菅主体一体化 经营主体一体化是指只要具有符合法律规定的资金技术等要求，具有进人道路客运的经营资质，就可以由企业自己选择其经菅范围，经过法律及政策规定的各种许可，进入道路客运经菅市场，并通过市场机制规范市场经营退出机制。经营主体一体化还包括消除原来散、小、多、乱、差的分散经营主体，走“集约化经菅，规模化经营”之路。（五）政策保障体系一体化政策保障体系一体化是指打破行业壁金，按统一的牌照政策、税费征收政策、公共资源共享政策等服务各经营主体。在优惠政策上要通盘考虑，对城乡客运实行统一的经济和发展政策，避免因公交、班车、出租等运行方式因优惠政策不一致，导致不公平竞争。（六）评价体系一体化评价体系一体化是指由交通管理部门组织制定统一的评价指标体系和统一的评价方法，组织有关单位、群众对各经营者进行评价，评价结果作为其进人或退出道路客运市场的一项依据。城乡道路客运一体化的主要内容（一）基础设施一体化基础设施一体化是指要在实现城乡道路客遂一体化的过程中，将原来分处不同部门菅理的各种客运站、停车场、经营线路等基础设施按照统一布局、合理规划的原则，重新加以利用。基础设施一体化最主要的好处就是可以改变原来一个运输统一体被胺解后导致的资源浪费，使运输资源得到有效整合和充分利用。（二）交通规划一体化交通规划一体化就是按城乡一体化的要求搞好城乡交通规划修编和调整，把广大农村纳人城市综合交通运输体系规划中统筹考虑，打破过去城市交通规划与农村交通规划分割状况，统筹城乡交通运输的需求，促进城乡交通发展。（三）管理主体一体化城乡客运一体化以管理主体一体化为前提。农村客运与城市客运属于同一个行业，城乡道路客运管理主体一体化就是要求对原来分属不同部门管理的道路客运实行统一管理，以建立畅通、高效的城乡道路客运管理体系，提升城乡道路客运行业管理水平与服务功能。（四》经菅主体一体化经营主体一体化是指只要具有符合法律规定的资金技术等要求，具有进人道路客运的经营资质，就可以由企业自己选择其经菅范围，经过法律及政策规定的各种许可，进入道路客运经菅市场，并通过市场机制规范市场经营退出机制。经营主体一体化还包括消除原来散、小、多、乱、差的分散经营主体，走“集约化经菅，规模化经营”之路。（五）政策保障体系一体化政策保障体系一体化是指打破行业壁金，按统一的牌照政策、税费征收政策、公共资源共享政策等服务各经营主体。在优惠政策上要通盘考虑，对城乡客运实行统一的经济和发展政策，避免因公交、班车、出租等运行方式因优惠政策不一致，导致不公平竞争。（六）评价体系一体化评价体系一体化是指由交通管理部门组织制定统一的评价指标体系和统一的评价方法，组织有关单位、群众对各经营者进行评价，评价结果作为其进人或退出道路客运市场的一项依据。城乡道路客运一体化发展的基本原则我国地域广阔，农村人口众多，各地自然条件不同，经济发展和城市化程度各异，人口分布不均，运输需求不尽相同。各地在推进城乡道路客运一体化过程中，应坚持以下的基本原则： （1）坚持以人为本、满足需求的原则。以满足城乡居民的不断增长的出行需求为根本出发点，通过统筹发展，城乡联动，拓展运输服务范围和深度，提高运输服务能力和水平，促进城乡道路客运基本公共服务均等化，为城乡居民提供安全、经济、便捷、高效的运输服务。（2）坚持以城促乡、协调发展的原则。逐步消除城乡客运发展的体制差异、法律差异、技术差异、标准差异、政策差异，利用城市公交的优势和资源带动农村客运，促进城乡客运交通协调发展。（3）坚持公交优先、多予少取的原则。确立城市公共交通和农村客运的公益属性，落实公交优先发展战略，将城乡客运统一纳人政府公共财政体系，减轻经营者负担，实施低票价策略。（4）坚持集约经营、规范管理的原则。充分发挥政府的引导作用，以公交化运营整合城乡客运资源，提高城乡客运市场的集约化、组织化水平。强化市场监管，规范经菅行为。（5）坚持因地制宜、分类指导的原则。坚持一切从实际出发，从当地的经济社会发展现状出发，做到因地制宜、因势利导的开展工作，探讨适合本地区发展实际的模式和经验，不搞齐步走、一刀切。城乡道路客运一体化的组织模式城乡道路客运一体化的组织模式，概括起来主要有以下3种典型的模式：模式一：公交化运营模式。即打破城乡区域界限、实现区域内城乡公交全覆盖。此类地区城市公交覆盖整个市域范围，城乡公共交通统一纳人政府公共财政体系，城乡实行统一的公共交通经营权许可，农村客遂执行与城市公交同等或趋同的票价和补贴补偿标准。此模式坚持“大交通、大公交”的理念，通过城市公共交通线路延伸及对农村客运班线实施公交化改造，使城乡公交客运市场基本趋同。模式二：城市公交与农村客运有效对接模型。此类模式通过界定城市公交和农村客运范围，明确各自的线路长度范围、经营港围、公益职能、票制票价、管理标准（载员标准）财税政策，统筹规划建设城市公交与农村客运的换乘站点，实行分区、分级经营。换乘站点可选择在城市主要进出口道路、城郊结合部处，城郊区、农村的车辆退出中心城区，城市公交车退出城郊区，双方在对接点对接换乘。此摸式可以有效解决道路客运与城市公交的运营矛盾，减轻中心城区交通压力。模式三：农村客运网络化推进模式。此类型适用于经济比较落后、地理条件较差或者地广人稀的地区，例如我国中、西部大部分中小城市。为了促进农村客运的发展，实行政府主导、市场运作、社会参与的模式，吸纳民营资本修建改建道路和从事农村客运，并出台农村客运管理办法和资金补助方案，逐步降低农村客运票价。按照“统一农村客运线路、统一农村客运票价、统一农村客运车身颜色、统一农村客运站点”的要求组建客运公司，以班线客运公交化改造为主，逐步增加车辆投放，网络化推进，并积极推进公交化改造。道路旅客运输质量的含义道路旅客运输质量是指旅客对运输过程组织与服务工作的满足程度，是反映道路运输业运输设施水平和运输组织水平的标志之一。道路旅客运输质量包括三个相互联系的方面，即输过程质量、运输工作质量和服务质量。运输过程质量，指在满足旅客对运输过程特定需要的特性；运输服务质量，指在提供运输过程中，运输生产者满足旅客服务方面需求的特征；运输工作质量，指运输生产活动中，设备、设施、操作、规程、规范等符合有关要求的特性。道路旅客运输质量的基本要求是：安全、迅速、及时、方便、舒适、经济。道路旅客运输质量特性 道路旅客运输质量的主要特性体现在安全性、及时性、方便性、舒适性、经济性等方面。（一）安全性安全是客运质量的基本内容，主要是指在运输过程中，保证旅客及其行李物品不因承运方的责任而发生伤亡、丢失、损坏等事故。安全性是道路旅客运输服务质量的首要特性。道路旅客运输的完成，要借助于菅运车辆的运行，即车辆在运动状态下才能实现旅客位移。如果运输过程中发生不安全事故，很可能产生不可挽回的人身伤亡和货物、车辆的损毁，给道路运输企业和旅客造成严重后果。因此，运输安全是道路运输最基本的要求，也是道路运输企业取得经济效益的前提。（二）及时性运输的及时性是指满足客户所需要的最佳运输时间。及时性是运输服务质量的时间特性，它包括三个方面：“及时”，即在旅客需要的时刻提供运输服务：“准时”，即按准确的时间为旅客提供运输服务：“省时”，即在保证运输安全的前提下，提高运送速度，缩短（节省）运输时间。对于客运，则要求按公布的客运班次时刻表，足班、正点运行，不发生缺班、误点、旅客漏乘、误乘等责任事故。及时运输可以保证旅客正常生产消费和个人生活消费的需要，有利于旅客安排旅行计划，减少候车时间，缩短旅行时间，减轻旅途疲劳，增加工作和休息时间。另外，对于企业，也可以加速车辆周转，提高设备利用率，相应减少运输车辆的需要量。（三）方便性方便性是指旅客能够便利地享受运输服务的特征。道路旅客运输的方便性主要表现在四个方面，一是合理地搞好营运线路规划，使分散在各线、各地的旅客能够方便地享受运输服务；二是不断开发灵活机动的营运方式，如与高速铁路的接驳运输，小型车辆客运、客货同载运行等，使各类旅客能够方便地享受运输服务；三是简化运输手续，灵活机动地采用多种售票方式等，提高旅客享受运输服务的便利程度；四是提供方便的人性化的运输设施设备及其他服务（住宿腊食、报纸杂志、旅客意见处理等）（四）舒适性舒适性是指旅客乘车出行的舒适程度。从以下两个方面来反映：（1）客运站服务。指围绕服务对象和站内业务所展开的各项工作，包括购票、检票、托运等环节的服务，使旅客乘车时在心理上感觉舒适。原交通部规定的客运站必须达到“三优”、“三化”的目标，其核心作用主要是给旅客以舒适感。（2）车辆的舒适性。包括是否采用标准型客运车辆，有无娱乐设施，行李放置方便与否，座椅能否调节，乘车环境的好坏，乘客的活动空间大小等。随着人民物质文化生活水平的提高及交通运输事业的发展，人们对旅行舒适性的要求也不断提高。高速公路建设迅速发展，高档客车发展迅速，要求旅客运输工作要最大限度地满足旅客对舒适性的要求。（五）经济性经济性是指让旅客以尽量低的运费支出实现旅客位移的特性。道路旅客运输的经济性表现在两个方面：一是通过企业运输生产成本的降低，节省旅客在享受运输服务过程中各项费用的支出；二是通过合理组织运输生产活动，提高运输服务其他方面的质量特性，降低旅客因运输而带来的其他各类相关费用支出，如旅行期间的食宿差旅费等。城市公共交通的含义及其分类 城市公共交通是一种专为城市地区居民出行活动的需要而提供的营业性客运交通，是城市客运的主体，与城市的个体客运交通相配合，构成了城市的客运交通，如与城市间客运交通相结合，便构成了全部的公共客运交通。它是整个交通运输业的一个分支，具备交通运输业的全部特征，同时它显示了更为突出的社会服务性。城市公共交通就是满足居民在一定城市范围内的移动需求，并且具有非专一对象性的菅业性的客运交通方式。城市公共交通包含四层含义：①活动范围局限于城市内；②服务对象不具有专一性；③属于营业性交通；④以人为服务对象。城市公共交通有多种分类方法，形式多种多样。按各种交通工具在城市客运交通中的地位，可以分为常规公共交通、快速大运量公共交通、辅助公共交通和特殊公共交通四种类型。常规公共交通包括公共汽车、有轨电车、无轨电车，其特点是灵活机动、成本低、使用最广泛，一般是城市公共交通的主体。快速大运量公共交通可以快速地运送大批量乘客，主要为轨道公交，包括地铁、轻轨、通勤铁路，其特点是运量大、速度快、可靠性高，并可促进城市土地开发，但造价高，一般是大城市公共交通的骨架。辅助公共交通包括出租车、三轮车、摩托车，在城市公交系统中起着辅助和补充作用。特殊公共交通包括轮渡、缆车等，在特殊条件下使用。城市公共交通的性质（1）鲜明的社会公共使用性和社会服务性。城市公共交通是城市经济的重要组成部分，是城市赖以生存的必要的基础设施，它把城市居民的居住地与工作地联系起来，把生产与生活联系起来，把市区、郊区与乡村联系起来。（2）属于服务性的生产企业。城市公共交通属于公用事业，但不是社会福利事业，城市公共交通必须按生产企业的原则去进行经营和管理。因此，城市公共交通企业属于服务性的生产企业。公共交通在为社会提供营运服务的过程中，需要运用一系列的技术装备，依靠系统的经营管理，调度作业等组织过程去实现，在运输中同样要消耗物化劳动与活劳动，为社会创造使用价值，同时也必须讲求以尽量经济的运输手段与劳动力，提供尽可能优质的运输效能，以取得比较满意的经济效果。城市公共交通的特点城市公共交通的性质，决定了公共交通的特点，其特点可以概括为以下几点。（1）服务的公共性与两重性。（2）效益的间接性和综合性。（3）基本建设的超前性和能力形成的协同性。（4）经营管理的多样性和一定程度的垄断性。城市公共交通的社会服务性，决定了它只能在“保本、微利”的基础上进行经菅和菅理，这些基础设施的价值补偿有的是靠市场，有的是靠财政补贴，有的是靠市场和财政共同补偿。（5）时间性要求和社会关联性强。（6）城市公共交通具有准公费服务特性。准公费服务，是介于纯自费与纯公费之间的服务方式。客流的相关概念（1）客流。客流是指乘客在一定时间内沿着客运路段某一方向的流动。客流的基本特征，在于它在时间及空间分布上的不均勾性。（2）断面客流量。断面客流量是指在单位时间内通过交通线路某一地点的客流量。断面客流量可以分为上行断面客流量和下行断面客流量，其相互关系为：第i+1个断面客流量=第i个断面客流量-在站下车人数+在站上车人数（3）最大断面客流量。在单位时间内通过交通线路各个断面的客流量一般是不相等的。其中，单向断面客流量大的断面称为最大客流断面，最大客流断面的客流量称为最大断面客流量，最大断面客流量通常按高峰小时最大断面客流量和全日最大断面客流量计算。 （4）高峰小时最大断面客流量。在以小时为单位计算断面客流量的情况下，分时断面客流量最大的小时称为高峰小时。高峰小时最大断面客流量是指高峰小时最大客流断面的客流量。高峰小时最大断面客流量是行车组织和车站设备容量确定的一项基础资料。城市客流的形成与需求特点需求是指人们对某种物质或精神目标获得满足的愿望。城市客流的形成，主要是城市交通需求所导致的。从这个意义看，城市交通需求就是位移欲望和购买能力的统一，有了城市交通需求，必然会产生城市客流。城市客流的特点主要表现在以下两个方面：（1）客流分布在时间上的不均勾性。客流分布具有明显的年、月、昼夜律动性的特征。由于居民的工作和休息时间有一定的规律，所以城市客流变化也有一定的规律性。在一般情况下，一天的上下班时间客流最为集中，形成客运工作高峰，其中尤以早高峰客流量最大，占全曰客运总量的7%～20%.为了评价客流在时间上分布的不均勾程度，通常采用时间不均勾系数来评价。（2）客流分布在空间上的不均勾性。客流分布在空间上的不均勾性，主要是指客流在乘行方向、乘车距离、停车站点及乘行路段分布上的不均勾性。评价客流沿运菅线路流动方向、停车站点分布的不均勾程度，通常采用方向不均勾系数和站点不均勾系数。城市公共交通客流的分类城市公共交通客流是指城市居民为了各项出行活动，借助于各种交通工具，在城市道路上有目的的流动。城市公共交通客流是一个经济范畴的概念，包含着数量、方向、距离、时间和地点等要素。城市公交客流按居民乘车的目的分类，可分为工作性客流和非工作性（生活性）客流。工作性客流的特点是：客流量大而稳定，时间性强，高峰时间明显，具有一定的规律性。非工作性客流的特点是：运量较小且不集中，乘车持续时间长，随机性强，规律性差。城市公交客流按居民乘车发生区域分类，可分为市区客流和郊区客流。市区客流的特点是：客流量相对集中且运量大，时间性强，高峰时间明显，昼夜起伏大，平均乘距较短，换乘、交替频繁。郊区客流的特点是：客流量小，乘距较长，方向差异大，时间性很不规律。城市居民出行行为特征城市公交客流特征包括乘客特征和乘行特征。乘客特征是指乘客的类型及构成，如年龄、职业、经济收人等；乘行特征通过居民出行行为特征来表现。城市居民出行行为特征大致有四类：出行目的特征；出行时间特征；出行距离特征；出行方式特征等。（1）出行目的特征。凡是人们的出行，都具有一定的目的。从出行目的不同可以判断各种客流性质的不同，如运送上下班客流为主称为生产性客运；运送娱乐、游玩、购物客流为主称为生活性客运。找出出行目的特征，对于城市交通规划、公交营运组织有着重要作用。（2）出行时间特征。出行时间与出行目的密切相关，有什么出行目的，就相应的有什么特征的出行时间，如上下班出行一般是早出晚归，生活性出行一般在上午9一10点，下午2-3点，文化娱乐出行，一般在节假日、休息日和一天的晚上时间，如生产性乘车多，乘次就集中在早晚小时中，如娱乐性乘车多，乘次就集中在上下午时间。（3）出行距离特征。按照人的自然特性，总会呈现一个就近活动出行的特征，即使被迫出行（如上下班）距离过长，经过一定的行政和自然调节，也会缩短活动距离，尚无调节的客观条件"则出行者将会取消当天来回的出行，而形成周期性出行，调查证明，通常单程乘车时间在一个半小时以上的比重较少。 （4）出行方式特征。居民对交通方式的选择是一个复杂的社会现象，具有随机性，但选择中最重要的莫过于时间的节省程度，如在1平方千米以内，步行就比乘公交车快，在3～4平方千米以内自行车就比步行或乘公交车快，在5～10平方千米之内，公交车就显示出它的优越性。城市公共交通客流动态（1）线网上的客流动态。线网上的客流动态是指全市性平面上的变化状态，它不分线路，不分行驶方向和站点，综合地反映了全市公共交通线路网上客流的分布特点及数值。（2）方向上的客流动态。方向上的客流动态是指某条线路上的乘客在流动方向上的变化状态。方向上的客流动态有两种类型：①双向型。凡是在某条线路上、下行的客流相等或接近相等，就称为双向型客流动态，大部分市区线路属于这种现象。②单向型。凡是在某条线路上、下行方向的客流有很大差异，就称为单向型客流动态，由市区通往郊（3）断面上的客流动态。断面上的客流动态，是指一条线路某方向上各相邻站点间乘客在流量上的变化状态。断面上的客流动态可分为五种类型：①凸型：一条线路断面上的客流量，以中间几个为最高，两端断面为最低，整个线路各断面上的通过量呈现中间高、两端低的状况。②H型：一条线路断面上的客流量，以中间几个为最低，两端断面渐高，整个线路各断面上的客流量呈现中间低、两端高的状况。③平型：一条线路各断面上的通过量非常接近，整条线路各个断面上的客流量呈现近乎相等的状况。④斜型：一条线路各断面上的客流量，从一端至另一端逐渐增加或减少，整条线路各断面上的客流量呈现阶梯状况。⑤不定型：除上述几种类型以外的称为不定型。指整条线路各个断面上的客流量呈现忽高忽低不规则的状况。城市公共交通客流变化规律（1）月序性的客流动态变化规律。由于季节性生产的影响，季节性气候的演变等原因，一年中各月的客流量会发生交替变化，但这种变化每年大致相似，掌握月序性的客流变化规律及其有关数据，是制订客运计划的主要依据，也是编制各月出车计划的基础。月序性的客流动态变化规律还视市区、郊区、城市性质的不同而不同。（2）星期性的客流动态变化规律。由于城市交通为了缓解高客流的冲击，许多企事业单位等的休假日都做了错时错休的调整，这样一周内各天的客运量也会有周期性的変化，但这种变化是相对稳定的，其中工作性客流比非工作性客流更为稳定。（3）昼夜性的客流动态变化规律。由于城市企事业单位作息制度的影响，一天各单位时间内客流量会发生变化，根据客流量在一昼夜不同时间内的分布，一般可分为双峰型、四峰型、平峰型、不定型等。城市公共交通线网类型之放射型线网：放射型线网是指大部分的线路汇集于城市的中心区，另一端分别延长到城市四周与市郊、市区边缘客流集散点相连。放射型线网常出现在一些小城市。（1）放射型线网的优点：①方向可达性高，可为任何地区组织方便的公交服务，各区居民能直达地往返于市中心地区。②边远地区的居民无须换车即可到达市中心。 （2）放射型线网的缺点：①对改建后的城市出现新的商业文化中心的交通带来了多次转换车的闲难，增加了公共交通车辆上下车的交替频率。②要求市中心有足够的土地用于停车和回车，增加了城市用地紧张，且容易造成客流过于集中于市中心。③通行能力极低，因为所有线路大多集中于市中心，枢纽点的交通过于复杂，车辆通过枢纽点消耗的时间多。④组织客运联系不方便，因为两点间相互联系的路线较长。城市公共交通线网类型之方格型线网方格型（也称棋盘型）线网比较整齐，它是由若干条相互平行排列的线路与另外若干条具有相同特点的线路大致相交成直角组成的。（1）方格型线网的主要优点：①乘客不管去任何地方，只需转换一次车，且不需要通过人为的市中心，线路两端（始末站）基本上都在城市的边缘地区，用地容易，征地方便。②具有较高的通行能力，因为它的交叉点和枢纽点分布均勾，同时网上两点之间可能有几种方式的联系线路且负荷均句，当客流集中时，还可能组织平行线路上的复线运输。（2）方格型线网的缺点：①非直线系数较大，一般在1.4左右，限制了主次干道的明确分工，对角线的交通不方便，大部分乘客均需换车。②线网密度过大时，容易造成交通拥塞，降低通行能力。城市公共交通线网类型之放射环型线网这是一种由城市中心向四周引出的放射线，再由若干围绕市中心的环形线与放射外缘连接起来的线网。（1）放射环型线网的优点：市中心区与各区以及市区与郊区之间联系方便、直接，非直线系数的平均值小，一般在1.1左右。（2）放射环型线网的缺点：容易造成市中心压力过重，其交通的机动性较方格型差，如在小范围内采用这种形式，则容易造成许多不规则的街坊，为了克服放射环型线网的缺点，可以通过布设两个甚至两个以上的市中心，也可以有计划地根据运输的需要，将某些放射干道（始末站）分别止于二环线或三环线"一般认为对于大城市或特大城市在组织交通上比较适宜。公交始末站的布设原则公交始末站的主要功能是为线路上的公交车辆在开始和结束营這、等候调度以及上下班后提供合理的停放场地的必要场所，布设时应遵循以下原则：（1）应与城市道路网的建设及发展相协调，应选择在紧靠客流集散点和道路客流主要方向的同侧。（2）宜靠近人口比较集中、客流集散量较大且周围留有一定的位置，如居住区、火车站、码买、公园、文化体育中心等。使大部分乘客处在以站点为中心的半径为350米的范围内，最大距离不超过700～800米。（3）与公交始末站相连的出入口应设置在道路使用面积较为富裕、服务水平良好的道路上，应尽量避免接近平面交叉口，必要时出入口可设置信号控制，以减少对周边道路交通的干扰。（4）始末站的规模应按照所服务的公交线路所配运营车辆的总数来确定。一般来说，配车总数（折算为标准车）大于50辆的为大型站点；26～50辆的为中型站点；小于26辆的为小型站点。（5）始末站是公共交通车辆调头回车之地，要有可供回车的空间；如果城市用地紧张，可以组织绕街坊的单向行驶。也可以利用环岛回车，但容易造成通行能力骤降，交叉口的交通流复杂化。同时始末站还是行车调度人员组织车辆运行，驾驶员和售票员休息的地方，应该有工作和休息的场所。在相互搭接的两条路线的始末站上，客运高峰时乘客候车特别多，应为乘客排队留有余地。中途站的布设原则 每条运营线路上中途站设置的数目、站距、位置及站点上的服务设施等，对于公共交通服务质量，乘客步行时间，线路行车速度和通行能力等都会有直接的影响，甚至还会涉及城市交通安全。中途站设置的原则主要有：（1）方便乘客乘车、换乘。中间站宜设在乘客较集中的地点和交叉口附近。若在同一地点有不同线路或不同运输方式线路的站点时，应尽可能设在相邻处，以便于乘客换车。如公交线路较多时，可以考虑一站两置且行车频率较大的线路站点设在靠前位置，以减少公交车辆排队。（2）减少十字路口红绿灯对车辆运行速度的影响。中途站设在交叉口附近时，一般不越过路口设站，以减少红绿灯的影响所造成的速度损失。但如果道路狭窄或交通条件复杂或多数乘客下车后要越过路口时，可考虑越过路口设站。在实行自动交通信号控制的情况下，交叉路口附近的停车站一般应设在距十字路口30-50米以上，以免影响交通安全。（3）便于车辆启动和加速。中途站应尽量避免设在上坡路段。（4）上下行对称的站点宜在道路平面上错开。错开距离一般应为30～50米，只有在路面宽阔的情况下才考虑在道路两侧相对应的位置设站。（5）提高道路通行能力。在快速路和主干路的双车道或人行道宽度足够，路段交通负荷较大的道路上应设置港湾式中途站。（6）在道路转弯处、涵洞、桥梁、拱桥上端、徒坡、消防检旁、铁路道路及危险地段、车辆进出路口及大型建筑物门前等地点不宜设站。枢纽站布设的原则公交枢纽站是为公交线路之间、公共交通与其他交通方式之间客流转换衔接而设置的综合性客运服务设施。通过客运枢纽的合理布设，可节省乘客进、出城时间，既有利于公交线路的优化调整、增加公交运营线路的应变能力、提高公交运营效率，又有利于方便乘客换乘，减少换乘次数，缩短出行时间。从客流性质上分，公交枢纽可分为对外交通换乘枢纽和市内交通枢纽两种。对外交通换乘枢纽是市内公共交通与市际交通的联系点。它往往是一个城市十分重要的客流集散地。这类交通枢纽在城市中的位置相对比较确定，通常设置在铁路客运站、长途汽车站、轮渡港口、航空港口和城市出人口道路处。而市内交通枢纽一般是城市区域内的客流集散点，主要是公共交通之间或公共交通与其他方式之间的转換场所，如常规公交与快速轨道交通、自行车的换乘枢纽、多条公交线路汇聚的交点等。车辆运行方式城市公共交通车辆运行方式一般有三种方式：①定线定站的运行方式：这是最常规的一种运行方式，它的特点是行车的规律性强、线路固定，服务面广，是城市公共交通的一种基本运行方式。②不定线不定站式：这种运行方式是车辆运行时，不定路线、不定站点，完全按照乘客的意愿进行，如出租汽车就是这种运行方式。③定线不定站式：这种运行方式是车辆运行时"只定行驶路线，不定站点的一种运行方式，如现在比较多的小公共汽车“招手停”等。车辆调度形式的确定车辆调度形式是指根据客流在时间、方向、断面等方面的不同特点和要求，线路营运行车中所采取的运输组织形式。车辆调度形式一般有两种分类方法。1.按车辆工作时间的长短，分为正班车、加班车和夜班车（1）正班车：主要指车辆在日间营业时间内连续工作相当于两个工作班的一种基本调度形式，又称双班车、大班车。 （2）加班车：指车辆仅在某种情况下（通常为客运高峰期），在某一段或某几段营业时间内上线工作，并且一日内累计工作时间相当于一个工作班的一种辅助调度形式，又称单班车。（3）夜班车：指车辆在夜间上线工作的一种辅助调度形式。在一个工作日内，如车辆夜班时间不足一个工作班时，常与日间加班车相兼组织。2.按车辆运行及停靠站点，分为全程车、区间车、快车、定班车和跨线车（1）全程车：指车辆从线路起点到终点，必须按规定时间在沿线各固定停车站依次停靠，驶满全程的一种基本调度形式，又称慢车。大部分正班车具有全程车的这个特征。（2）区间车：指车辆仅在线路客流高区段间行驶，是一种辅助调度形式。（3）快车：指为适用沿线长乘距乘车需要和加快车辆周转，采取的一种越站快速运行的调度形式。包括大站车与直达车两种，直达车是大站车的一种特殊形式。（4）定班车：指为通勤通学而组织的一种专线调度形式。车辆可按定时间、定路线、定班次和定站点的原则进行运输服务。（5）跨线车：指为平衡相邻线路之间的客流负荷，减少乘客转乘而组织的一种车辆跨线运行的调度形式。跨线车不受原来行驶路线的限制，根据当时客流集散点的具体情况确定起讫点。 城市公共交通线路现场调度城市公共汽车现场调度是指在城市公共汽车运营线路的现场，调度人员为了使运营车辆的运行符合行车作业计划的安排及客流变化的要求，直接对运菅车辆及有关人员下达调度指令的活动。根据城市公共汽车现场调度的任务及工作范围，城市公共汽车现场调度的基本方法主要方法有调频法、调能法、调线法、调站法、调程法、调向法。具体的可以点击查看下面的文字。调频法调频法即调整行车频率，是在不增减运力的情况下，按实际客流情况，及时调整行车间距，增加或减少分组时间内的行车频率。（1）提前发车。即压缩停站时间，在车辆误点到站时，如其误点时间不超过规定的停站调节时间，则可减少其停站时间，提前发车，以保证车辆按照预定的频率准点发车。（2）拉长行车间隔。在发生车辆抢点、速度过快或提前到站的情况下，应暂时不发车，以便恢复正常的车距。（3）放站发车。当车辆误点时间较长时，单独采用前两种方法已经难以控制车辆运行的秩序时，可考虑采用误点车辆放站发车的办法进行调度。（4）区间调头。当车辆误点时间较长，并产生若干车辆同时到站而采取上述几种方法均难以恢复正常行车频率时，可采取区间调疾的调度措施；也就是误点车辆减少原计划行驶路线，在行车途中某个点调头以赶上预定的行车时刻。（5）调整车序。在线路上运行的车辆，除必须保持正常的行车间隔以外，还要按规定的次序行驶，否则就会影响行车人员交接班，打乱行车作业计划的实施，因此必须及时给予调整与恢复。（6）填补车次。当线路上行驶的车辆因突发情况发生停驶时，会使得在计划规定时间内车次缺失较多，为了不影响正常的班次运行，可设法利用某些车辆来填补缺失的车次。可用来填补车次的车辆主要有停站车辆、进场车、运行故障修复车、邻线停驶车、备用车辆等。调能法调能法即是调整线路的运输能力，主要是用增加或减少运行车辆数的方法，使运能适应运量变化的需要。概括起来主要有以下两类。 （1）调整车次。调整车次是一种根据线路上不同时段客流量的大小来调整发车频率的方法，通过提前发车或拉长车距相结合来调整行车频率。可以通过两种途径来解决：一是将增车时间段前的车辆拉长车距减少前段时间车次；二是将所需增车时间后的车辆提前发车减少后时段时间的车次，再将所减车次增人需增车时间段内。（2）调整车数。是在调整车次不能解决客流集散的情况下的一种调度方法，即在原计划行驶车辆中，抽停或增加一部分车辆的调度方法。需注意以下几点：①必须均勾增减车辆；②被抽停车辆，尽量停在始末站现场，以便随时调用；③增减车辆时，必须注意客流按时间及空间分布的实际需要；④因减少车距所影响的停站时间，不得低于始末站最小停站时间。调线法调线法即改变原来的行驶路线，它是在班车运行过程中，因为各种意外而导致原有运行线路不能保证班车正常通行时，为满足乘客出行需要、保征车辆平稳运行而采取的一种调度方法。其通常的做法有：（1）绕道行驶。即临时变更行车路线，绕过堵塞路段而保证车辆正常运行。（2）分段行驶。即把一条线路的行车组织，以阻塞点为界分成两段行车路线的行车组织方法，这时还必须对分段路线分别制订行车作业计划以及行驶车辆数。（3）缩短行驶路线。当受狙地段为始末站时，应截去两端路段，缩短行车线路，并制订新的行车作业计划以及行驶车辆数。（4）跨线行驶。当相邻线路之间的客流高峰时间有明显差异时，或者本线路运力富余时，现场调度常采用跨线行驶来挖掘线路的运力潜能，提高车辆的利用率。调站法调站法即调整车辆的停靠站数，利用增加或减少停站的方法，解决沿途客流不均以达到载客均匀。在以下情况出现时，可采用调站法调度：①当线路两端的客流较多而中间客流较少的时候，可采用直达快车的方法，以缓解两端顾客乘车的需要。②当客流在线路上某几个站点较大时，应采用大站车的调度方法，以提高运行速度及实现载客均衡。调程法调程法即调整车辆行驶里程，利用缩短行驶里程或增加行驶里程的方法，弥补高段面的运能不足。在下列情况出现时，可采用调程法：①当线路上出现斜型客流动态时，可采用一端区间车的调度方法。②当线路上的客流动态比较均勾，但始末站大多数乘客需要继续运行时，可采用全程车增减行驶里程的方法调度。③当线路上出现“凸”型客流动态时，为了解决高断面运能不足的矛盾，可采用区间车的调度方法。④当线路上出现型客流动态时，可采用两端区间车的调度措施。调向法调向法即调整车辆的运行方向，它是当车场或菅运车辆行驶途中，因临时发生特殊情况，使车辆不能按计划到达指定地点，或因客流发生较大变化，呈现高单向特征时，使双向或单向的运能与运量保持相对平衡的一种调度方法。可采用改变车辆进出场方向，改变车辆发车方式，或中途折返回原发车站等。发车方式有终点站发车、中途站发车、跨线发车等。货物及其分类货物是指运输企业承运的各种原料、材料、商品以及其他产品或物品的统称。一般可按其物理属性、装卸方法、运输时间、货物比重以及运输条件等进行分类。 1.按物理属性可分为固体货物、液体货物、气体货物2.按装卸方法可分为计件货物、堆积货物、灌装货物3.按照运输和保管条件可分为普通货物和特种货物4.按运输时间缓急要求可分为重点货物、一般货物5.按货物密度不同分为轻泡货物、重泡货物和纯重货物6.其他分类按一批托运货物的重量、体积或性质的不同，可将货物分为整车货物和零担货物；按一批受理货物的数量不同和连续运送的时间不同，分为大宗货物和小批货物。货流及其构成要素货物在公路运输线路上有目的地运动构成了货流。货流由流量、流向、流时、运距和种类五个要素构成的。（1）流量：指单位时间内沿道路某方向通过的货物数量。路段上的货流量的大小可用路段货流强度（～）指标反映，即一定时间内沿着该路段的一个方向通过每千米的货物周转量。（2）流向：指一定时间内货物被运输的方向。流向有顺向和反向之分，货流量较大的方向称为该路段的顺向，反之为反向。（3）流时：指货流发生的时间。各类不同的货物在周期时间内（如一年、一天等）流动都有一定的波动性。（4）运距：指不同种类的货物实际流动的距离。（5）种类：指货物因物理、化学等属性不同而形成的不同品类的货流，一般按某线路重点物资和大批量货物进行分类。货流分类（1）按货物运输的方向，把每个线路上的货流分成“顺向”货流和“反向”货流。这种分类主要反映出货流在线路上的平衡与不平衡状况。（2）按货物运输的地点，把货流分为始发货流、中转货流、到达货流。（3）按货物运输经过的区域，货流分为区内货流、区间货流、过境货流。区内货流的发货点和收货点都在同一区域内。区间货流是指发货点和收货点不在同一区域的货流。过境货流是指发货点和收货点都不在本区域内，只是在本区的道路线通过，所以它不同本区域经济发生直接联系。（4）按货物的种类，把货流分为单一货种的货流和综合货种的货流。单一货种的货流，主要是指特种货物运输的货流，如油赚车运输石油制品、冷藏车运输鲜货等特种货物的货流"它们的运输和装卸都有特殊要求。综合货种货流，一般指对运输和装卸没有特殊要求的其他货物混合货流。（5）按运输时间状况，把货流分为历史货流、现状货流、规划货流。历史货流是指通过运输经济调查而得到的过去某段时间内的货流资料。规划货流则是根据经济的发展和运输生产力布局等情况，对未来货流的一种预测，作为交通建设和运输生产发展的依据。货流的形成及影响因素（一）货流的形成国家间、区域间、城市间、城乡间的物资在空间的移动，即为货物的运输联系。这种货物的运输联系在地域上的具体化就形成了货流。所以说，货流是在一定时期、一定范围、一定种类和数量的货物，沿一定方向有目的的位移。（二）货流的影响因素道路货流体现着国民经济各部门之间、城乡之间、地区之间、企业之间的运输经济联系。 货物流量、流向、流时、运距和结构反映出工农业生产的结构、经济特点、生产发展水平以及各地区经济联系的程度等。货流量的影响因素主要有以下几个方面。（1）工农业生产发展水平与速度。（2）产品运输系数。（3）产业结构的调整。（4）生产布局和资源分布状况。（5）其他影响因素。主要有：国家的经济政策，运输网布局和各种运输方式之间的分工协作情况，科学技术的进步，流通体制的改变，对外贸易的货物进出口状况等。货物发送作业货物在始发站的各项货运作业统称为发送货物作业。发送作业主要由受理托运、组织装车和核算制票三部分组成。（1）受理托运。受理托运必须做好货物包装、确定货物质量和办理单据等各项作业。货物的包装属于货主或托运人的职责范围。凡在搬运、装卸、运送或保管过程中，需要加以特别注意的货物，托运方除必须改善包装外，还应在每件货物包装物外表明显处，贴上货物运输指示标志。货物有实重货物与轻浮货物之分。汽车运输经营者承运有标准质量的整车实重货物，一般由发货人提出质量或件数，经车站认可后承运。货物质量应包括其包装质量在内。（2）组织装车。货物装车前必须对车辆进行技术检查和货运检查，以确保其运输安全和货物完好。装车时要注意码放货物，努力改进装载技术，在严格执行货物装载规定的前提下，充分利用车辆的载重量和容积。货物装车完成后，应严格检查货物的装载情况是否符合规定的技术条件。（3）核算制票。发货人办理货物托运时，应按规定向车站交纳运杂费，并领取承运凭证——货票。货主向运输部门支付托运货物的基本费用即为运费；汽车运输部门向货主收取运费以外的其他费用称为杂费。货票是一种财务性质的票据，是根据货物托运单填记的。汽车运输货票内载明了货物装卸地点，发货人姓名和地址，货物名称、包装、件数和质量，计费里程与计费质量，运费与杂费等。在发站它是向发货人核收运费的收费依据；在到站它是由收货人办理交付的凭证之一。此外，货票也是企业统计完成货运量，核算营运收入及计算有关货运工作指标的原始凭证。始发站在货物托运单和货票上加盖承运日期之时起即算承运，承运标志着企业对发货人托运的货物开始承担运送义务和责任。运输途中作业货物在這输途中发生的各项货物作业，统称为途中作业。途中作业主要包括途中货物交接、货物整理或换装等内容。为保证货物运输的安全与完好，便于划清企业内部的运输责任，货物在运输途中如发生装卸、换装、保管等作业，驾驶员之间，驾驶员与站务人员之间，应认真办理交接检查手续。一般情况下交接双方可按货车现状及货物装载状态进行，必要时可按货物件数和质量交接，如接收方发现有异状，由交出方编制记录备案。货物在运输途中如发现有装载偏董，超重，货物撒漏；车辆技术状况不良而影响运行安全；货物装载状态有异状；加固材料能危及行车安全和货物完好时，应及时采取措施，及时对货物加以整理或换装，必要时调换牢辆，同时登记备案。 为了方便货主，整车货物还可允许拼装或分卸作业，考虑到车辆周转的及时性，对整车拼装或分卸应加以严密组织。货物到达作业货物在到达站发生的各项货运作业统称为到达作业。到达作业主要包括货运票据的交接，货物卸车、保管和交付等内容。车辆装运货物抵达卸车地点后，收货人或车站货运员应组织卸车。卸车时，对卸下货物的品名、件数、包装和货物状态等应做必要的检查。整车货物一般直接卸载收货人仓库或货场内，并由收货人自理。收货人确认卸下货物无误并在票据上签收后，货物交付即完成。货物在到达地向收货人办完交付手续后，才完成该批货物的全部运输过程。 整车货物运输的特点整车货物运输是指托运人一次托运的货物重量在3吨（含3吨）以上或不足3吨，但其性质、体积、形状需要一辆3吨及以上汽车运输的货物运输方式。整车货物运输是汽车运输企业组织货物运输的一种主要形式，相对于零担运输主要有以下几个特点。（1）货源相对单一。一般情况下，如果一个托运人运往同一个收货点的货物在3吨以上或者体积在15平方米以上时，都可以采用一辆整车进行运输。（2）运输过程中出现差错的可能性小。由于是整车运输，途中不进行装卸搬运，货物损坏、丢失的概率大为降低。（3）运输组织工作较简单。在组织过程中，只要在装货点和卸货点交接清楚即可，有时甚至仅由驾驶员一人就可以完成整个运输过程。因此，运输公司比较喜欢整车运输业务。（4）运费相对于零担运输较低。整车运输中，整车货物的运输成本要比零担运输成本低。整车货物运输的组织工作，主要有货源组织与计划、车型选择、装货、开单、运输、目的地卸货、交接等几个环节。零担货物运输的组织形式（1）零担货运班车。零担货运班车是类似客运班车的一种运输组织形式。其特征是定期开行于既定的路线上，有固定的停靠站、点，可以装卸货物。主要有普通零担货运班车和快件零担货运班车两种。普通零担货运班车：是在起点站和沿途经过的停靠站、点都装运货物的定期、定时零担货运班车。由于停靠站、点多，运行时间较长，车辆出车时间利用系数低。何为沿线的货物托运人提供了方便的运输条件。快件零担货运班车：亦称直达零担货运班车。一般是一车装运一个到站的货物，沿途站点不办理货物托运与装卸，因而出车时间利用系数高，运送速度快。（2）不定期零担货运车。不定期零担货运是根据货流量的需要，随时组织运行。通常作为零担货运班车的补充，有时亦称加班车。在尚未开行零担货运班车的运输线路上，当受理托运的零担货物达到一定数量时，可组织不定期的一次性零担货物运输。 零担货物的中转作业有三种方式：（1）落地法。将整车零担货物全部卸下交中转站人库，由中转站按货物的不同到站重新集结，另行安排零担货车分别装运，继续运到目的地。如由甲地开往乙地的零担货车驶到乙地后，将所装运货物全部卸下，由乙地再另行配装运到A.B.C三地。这种方法筒便易行，但作业速度慢、用面积多。（2）坐车法。由始发站开出的零担货车，装运有部分要在途中某地卸下，转至另一路线的货物，其余货物则由原车继续运送到目的地。 （3）过车法。当几辆零担车同时到站进行中转作业时，将车内部分中转零担货物由一辆车向另一辆车上直接换装，而不到仓库货位上卸货。组织过车时，可以过向空车，也可以过向留有核心货物的重车。零担货物中转还涉及中转环节的理货、堆码、保管等作业，零担货物中转站必须具备相应的仓库等作业条件，确保货物安全及准时、准确到达目的地。为了便于管理，零担中转仓库可划分为发送区、中转区和到达区，一般可视运量大小、设备性能及作业条件等情况确定。零担货物中转业务一般是由初始承运人按“全程负责、一票到底”的办法负责办理，托运人不需要亲临中转站办理二次托运。但是零担货物中转，一是增加了货物装卸次数和装卸作业时间，二是增加了托运人中转费用开支，三是增加了发生货损货差的可能性。因此，一次托运的零担货物应尽可能组织直达运输，减少中转次数。集装箱货物随着集装箱运输的发展，集装箱运输的货运量迅速增长，但并不是所有的货物都适合用集装箱运输的。有些货物里然从技术角度看是能够用集装箱运输的，但从经济角度看就不一定是合适的，如从货物适合装箱的程度来分，有最适合的、比较适合的、介于适合与不适合之间的以及完全不适合装集装箱的四种类型。（1）最佳装箱货。属于这一类的货物，一般是价值大、运价高、易损坏、易被盗窃的商品，这类货物其尺寸、容积与质量等方面适合于装载集装箱，并还具有装箱利用率较高的特点。例如光学仪器、家用电器、医疗用品、照相机、摩托车等体积不是很大的机械类货物，以及可用冷冻集装箱装运的水果、肉类、乳酪等冷藏类食品。（2）适合装箱货。属于这一类货物的，一般是价值较大、运价较高、较易损坏和较易被盗窃的商品，例如电线、电缆、纸浆、金属制品等货物。（3）边缘装箱货。这一类货物从技术上看是可以装箱的，但由于其价格低廉、运价便宜，所以从经济上看装箱并不是有利的，例如钢、生铁、原木等。（4）不适合装箱货。这一类货物是指那些从技术上看装箱有困难的，或是货运量大不宜于直接用运输工具装运的货物。例如桥梁构件、原油、谷物、砂石等。集装箱换装作业将集装箱从一种运输工具上卸下，转装到另一种运输工具上，称为集装箱换装作业。在同类运输工具之间，如汽车与汽车、轮船与轮船之间，也会发生換装作业。1.集装箱换装作业方式集装箱换装作业有直接换装与间接换装两种换装作业方式。（1）直接换装。是将一种运输工具上装运的集装箱，利用装卸机械吊装到另一种运输工具上，如将轮船上的集装箱吊装到汽车或火车上，或将汽车或火车上的集装箱吊装到轮船上，或在汽车与火车之间直接吊装。（2）间接换装。是将集装箱自某种运输工具上卸下后，放置在堆场上，然后再装到另一种运输工具上。2.集装箱换装作业组织方式集装箱换装作业有垂直式换装与水平式换装两种组织方式。（1）垂直式换装亦称吊下吊上式换装。它是利用集装箱吊车或跨运吊车、叉车、码头上的集装箱桥等，将集装箱从轮船上吊下转装在汽车或火车上（或者相反）（2）水平式换装亦称开上开下式換装。它是利用牵引车在水平方向上移动置于底盘车上的集装箱来进行换装作业的。物流的分类及其特点 社会经济领域中物流活动无处不在，对于各个领域的物流，虽然物流要素基本相同，但由于物流对象不同，物流目的不同，物流范围不同，因而形成了不同的物流类型。（一）按物流在社会再生产中的作用不同分类（1）生产物流。是指生产过程中，原材料、在制品、半成品、产成品等在企业内部的实体流动。（2）供应物流。供应物流是指包括原材料等一切生产物资的采购、进货运输、仓储、库存管理、用料管理和供应管理，也称为原材料采购物流。（3）销售物流。在銷售过程中，将产品的所有权转给用户的物流活动，是产品从生产地到用户的时间和空间的转移，是以实现企业I肖售利润为目的的，是包装、运输和储存等环节的统一。（4）回收物流。不合格物品的返修、退货以及使用的包装容器从需方返回到供方所形成的物品等实体流动。（5）废弃物流。将经济活动中失去原有使用价值的物品，根据实际需要进行收集、分类、加工、包装、存储，并分送到专门处理场所形成的物品实体流动。（二）按物流系统的性质分类（1）企业物流。企业物流是具体的、微观的物流活动的典范。其主要是企业内部的生产经营工作和生活中所发生的加工、检验、搬运、存储、包装、装卸等物流活动。（2）行业物流。是指针对某一行业或某一种类的物品，按照自身货物的特点进行货物的组织、配送等物流活动。主要有工业物流、商业物流、建筑物流、生活消费物流等，以及更细致的医药物流、汽车物流、鲜花物流等。（3）社会物流。主要是研究物流发展战略和相关的政策、规划、管理，以取得社会效益的最大化，以一个社会为范畴，面向社会为目的的物流。（三）按物流括动的空间分类（1）城市物流。是以城市为主体，围绕城市的需求所发生的物流活动，不论城市地域范围的大小，物流活动都有其共同属性。通常所说到城市物流仅仅是城市内部范畴的物流，即主要是指城市行政区划内部的物流。（2）区域物流。区域物流是在一个区域城市群的各城市之间、城市与农村之间的物流和经济区域与经济区域之间的物流。（3）国内物流。是指为国家的整体利益服务在国家自己的领地范围内开展的物流活动。国内物流作为国民经济的一个重要方面，应该纳人国家总体规划中，我国的物流事业是国家现代化建设的重要组成部分。（4）国除物流。国际物流是指不同国家地区之间的物流。物流的基本效用物流过程中的物化劳动和活劳动投人增加了产品的效用，具体表现为增加了产品形态效用、场所效用、时间效用、占用效用、服务效用等。（一）形态效用形态效用是指以制造、生产和组装来增加产品的价值，当原材料通过一定方式组合成为一种产品就产生了形态效用，如瓶装饮料公司把果汁、水和碳酸盐加在一起，制成软饮料，说明改变产品形态可以使产品增值。把原材料加在一起生产软饮料的过程中的物流活动，实现了形态效用。（二）场所效用 供给者和需求者之间往往处于不同的场所，也就是说，供给者和需求者所处的空间位置不同，“物”从供给者到需求者之间有一段空间差。物流活动通过把货物从供给者处搬运到需求者处，提供了产品的场所效用，物流扩展了市场的边界，因而增加产品的经济价值，这就是场所效用。场所效用的产生主要通过运输，例如把农产品从农场通过铁路或公路运输到消费者需要该产品的市场，便产生了场所效用，同样，当把钢材运送到需要的工厂，也产生了场所效用。（三）时间效用“物”从供给者到需求者之间有一段时间差，由改变这一时间差创造的价值，称为“时间效用”。时间效用的实现可以通过如下三种方式：缩短时间、弥补时间差、延长时间差。例如，运输也能在某种程度上产生时间效用，通过快速地把货物送到消费地，采用航空运输来代替仓库，增加了时间效用，由于时间效用强调减少备货时间，它在当今的商业环境下显得越来越重要。（四）占用效用这与市场营销中的产品推销有关，推销是一种直接或间接地与顾客接触，增加顾客想拥有商品的愿望的一种努力。物流在经济活动中的作用取决于占用效用的存在与否，因为时间与地点效用只有产品需求存在时才有意义。反过来，市场营销也依赖物流，因为只有依赖时间与地点效用的产生，才能使占用效用得以实现。（五）服务效用物流活动为客户提供运输、仓储、包装、配送、流通加工等基本服务，通过服务使货物价值得到增值所产生的效用。如物流活动为制造商或分销商完成一定的加工作业，贴标签、制作并粘贴条形码；对物流各个环节及各种物流作业的信息进行实时采集、分析、传递"为货主提供各种作业明细信息及咨询信息等。物流系统的构成物流系统和一般的管理系统一样，都是由人、财、物、设备、信息和任务目标等要求组成的有机整体。物流系统包括以下子系统：①物资的包装系统；②物资的装卸系统；③物资的运输系统；④物资的储存系统；⑤物资的流通加工系统；⑥物资的回收利用系统；⑦物资的情报系统；⑧物流的管理系统等。物流系统基本模式物流系统和一般系统一样，具有输人、转換、输出、制约、反馈等功能，通过输人和输出使系统与社会环境进行交换，使系统和环境相依存，根据物流系统的性质、具体内容有所不同。一般来说，物流系统的基本模式如下：（1）输入。也就是通过提供资源、能源、设备、劳力等手段对某一系列发生作用，统称外部环境对系统的输入。它包括原材料设备、劳动力、资金、能源、信息等。（2）转换。它是物流本身的转換过程。从输人到输出之间所进行的生产、供应、銷售、服务等活动中的物流业务活动称为物流系统的转换。具体内容有：物流设施设备的建设；物流业务活动，如运输、储存、包装、装卸搬运等；信息处理及管理工作。（3）输出。物流系统与其本身所具有的各种手段和功能，对环境的输人进行各种处理所提供的物流服务称为系统的输出。具体内容为：产品位置与场所的转移；各种劳务如合同的履行及其他服务等。（4）制约。外部环境对物流系统施加一定的约束称之为外部环境对物流系统的限制和干扰。具体内容有：资源条件、能源限制、资金与生产能力的限制、价格影响、需求变化、仓库容量、装卸与运输的能力、政策的变化等。 （5）反馈。物流系统在把输入转化为输出的过程中，由于受系统各种因素的限制，不能按原计划实现，需要把输出结果返回给输人，以进行调整；即使按原计划实现，也要把信息返回，以对工作做出评价，这称为信息反馈。信息反馈的活动包括：各种物流活动分析报告、各种统计报告数据等。物流战略管理的含义及目标物流战略管理是指通过物流战略设计、战略实施、战略评价与控制等环节，调节物流资源、组织结构等最终实现物流系统宗旨和战略目标的一系列动态过程的总和。物流战略管理包括企业物流战略和第三方物流（企业）战略，涉及不同层次的战略设计、战略组织和战略过程。物流战略管理的自标是：成本最小、投资最少、服务更好。（1）成本最小。成本最小是指降低可变成本，主要包括运输和仓储成本。（2）投资最少。投资最少是指对物流系统的直接硬件投资最小化从而获得最大的投资回报率。（3）服务更好。提高服务是提高竞争力的有效措施。物流战略管理的主要特征（1）目的性。企业物流战略的制定与实施服务于一个明确的目标，即现代企业在激烈的竞争环境中能够生存和发展。（2）长期性。物流战略菅理的长期性就是在环境分析和科学预测的基础上发展未来，为现代企业谋求长期发展的目的和对策。（3）竞争性。企业物流战略必须面对未来进行全局性的设计和规划，以确保企业的竞争优势和活力，使企业战略具有对抗性和战斗性。（4）系统性。任何战略都有一个系统的模式，既要有一定的战略目标，也要有实现这一目标的途径和方针，还要制定政策和规划并建立一个战略网络。（5）风险性。物流战略考虑的是企业的未来，具有很多的不确定性，可能存在风险。要求决策者根据环境的变化及时调整战略，以应对风险。制定战略规划的程序有以下几个互相衔接的环节：（1）树立正确的战略思想。战略思想是指导战略制定和实施的基本思想，是整个战略的灵魂，它贯穿于物流战略管理的全过程，对战略目标、战略重点、战略对策起统帅作用。战略思想来自战略理论、战略环境的客观分析以及企业领导层的战略风格。一个企业的战略思想主要应该包括：竞争观念、市场营銷观念、服务观念、创新观念和效益观念等。（2）进行战略环境分析。战略环境分析是制定战略的基础和前提。如果对组织内外环境没有全面而准确的认识，就无法制定出切合实际的战略规划。（3）确定物流战略目标。物流战略目标是指企业在完成基本物流服务过程中所追求的最终结果，是由战略决策者根据企业的物流目标而确定的。物流战略目标为企业物流活动的运行指明了方向，为企业物流评估提供了标准，为其资源配置提供了依据。利用物流战略目标可以对企业全部物流服务活动进行有效管理。（4）划分战略阶段，明确战略重点。战略阶段是指战略的制定和实施在全过程中要划分为若千个阶段，一步一步地达到预定的战略目标。（5）制定战略对策。战略对策是指为实现战略指导思想和战略目标而采取的重要措施和手段。根据组织内外环境情况及变动趋向，拟订多种战略对策及应变措施，以保证战略目标的实现。（6）战略评价和选择。战略评价是一个战略制定阶段的最后环节。如果评价后战略方案被否定，就要按照上述程序重新拟订；如果评价后战略方案获得肯定，则结束战略制定而进人战略的具体实施阶段。物流作业管理的含义 随着物流菅理越来越被重视，物流作业管理也成为现代物流管理的重要组成部分。物流作业管理是对具体的物流作业展开一系列的管理工作，强调低成本、高质量和快速响应。在作业分析的基础上，对物流作业流程进行改善，实行有效的作业管理，从而实现物流总成本最低和作业流程最优的目标。物流作业管理的目标主要有以下方面。（1）快速响应。快速响应是指一个企业是否能及时满足客户的服务需求能力。（2）最小变异。变异是指破坏系统表现的任何突发事件，它可以产生于任何一个领域的物流作业，诸如客户收到订货的期望时间被延迟、制造中发生意想不到的损坏、货物到达客户所在地时发现受损，或者把货物交付到不正确的地点——所有这一切都将使物流作业时间遭到破坏，对此，必须予以解决或提前预防。（3）最低库存。最低库存的目标涉及资产负担和相关的周转速度。（4）整合运输。运输是最重要的物流成本之一。运输成本与产品的种类、装运的规摸以及距离直接相关。（5）作业质量。物流作业目标之一是寻求持续的质量改善。（6）逆向物流支持。物流作业管理的最后一个目标是逆向物流支持。 物流成本管理的含义物流成本是指伴随着企业的物流活动而发生的各种费用，是物流活动中所消耗的物化劳动和活劳动的货币表现，也称为物流费用。由三部分构成：第一，伴随着物资的物理性活动发生的费用以及从事这些活动所必需的设备和设施的费用；第二，物流信息的传送和处理活动发生的费用以及从事这些活动所必需的设备和设施的费用；第三，对上述活动进行综合管理的费用。物流成本一般有三种分类。①一般分类：直接成本和间接成本。②按物流功能范围分类：运输成本、流通加工成本、配送成本、包装成本、装卸与搬运成本、仓储成本。③按物流活魂范围分类：供应物流费、企业内物流费、銷售物流费、回收物流费、废弃物物流费。物流成本管理的目标一般情况下，企业物流成本菅理的目标是：①通过掌握物流成本现状，发现企业物流中存在的主要问题；②对各个物流相关部门进行比较和评价；③依据物流成本计算结果，制定物流规划、确立物流管理战略；④通过物流成本管理，发现降低物流成本的环节，强化总体物流菅理。物流成本管理的主要方法：1.比较分析法（1）横向比较：把企业的供应物流、生产物流、销售物流、退货物流和废弃物物流（有时包"括流通加工和配送）等各部分物流费，分别计算出来，然后进行横向比较，看哪部分发生的物流费用最多。如果是供应物流费用最多或者异常多，则再详细查明原因，堵住漏洞，改进管理方法，以便降低物流成本。 （2）纵向比较：把企业历年的各项物流费用与当年的物流费用加以比较，如果增加了，再分析一下在哪个地方增加了，增加的原因是什么？假若增加的是无效物流费，则立即改正。（3）计划与实际比较：把企业当年实际开支的物流费与原来编制的物流預算进行比较，如果超支了，分析一下超支的原因，在什么地方超支，这样便能掌握企业物流菅理中的问题和薄弱环节。2.综合评价法通过物流成本的综合效益研究分析，发现问题，解决问题，从而加强物流管理。3.排除法在物流成本管理中有一种方法叫作活动标准管理，其中一种做法就是把物流相关的活动划分为两类：一类是有附加价值的活魂，如出人库、包装、装卸等与货主直接相关的活动；另一类是非附加价值的活动，如开会、改变工序、维修机械设备等与货主没有直接关系的活动。其实，在商品流通过程中，如果能采用直达送货，则不必设立仓库或配送中心，实现零库存，等于避免了物流中的非附加价值活动。如果将上述非附加价值的活动加以排除或尽量减少，就能节约物流费用，达到物流管理的目的。4.责任划分法在生产企业里，物流的责任究竟在哪个部门，是物流部门还是銷售部门？客观地讲，物流本身的责任在物流部门，但责任的源头却是销售部门或生产部门。以销售物流为例，一般情况下，由銷售部门制订销售物流计划，包括订货后几天之内送货，接受订货的最小批量是多少等，均由企业的销售部门提出方案，定出原则。假若该企业过于强调銷售的重要性，则可能决定当天订货，次日送达。提高物流成本管理水平的措施（1）优化物流流程。企业降低物流成本应从优化物流流程，改善物流管理入手，从企业组织上保证物流管理的有效进行。（2）完善物流途径。在物流成本构成中，仓储成本比重仅次于运输成本，因此企业应注重仓储成本的管理，采用JIT方法，优化物流途径，缩短物流运程，减少库存量和周转环节，合理管理库存，提高保管效率，这是降低物流成本最重要的方法。（3）再造业务流程。为适应当前的竞争态势，生产企业物流管理部门必须进行以市场、客户为导向的流程再造，变职能管理为流程管理，通过流程再造，建立以市场为导向、面向客户、以客户评判作为服务考核结果、体现运作效率和效果的流程，更好地满足客户需求。（4）恰当选择物流模式。从产权角度看，物流模式大致可以分为自营物流、物流联盟和第三方物流。在物流实践中，企业应该以物流成本最小化为最终目标，从企业的资金实力、管理能力、物流在企业发展中的战略地位以及物流市场的交易成本四个方面进行综合权衡，选择物流模式。（5）系统管理物流成本。由于各种物流活魂之间存在着效益悼反，这就要求管理人员必须研究总体效益，以成本为核心，用系统论观点，按照总成本最低的要求，调整各个分系统之间的矛盾，把它们有机地联系成一个整体，从而达到物流总成本最小化，实现企业的最佳效益。（6）加强物流成本的核算。物流成本核算的基础是物流成本的计算，物流成本计算的难点在于缺乏充分反映物流成本的数据，物流成本数据很难从财务会计的数据中剥离出来。因此，要准确计算物流成本，首先要做好基础数据的整理工作。（7）实施“全程供应链”管理。对于企业来讲，控制物流成本不单是追求本企业的物流效率，也应该考虑从产品制成到最终客户整个供应链过程的物流成本效率化。 （8）构筑现代物流信息网络系统。通过将企业定购的意向、数量、价格等信息在网络上进行传输，从而使生产、流通全过程的企业或部门分享由此带来的利益，充分应对可能发生的各种需求，进而调整不同企业间的经营计划和行为，从整体上降低物流成本。物流服务管理的原则（1）转变服务观念。（2）实施多种物流服务组合。（3）开发对比性物流服务。（4）注重物流服务的动态性。（5）重视物流服务与社会系统的吻合。物流服务不完全是一种企业独自的经营行为，它必须与整个社会系统相吻合。（6）建立恰当的物流服务管理体制。物流企业要建立一套能把握市场环境变化的物流服务管理体制。（7）建立健全与完善的物流中心。（8）构筑信息系统。要实现高效的物流服务，物流企业还应该构筑完善的信息系统，这种信息系统的功能除了接受订货，迅速、完好地向客户递送商品信息外，更重要的是通过一系列的信息反馈功能，确保物流企业的服务竞争能力。物流服务管理的内容较多，主要包括：①物流服务的战略管理；②物流服务的营銷管理；③物流服务的客户管理；④物流系统与物流中心设计服务管理；⑤运输与配送服务管理；⑥仓储与库存服务管理；⑦包装与流通加工服务管理；⑧物流信息服务管理；⑨物流服务组织与合同管理；⑩物流服务质量与绩效管理。道路运输行业信息管理平台的功能道路运输行业信息管理平台的基本功能是：数据处理、数据查询、统计图表和系统维护。（一）数据处理数据处理功能主要用于申请驾驶员从业资格证的办理和营运驾驶员的日常管理。它包括两个部分：（1）从业资格申请受理。用于管理申请菅运驾驶从业资格证的办理业务，对申请信息登记、修改、删除、查询，以及准考证和从业资格证的审核、打印。（2）菅运驾驶员基本信息处理。用于营运驾驶员的日常管理，对营运驾驶员基本信息登记、修改、删除、查询，以及奖惩、审核、异动后打印从业资格证。（二）数据査询数据查询功能的设置主要是为了方便用户查询信息，包括五个部分。（1）准考证发放查询。以序号、身份证号、准考证号、驾驶证号、姓名、县级代码、性别、从业类别、准驾车型、申请种类中任意项为条件，分类或组合查询已发放的准考证记录。 （2）营运驾驶员从业资格证查询。以序号、有效证件号、姓名、县级代码、性别、从业类别、档案号、领用时间、领用类别中任意项为条件，分类或组合查询、任意条件查询已发放的准考证记录。（3）营运驾驶员奖惩查询。以序号、有效证件号、资格证号、姓名、县级代码、性别、从业类型、准驾车型、奖惩类别、奖惩时间、奖惩部门、奖惩方式中任意项为条件，分类或组合查询、任意条件查询营运驾驶员奖惩记录。（4）营运驾驶员审核查询。以序号、身份证号、准考证号、驾驶证号、审验时间、姓名、县级代码、性别、从业类型、资格证号、档案号、工作单位中任意项为条件，分类或组合查询、任意条件查询营运驾驶员审核记录。（5）营运驾驶员历史（异动）查询。以序号、身份证号、驾驶证号、准考证号、审验时间、姓名、县级代码、性别、从业类别、资格证号、档案号记录时间、异动时间中任意项为条件，分类或组合查询、任意条件査询营运驾驶员异动记录。（三）统计图表统计图表主要用于对基本信息的统计分析，获得统计报表和统计图。（1）导入报表：将已有的行政区域、下级驾校的报表数据导人。（2）统计报表：以报表方式统计从业资格申请信息和从业人员管理信息。（3）从业资格申请统计图：以线形、区形、方形、圆形等图形的二维或三维方式，统计从业资格申请中性别、民族、文化程度、准驾车型、申请种类、从业类别是否为审查项中的信息。（4）从业人员管理统计图：以线形、区形、方形、圆形等图形的二维或三维方式，统计从业资格申请中性别、民族、文化程度、准驾车型、申请种类、从业类别、考试类别是否为允许发证项中的信息。以图形方式统计从业人员管理信息。（四）系统维护系统维护功能主要用于系统的用户管理，下级驾校参数的配置，导人数据到报盘和数据的备份恢复。（1）用户管理：对于适用本系统的用户信息的增加、删除、修改和对其授权。（2）驾校参数设置：管理本机构下级驾校上报数据的时间信息，并生成配置文件供下级驾校配置系统使用。（3）报盘数据导入：将数据导入报盘中上报给发放报盘的交通运输部。（4）数据备份：将本系统数据库中的数据导出保存，如果系统数据丢失后，可用来恢复丢失的数据。（5）数据恢复：系统数据丢失后，将备份的数据导入恢复丢失的数据。道路运输行政管理的概念道路运输行政，也称道路运输行政管理，是由县级以上地方人民政府交通主管部门负责领导，县级以上道路运输管理机构负责具体实施，为实现国家当时的中心工作目标，有效履行政府行政管理职能，对道路运输业的各种经济活动所进行的计划、组织、指导、协调、监督和服务工作的总称。（一）道路运输行政管理主体道路运输行政管理的主体是各级政府的交通主管机关及其下属的道路运输管理机构。（二）道路运输行政管理的对象 道路运输领域中所有从事道路客货运输经菅的主体、从事道路运输相关业务经营的主体以及他们从事的经营活动均为道路运输行政管理的对象。《中华人民共和国道路运输条例》第2条明确规定了道路运输行政管理的对象，就是“从事道路运输经菅以及道路运输相关业务的，应当遵守本条例。所称道路运输经营包括道路旅客运输经营和道路货物运输经营；道路运输相关业务包括站（场）经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训”。（三）道路运输行政管理方式和手段道路运输行政管理方式是依法行政管理。按照建立和发展社会主义市场经济体制的要求，道路运政管理必须由过去计划经济体制条件下的直接管理向间接管理转变。与之相适应，在管理手段上，应以经济、法律管理手段为主，并辅以行政手段。道路运管机关通过运政管理活动和运政执法来贯彻落实道路运输行政管理的法律、法规和规章，以实现国家的经济发展目标，保证道路运输行业与国民经济的协调发展。道路运输行政管理性质（1）道路运输行政管理属于国家行政管理范畴，是国家行政管理的组成部分，具有政府行政管理的基本属性。（2）道路运输行政管理的阶级性。道路运输行政管理与其他行政管理一样，代表国家的组织活动和管理活动，它反映着国家政府所代表的阶级实质，是国家统治权力的体现。（3）道路运输行政管理是专业部门的经济行政管理。（4）道路运输行政管理属于上层建筑范畴。道路运输行政管理的目标道路运输行政管理目标是整个运输行政管理工作的出发点和归宿点。全国各级道路运政管理机构从上到下所进行的全部决策和具体管理话动，无不围绕着总体管理目标展开。最新颁布的道路运输主体法规《中华人民共和国道路运输条例》第1条指出：“维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展。”这是我国现阶段道路运政管理的总目标。第一，包含了道路运输行政管理的基本目标是促进道路运输业的健康发展，这是基于道路运输业仍然需要继续扩大道路运输的供给能力和不断提高运输服务质量，以满足社会经济发展和人民生活水平提高对道路运输日益增长的需求而设定的。第二，强调了道路运输的安全目标。第三，总目标突出了道路运输管理机构建设和维护道路运输市场良好秩序的使命，把它放在阐述运政管理总目标顺序上的第一位。第四，总目标将原主体法规的“保障货主和旅客的正当权益”目标，调整为“保护道路运输有关各方面当事人的合法权益”，这充分体现了在新形势下构建“和谐交通”的理念，在利益主体的考虑和利益分配方面更全面、更协调。道路运输行政管理职能道路运输行业管理的基本职能，概括地说，就是对道路运输行业经济活动所实行的“规划、协调、监督和服务”，具体来说，有以下六个方面。（一）制订道路运输行业发展规划道路运输行业发展规划，是道路运输行业管理的一项重要工作，是社会化大生产对道路运输行业的客观要求。（二）制定道路运输行政管理政策道路运输行政管理政策是根据国家总的方针政策制定的，主要包括道路运输发展政策、经济政策和技术政策。（三）参与行业经济运行的管理道路运输行业管理部门作为政府的一个专业性经济管理部门，其本身并不掌握调节经济运行的全部经济杠杆。只能通过与政府其他淳合职能部门的协调管理来达到自己的管理目的。协调菅理主要包括以下几个方面： （1）参与制定各项经济政策和组织运用各种经济调节手段，以保证行业发展规划目标的实现。（2）参与制定并监督执行有关的技术标准。一般来说，国家标准由国家标准局颁布实行；专业标准由行业管理部门颁布执行。（3）参与制定并监督有关的经济、技术法规，维护道路运输市场秩序。（四）组织协调组织协调是管理的主要内容之一，尤其是在目前我国道路运输市场体系还不完善，市场机制没有正常发挥作用以及行业管理还存在很大局限性的情况下，更应把协调各方面的关系和各个环节的活动，加强到行业管理的组织协调工作中。（五）指导行业协会工作在商品经济条件下，政府部门一般不具体组织企业的生产经营活动，而是规划方向和目标，实行方针政策指导。为了使政府的宏观控制与企业的微观搞活有机结合，政府行业管理部门既有责任指导行业协会开展工作，也需要行业协会作为助手，通过行业协会的具体组织协调工作，贯彻政府运管部门的意图，使运输管理部门制定的行业发展规划、行业技术、经济政策能够得以具体贯彻落实。（六）提供行业信息服务道路运输行业管理的服务职能所表现的内容是多方面的。例如，筒化菅理手续，提高管理效率，维护市场中每一单位的经济利益，加强道路运输服务设施的建设，提供行业信息及开展各类培训和咨询服务业务等。随着市场经济体制的建立和完善，行业管理部门定期或不定期公布行业信息将是一项特别重要的任务。行业信息包括技术信息、市场信息、经济信息、政洽信息、社会信息等。行政管理体制的构成要素根据行政学原理，行政管理体制由五大要素组成，它们分别是管理职能、管理机构、管理人员、管理规则和管理运行机制。1.管理职能菅理职能是根据国家法律法规赋予行政机构的管理行政事务的社会公共职责。2.管理机构行政机构是享有有限行政权力的行政主体，是行政管理活动的具体承担者，是行政管理体制中的骨干要素。3.管理人员行政管理人员指在行政机构中占据一定地位，负有一定责任，从事一定行政事务操作的工作人员。行政人员是行政组织的细胞，一切组织的功能，最终都要依靠行政人员的努力来实现。4.管理规则道路运输行政属于专业行政部门，就这类部门而言，行政管理规则主要包括四个方面：其一，有关法律、法规和规章；其二，国家制定的相关政策；其三，行业（产业）专业技术标准与规范；其四，各专业行政管理机构依法制定的工作章程、作业制度等。5.管理运行机制行政管理体制是一个由多个实体要素和关系要素构成的有机整体，在其运转过程中，各组成部分之间要发生大量的物质、能量和信息的交换，同时显示出相互之间的联系、作用的方式和规律，这就是行政管理体制的运行机制。归纳起来，它主要包括竞争机制、约束机制、激励机制、协调机制、反馈机制和监督机制。行政机构设立的原则 （1）集中统一须导与分级管理相结合。集中统一领导指在任何行政机构中，必须实行统一领导而不能形成两个或多个指挥中心；同时，为了保证统一指挥、统一政策、统一计划、统一行魂，最高指挥层应当集中必要的权力。（2）责权一致的原则。责权一致指职责、职权要一致。在行政机构内，既要明确规定每一个机构、每一个职位的职责范围和事务行为，又要赋予完成职责和事务行为的权力，使两者相称、协调统一。（3）精筒与效能原则。指在设置行政机构时，要精筒一切可有可无的机构，别除多余的或不称职的工作人员，以筒练的机构、少而精的人员和最低的成本消耗，高效率地实现管理目标，切忌因人设事和机构擁肿。精筒与效能原则是行政机构设立的核心问题，也是评价行政机构合理化的标准。（4）沟通与协调原则。沟通指在行政机构内部和机构之间运用各种方法彼此交換意见和信息，使每一机构的工作情况及其所提的工作方案、设想、政策等，能为其他机构所了解"为搞好协调打下基础；协调是使机构及其内部各部分之间分工协作、相互配合、和谐统一，求得行动上一致，形成系统合力。（5）稳定性和适应性原则。机构的设立要稳妥进行，要做到法制化，避免随意性。机构设立后，要有相对稳定性，变更机构要依据法律、法规规定的程序进行，防止打乱行政机构的正常运行。道路旅客运输管理内容（1）辖区内道路客运线路、站场、运力、运量的规划管理。主要内容包括在做好运力运量的调查、分析和预测的基础上，搞好辖区内道路客运线路、站场的规划。（2）道路旅客运输经菅资格管理。主要内容包括道路旅客运输的线路、班次、停靠站点的审批管理；道路旅客运输经营开业资格审查，包括申请立项、审查开业资格、履行开业手续；道路旅客运输经营资格的日常管理，道路客运业户的年度资格审验等。（3）经营范围的行政管理。经营范围的行政管理是要求经营者严格按照核定的经营范围、营运线路经菅，超过行政许可范围和越线经营是违法违章行为，要予以纠正。（4）经营凭证的行政管理。经营凭证包括道路客运的各种证、牌、照。经菅凭证行政管理是运输管理部门对经营凭证的形成、制作、保管、发放、使用、稽核的全过程所实施的组织控制和监督活动。（5）经营管理制度的行政管理。具体内容包括：①制定各个运输环节的安全生产制度和突发公共事件的道路运输应急预案；②保证旅客运输服务质量的制度；③按照法规规定，道路客运承运人应当参与和履行的各项保险制度；④运输企业加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训制度；⑤道路客运司乘人员、客运站务人员文明服务制度；⑥建立和完善各类台账和档案以及及时报送有关资料和信息制度等。（6）运输服务质量的行政管理。道路旅客运输是为社会公众提供运输劳务，其公共属性与服务业本质决定了需要对该行业的服务质量提出较高的要求，特别是与公众密切相关的行车安全性、行车舒适性、司乘人员服务态度等方面。（7）运输市场的行政管理。第一，营造良好的市场经营秩序。第二，及时公布市场信息。第三，做好道路客运市场的入口菅理。第四，构建完善的市场退出机制。（8）道路旅客运输有关价格与规费的行政管理。（9）做好法定节假日和抢险、救灾、战备的旅客运输组织工作。经营管理制度的行政管理具体内容包括：①制定各个运输环节的安全生产制度和突发公共事件的道路运输应急预案；②保证旅客运输服务质量的制度； ③按照法规规定，道路客运承运人应当参与和履行的各项保险制度；④运输企业加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训制度；⑤道路客运司乘人员、客运站务人员文明服务制度；⑥建立和完善各类台账和档案以及及时报送有关资料和信息制度等。道路班车客运管理道路班车客运的特点主要体现在具有固定的线路、固定的班次（时间）固定的客运站点和停靠站点几个方面。对其行政管理的主要内容有以下几方面：①道路班车客运经营的许可条件管理，包含从事道路班车客运经营的车辆要求，从事道路班车客运经营的人员要求，从事道路班车客运经营的制度和方案要求；②道路客运班线的经营管理；③道路班车客运使用临时标志牌的管理；④道路班车客运经营期限与退出管理；⑤道路班车客运经营的优先许可。道路包车客运政管理主要内容由于包车服务形式的不同，包车客运被分为计时包车客运、计程包车客运、长期包车客运、旅游包车客运。对其行政管理主要包括以下几方面：①道路包车客运经营的许可条件管理；②道路包车客运的运行管理；③道路包车客运经营管理；④道路临时班车客运标志牌、包车客运标志牌的制作与发放管理。  道路旅客运输经营业务管理1.道路班车客运管理道路班车客运的特点主要体现在具有固定的线路、固定的班次（时间）固定的客运站点和停靠站点几个方面。对其行政管理的主要内容有以下几方面：①道路班车客运经营的许可条件管理，包含从事道路班车客运经营的车辆要求，从事道路班车客运经营的人员要求，从事道路班车客运经营的制度和方案要求；②道路客运班线的经营管理；③道路班车客运使用临时标志牌的管理；④道路班车客运经营期限与退出管理；⑤道路班车客运经营的优先许可。2.道路包车客运管理由于包车服务形式的不同，包车客运被分为计时包车客运、计程包车客运、长期包车客运、旅游包车客运。对其行政管理主要包括以下几方面：①道路包车客运经营的许可条件管理；②道路包车客运的运行管理；③道路包车客运经营管理；④道路临时班车客运标志牌、包车客运标志牌的制作与发放管理。3.道路旅游客运管理按照定点定线旅游客运、不定点定线旅游客達两类形式的特点，道路旅游客运管理可以大体分为两个部分：定点定线旅游客运可以参照班车客运实施管理，不定点定线旅游客运可以参照包车客运进行管理。4.道路出租汽车客运管理根据出租汽车客运的特点，各级运管机构应重点抓好以下几方面的工作：①加强对经营者和从业人员的从业资格管理；②加强对出租汽车服务经营过程的管理；③加强出租汽车站点管理。5.农村客运管理 根据政府政策和广大农村的实际需要，农村道路旅客运输行政管理要抓好以下几方面工作：①做好农村道路客运线路和客运站场的规划与布局；②结合市场准入营理，搞好农村道路客运运力的投放；③稳妥调整农村道路客运企业组织结构，探索适合农村的组织经营方式；④加强对农村道路客运市场的监督检查；⑤加强对农村客运的安全运行管理。6.道路旅客运输车辆的管理客车是道路旅客的载运工具，客车管理关系到旅客的生命财产安全，关系到客运服务质量的高低，其意义至关重要。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》，道路旅客运输车辆管理主要做好以下各项工作：（1）客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护。（2）客运经营者应当定期进行客运车辆检测。（3）机动车综合性能检测机构应当使用符合国家和行业标准的设施、设备。（4）县级以上道路运输管理机构应当定期对客运车辆进行审验，每年审验一次，鼓励使用配置下置行李給的客车从事道路客运。（5）营运客车类型等级评定由县级以上道路运输管理机构依据行业标准《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）和原交通部颁布的《营运客车类型划分及等级评定规则》的要求实施。（6）禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的客车以及其他不符合国家规定的车辆从事道路客运经营。（7）客运经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立客运车辆技术档案和管理档案，并妥善保管。（8）客运车辆办理过户变更手续时，客运经营者应当将车辆技术档案完整移交。（9）所有的从事道路旅客运输的车辆在发车前必须进行例行的安全检查。道路货运经营许可管理主要内容包括：①申请从事道路货物运输经营的，应当具备与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆、符合规定条件的驾驶人员和健全的安全生产管理制度。②申请从事道路货物运输经营的，应当向县级以上道路运输管理机构（不含设区的市所属区运输菅理机构）提出申请，并提供必需的材料，如《道路货物运输经菅申请表》、各种必要的证件、安全生产管理制度文本等。③道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》《交通行政许可实施程序规定》和《道路货物运输及站场管理规定》规范的程序实施道路货物运输经营的行政许可。货运车辆管理主要内容包括：①道路货物运输经营者应当建立车辆技术管理制度，按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保货运车辆技术状况良好。②道路货物运输经营者应当定期进行货运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行，车籍所在堆县级以上道路运输管理机构应当将车辆技术等级在《道路运输证》上标明。③县级以上道路运输管理机构应当定期对货遂车辆进行审验，每年审验一次。审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续。 ④机动车综合性能检测机构应当使用符合标准的设施、设备，严格按照国家有关菅运车辆技术检测标准对货运车辆进行检测，对出具的车辆检测报告负责，并对已检测车辆建立检测档案。⑤禁止使用报废的、擅自改装的、拼装的、检测不合格的和其他不符合国家规定的车辆从事道路货物运输经营。道路货物运输经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的货运车辆，应当及时交回《道路运输证》，不得继续从事道路货物运输经菅。⑥道路货物运输经营者和县级以上道路运输管理机构应当分别建立货运车辆技术档案，管理并妥善保管档案。对相关内容的记载应当及时、完整、准确，不得随意更改。道路货物运输经营业务管理1.道路货物运输的货源管理与运力调控主要内容包括：①道路货物运输的货源管理。货源菅理，是指运政管理机构在对货源种类、数量和分布等分析掌握的基础上，根据货源的性质、特点、分布和运输要求等条件，进行的组织协调、综合平衡、监督执行等管理活动。主要内容和方法有：货源经济调查；运力运量平衡；协调货源与车源的匹配关系。②道路货运运力管理。货物运力管理是指道路运输行政管理机构为了使道路货运运力供给较好地适应经济社会的需要，按照相关的法规对货运运力进行的一系列管理活动。2.道路危险货物运输管理（1）危险货物运输车辆设备管理。（2）危险货物运输管理。3.道路快件与零担货物运输管理（1）道路快件运输管理。道路快件运输管理内容有：①制定鼓励快件货运发展的产业政策；②抓紧快件货运的法规建设；③抓好快件货运业市场准人及退出管理；④加强快件货物管理；⑤做好快件货运信息平台管理；⑥引导快件货运企业规范化、规模化、集约化。（2）零担货物运输管理。零担货物运输的管理内容有：零担货物运输开业菅理；零担货物运输线路管理；零担货物的管理；零担货物运输的托运、承运、中转管理；零担货物运输的联运协调管理；零担货物运输的监督检查。4.集装箱货物运输管理集装箱货物运输管理内容有：①完善集装箱运输的有关政策、法规；②集装箱运输开业条件管理；③集装箱箱型管理；④集装箱货运站场管理；⑤集装箱载运工具管理；⑥集装箱货物管理；⑦集装箱运输监督检查。5.道路大型物件货物运输管理大型物件货物运输管理的内容主要包括大望物件运输的资格管理和大型物件运输组织与管理。6.道路货物搬运与装卸管理道路货物搬运与装卸管理内容有：①搞好宏观调控；②开业条件管理；③经菅证件管理；④经营项目菅理；⑤合同菅理；⑥搬运装卸人员管理。车站建设规划的具体要求是：①选择站址的基本原则。便于旅客集散和换乘，车辆流向合理，方便出入。具备足够的场地，能满足车站建设需要，并有发展余地。符合城市发展规划要求，布局合理。②建设布局。车站主要由站房、发车位、停车场（库）站前广场、保修车间、生产车辆辅助设施和职工生活用房等组成。 ③站房建设规模。以旅客最高聚集人数为主要依据计算，结合其他条件，按设计年度进行合理规划D坚持“小站房、大站场”的建设原则。④车站各主要处所建筑面积。如候车室、售票厅、行包托运处、行包提取处、站务员室、乘务员室、驾驶员休息室、发车位、停车场、行车通道、站前广场、保修车间、职工生活用房等要根据相应级别汽车站的标准建设。⑤规划建设的注意事项主要为：加强领导；多方筹资；确保质量；保证安全；狠抓落实。道路客运站（场）服务管理应做到以下几个方面：①客运站必须遵循“旅客至上，服务第一”的宗旨，加强物质文明与精神文明建设，提供安全、及时、便捷、舒适的服务。②客运站应按照原交通郁有关规定设置岗位及配备人员，各岗位人员须明确分工，建立健全的岗位责任制，有明确的质量标准。建立检查评比制度，定期进行检查考核，以提高服务质量。③客运站必须加强对站容、车容、仪容的管理。④客运站对运输经营者要一视同仁，统一合理安排运行班次，公布其运输线路起止经停站点、客运班次、始发时间、票价，调度车辆进站、发车，疏导旅客，维持上下车秩序，并接受经营者和旅客的监督。⑤客运站经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施。严格执行运价政策，按规定售票，采取多种售票服务方式方便旅客；在受理行包时，应严格按规定计费，受理后须按规定的业务操作规程装卸、储存，做好交接。行包装载严禁超高、超宽、超长和超载。⑥客运站必须建立良好的候车秩序，及时向旅客宣传乘车须知、班车时刻及有关规定，坚持实行旅客凭票进站、检票上车、验票出站制度，严禁无票或携带危险品乘车。道路客运站运行管理主要内容包括：①经交通主管部门批准经营班线客车的经营者，应当依法自愿与客运站签订服务合同，站、车双方按合同履行各自的权利及义务，且经营者应当按月和客运经营者结算运费。②进人客运站经营的客车，经营手续必须齐全，服从车站的统一管理、调度与指挥。进站车辆应当在30分钟前备齐相关证件，进站准备发车，不得误班、脱班、停班。进站客运经菅者不按时派车应班，1小时以内视为误班，1小时以上视为脱班。因车辆维修、筆事、丢失或交通堵塞等特殊原因不能按时应班的，应提前告知客运站。③进站车辆因故不能发班的，应提前告知车站，双方要协商调度车辆顶班，对无故停班3日以上的客车，客运站应报告当地运输管理机构。④客运站必须按交通主管部门审批核准的营运方式、经营区填、线路班次经营，按时提供完好车辆、确保正点发车。道路客运站安全管理主要内容包括：①客运站必须建立健全安全生产制度，依法配备安全检查人员，严格执行客车进站检验和报班制度，加强安全管理。②客运站必须配备专职或兼职的消防人员，建立健全消防工作制度，各种消防器材、设施、设备齐全有效。③客运站应制定公共突发事件应急预案。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急设备的储备及处置措施等内容。④客运站要加强乘车安全宣传教育，严格查堵危险品，做好旅客行包和携带物品的检查工作，必要时有权令当事人打开行包进行检查，对查获的危险品按规定登记处理。道路货运站行政管理1.货运站规划与建设的行政管理 汽车道路货运站的规划和建设应根据当地经济发展情况、城市规划情况及货源集散情况统筹规划、合理布局。2.货运站经营的行政菅理（1）货运站经营许可管理。（2）货运站服务管理。主要内容包括：①货运站经菅者应当按照国家规定的业务操作规程进行货物的搬运、装卸，搬运装卸作业应当轻装、轻卸、堆放整齐，防止混杂、撒漏、破损，严禁有毒、易污染物品与食品混装。②货物运输包装应当按照国家规定的货物运输包装标准作业，包装物和包装质量要符合运输要求。③货运站要保持清洁卫生，各项服务标志醒目，服务周到。④货运站经菅者经营配载服务应坚持自愿原则，提供的货源信息和运力信息应当真实、准确。⑤货运站经营者应按照货物性质保菅要求进行分类存放，保证货物完好无损。（3）货运站运菅管理。主要内容包括：①货运站经营者应保证所有站务工作的正常运营，制定相应的操作规程和行为规范、工作流程，保证作业的流畅性。②货运站经营者应当严格执行价格规定，在经营场所公布收费项目和收费标准，严禁乱收费。③进入货运站经营的经营业户及车辆经营手续必须齐全，货运站经营者应当公平对待使用货运站的货运经营者，禁止无证经营的车辆进站从事经营活动，无正当理由不得拒绝道路货物运输经营者进站从事经营活动。④货运站经营者不得超载、超限配货，不得为无道路运输经营许可证或证照不全者提供服务，不得为运输车辆装卸国家禁运、暇运的物品。（4）货运站安全管理。主要内容包括：①货运站经营者应当依法加强安全管理，完善安全生产条件，建立健全安全菅理生产责任制。②货运站经营者应当对进出站车辆进行安全检查，防止超限超载车辆和未经安全检查的车辆出站，保证安全生产。③货运站经营者应当制定有关突发公共事件应急预案。应急预案包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。机动车维修经营行政管理机动车维修经营行政管理是指运政管理机构依照有关法律、法规、规章，对从事机动车维修经营的经营者进行资质认定、证书发放、引导、监督、协调、服务等一系列行政管理工作的总称。机动车维修管理是道路运输行政管理的重要组成部分，对保证道路运输车辆的运行安全、降低运行消耗、减少环境污染、提高运输服务质量和运输效率具有十分重要的作用。机动车维修行政管理主要包括经营业务许可菅理、道路机动车维修经营业务的行政管理和道路机动车维修质量管理。机动车维修经营依据维修车型、种类、服务能力和经营项目实行分类许可，主要包括：（1）汽车维修经营的开业条件。（2）摩托车维修经营的开业条件。（3）危险货物运输车辆维修经营的开业条件。机动车维修质量管理是为了保证和提高机动车维修质量所进行的调查、计划、组织、协调、控制、检验、处理及信息反馈等各项活动的总称。